Общая характеристика земельного права. Лекция 1

1.

Земельное право
Лекция

2. Лекция 1. Общая характеристика земельного права

1. Понятие, предмет и метод правового
регулирования земельного права.
2. Система земельного права.
3. Принципы земельного права.
4. Понятие
и
классификация
источников
земельного права.

3.

Вопрос 1. Понятие, предмет
и метод правового
регулирования земельного
права

4.

Земельное право – это самостоятельная отрасль
права, представляющая собой совокупность правовых
норм, регулирующих общественные отношения по поводу
использования и охраны земель как природного объекта,
природного ресурса, так и недвижимого имущества.
Предметом правового регулирования земельного
права
являются
земельные
отношения,
которые
возникают при использовании земельных участков,
управлении земельными ресурсами в целях сохранения и
восстановления земельных свойств, охраны прав и
законных интересов субъектов земельных отношений.
Предмет земельного права – это общественные
отношения,
которые
возникают,
изменяются,
прекращаются в связи с обладанием землей и
регулируются земельным законодательством.

5.

Метод правового регулирования – это совокупность
закрепленных в нормах права способов (приемов, средств)
воздействия на поведение людей, участвующих в
регулируемых правом общественных отношениях.
Методом земельного права является сочетание
императивного метода, который означает установление
предписаний, дозволений, запретов субъектам земельных
правоотношений и проявляется в возможности применения
государственного принуждения к исполнению правовых
предписаний, и диспозитивного метода, заключающегося в
предоставлении субъектам земельных отношений свободы
выбора своих действий.

6.

Вопрос 2. Система
земельного права

7.

Правовой режим земель
промышленности, транспорта и
иного спец. назначения
Правовой режим земель ООПТ
Правовой режим земель запаса
Правовой режим земель водного
фонда
Правовой режим земель лесного
фонда
Общая часть
Правовой режим земель
населенных пунктов
Правовой режим земель с/х
назначения
Ответственность за
правонарушение земельного
законодательства
Правового регулирование платы за
землю
Защита прав на землю и
рассмотрение земельных споров
Управление земельными ресурсами
РФ
Правовое регулирование сделок с
землей
Право аренды на землю
Право собственности и иные
вещные права на землю
Предмет, метод и принципы ЗП
Система земельного права – это совокупность взаимосвязанных
между собой правовых институтов, расположенных в определенной
последовательности в зависимости от регулирования земельных
правоотношений.
Система земельного права включает в себя общую и особенную
часть.
Особенная часть

8.

Вопрос 3. Принципы
земельного права

9.

Принципы земельного права – это основополагающие
начала, фундаментальные положения, на которых
основывается
правовое
регулирование
земельных
правоотношений.
Принципы земельного права закреплены в ст. 1
Земельного кодекса РФ.
Выделяют 4 группы принципов земельного права:
1. Принципы охраны и использования земель.
2. Принципы, связанные с правом граждан и их
объединений на землю.
3. Принципы государственного управления землёй.
4. Принципы, связанные с землей как объектом
недвижимости.

10.

Принципы охраны и использования земель.
1) Учет значения земли как основы жизнедеятельности человека.
2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды
и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием
земли в качестве недвижимого имущества.
3) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых
территорий.
Принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю.
1) Приоритет охраны жизни и здоровья человека.
2) Участие граждан и общественных организаций в решении вопросов,
касающихся прав на землю.
3) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
Принципы государственного управления землей.
1) Принцип платности использования земли.
2) Принцип деления земель по целевому назначению на категории.
3) Принцип дифференцированного подхода к установлению правового
режима земель.
4) Разграничение норм гражданского и земельного законодательства в части
регулирования отношений по использованию земли.
Принципы, связанные с землей как объектом недвижимости.
1) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
2) Разграничение государственной собственности на землю.

11.

Вопрос 4. Понятие и
классификация источников
земельного права

12.

1. Международное законодательство
2. Конституция РФ
3. Федеральное законодательство, в т.ч.
кодифицированные НПА
4. Подзаконные НПА федеральных органов власти,
в т.ч. министерств и ведомств
5. Нормативные акты субъектов РФ
(в т.ч. подзаконные региональные НПА)
6. Нормативные акты органов местного
самоуправления

13.

1. Международные договоры и соглашения (Конвенция о водно-
болотных угодьях от 2 февраля 1971 г. – Рамсарская конвенция)
2. Конституция РФ (найдите в Конституции РФ нормы о земле и
проанализируйте их содержание)
3. Федеральное законодательство (например, Земельный
кодекс, ФЗ о государственной регистрации недвижимости, ФЗ об
обороте земель сельскохозяйственного назначения, ФЗ о переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую)
4. Подзаконные нормативные акты (Указы Президента РФ,
Постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств
и ведомств).
5. Нормативные акты субъектов РФ (например, Закон Тверской
области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО «О регулировании отдельных
земельных отношений в Тверской области»; Закон ТО от 7 декабря
2011 г. № 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей, земельных участков на территории
ТО»).
6. Акты органов местного самоуправления (например, Решение
Тверской городской Думы от 25 декабря 2012 г. № 193 (394) «Об
утверждении генерального плана города Твери»).

14. Задание для самостоятельной работы

Статья 72 Конституции РФ относит регулирование
земельных правоотношений к предмету ведения
Российской Федерации и субъектов РФ.
1) проанализируйте нормы Земельного кодекса РФ и
найдите в тексте закона бланкетные нормы, в которых
содержится указание на необходимость принятия по
данным вопросам нормативных
правовых актов
субъектов РФ, определив тем самым основные пределы
правотворчества органов государственной власти
субъектов РФ в сфере земельных отношений;
2) систематизировав земельное законодательство
Тверской
области,
укажите,
приняты
ли
соответствующие акты в Тверской области;
3) Заполните таблицу.

15.

нормативно-правовое регулирование земельных
правоотношений в Тверской области
Статья Земельного кодекса РФ
Принят НПА/
не принят НПА
Закон
Тверской области
Статья 1. Основные принципы
земельного законодательства
(п. 7 ч. 1)
«платность использования земли, согласно
которому любое использование земли
осуществляется за плату, за исключением
случаев, установленных федеральными
законами
и
законами
субъектов
Российской Федерации»
принят
Закон Тверской области
от 27 ноября 2003 г.
№ 85-ЗО «О налоге на
имущество
организаций»
Статья 2. Земельное
законодательство
«Земельное
законодательство
в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации находится в совместном
ведении
Российской
Федерации
и
субъектов
Российской
Федерации.
Земельное законодательство состоит из
настоящего
Кодекса,
федеральных
законов и принимаемых в соответствии с
ними законов субъектов Российской
Федерации»
принят
Закон Тверской области
от 9 апреля 2008 г.
№ 49-ЗО
«О регулировании
отдельных земельных
отношений в Тверской
области»

16. Задание для самостоятельной работы

Метод земельного права
Императивный
Диспозитивный
Часть 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ
«Собственность на землю граждан и
юридических лиц»
Часть 3 ст. 19 Земельного кодекса РФ
«Муниципальная собственность на
землю»