Предмет, методы и система земельного права. Источники земельного права России. (Лекция 1)

1.

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
«Земельное право»
ЛЕКЦИЯ №1
«Предмет, методы и
система земельного
права. Источники
земельного права
России»
Румянцева Марианна Олеговна
Доцент кафедры гражданского права,
канд. юрид. наук

2.

ВОПРОСЫ
Л Е К Ц И И:
Понятие, предмет, методы, система земельного
права
Принципы земельного права
Источники земельного права

3.

Конституция Российской Федерации
Земля используется и охраняется в России
как основа жизни и деятельности ее
народов (п. 1 ст. 9),
свобода ее использования подлежит
ограничению, если возникает опасность
ущерба окружающей среде (п. 2 ст. 36)

4.

ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Предметом земельного права являются
земельные отношения, которые представляют
собой урегулированные нормами земельного
законодательства правоотношения,
возникающие между субъектами земельных
отношений в процессе и по поводу
приобретения прав на земельные участки,
распоряжения этими правами, охраны земель,
государственного управления в области
использования и охраны земель

5.

ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Земельное право – это самостоятельная
отрасль российского права, представляющая
собой систему норм, направленных на
регулирование земельных отношений между
субъектами земельных правоотношений в
процессе и по поводу приобретения прав на
земельные участки, распоряжения этими
права, охраны земель, государственного
управления в области использования и
охраны земель

6.

МЕТОДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Методы земельного права
Императивный
выражается в
установлении
субъектам
правоотношений
правил и запретов,
подлежащих
исполнению
Диспозитивный
выражается в
предоставлении
субъектам земельных
правоотношений
свобод в реализации
своих целей и задач

7.

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Система земельного права
Общая часть
Особенная часть

8.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
1. Право собственности, вещные и другие права на землю.
2. Правовое регулирование сделок с землей
3. Государственное управление землепользованием.
4. Правовое обеспечение рационального использования и охраны
земель по российскому законодательству
5. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

9.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
2. Правовой режим земель населенных пунктов
3. Правовой режим земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли
для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения
4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий
5. Правовой режим земель лесного фонда
6. Правовой режим земель водного фонда
7. Правовой режим земель запаса

10.

ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и
средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве
3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека
4. Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных
организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю
5. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых
территорий
7. Платность использования земли
8. Деление земель на категории
9. Разграничение государственной собственности на землю на
собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность
муниципальных образований
10. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан

11.

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Источники земельного права – это формы закрепления норм,
регулирующих земельные отношения:
- Земельное законодательство;
- Нормативный договор;
- Правовой обычай.
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Подзаконные акты (Постановления
Правительства и Указы Президента)
Законы субъектов РФ
Нормативные правовые акты, принимаемые
органами местного самоуправления

12.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Ст. 8 Конституции РФ содержит общий перечень форм собственности,
которые признаются и защищаются в РФ
Ст. 9 Конституции РФ провозглашает, что земля и другие природные
ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и
иных форм собственности. Земля и другие природные ресурсы используются
и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих
на соответствующей территории
Ст. 36 Конституции РФ подтверждает право граждан и их объединений
иметь в частной собственности землю и закрепляет право собственников
земли свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ими, в той мере,
в какой оно не будет наносить экологического ущерба, а также нарушать
права и законные интересы иных лиц
Ст. 42 Конституции РФ провозглашает право каждого на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение ущерба, причиненного его имуществу и здоровью
экологическим правонарушением.
В ст. 71,72 Конституции РФ определены соответственно предметы
ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ: регулирование
земельных отношений преимущественно относится к совместному
ведению, а за РФ остается право управления федеральными землями.

13.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137 ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса РФ»
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель и
земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель»
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном
регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения»
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»

14.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Гражданский кодекс РФ (гл. 9, 17, 31, 32, 34, 36, 59)
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221 ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости»
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке»
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества»
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях»
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ

15.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административнотерриториальном образовании»
Федеральный закон от 2 июля 2005 г. № 166 ФЗ «Об особых
экономических зонах в РФ»
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном
транспорте в РФ»
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ»
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве»
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном
хозяйстве»
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о
проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в городе /Сочи, развитие города Сочи как
горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ»

16.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ
В соответствии со ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ» субъекты РФ могут принимать законы и
иные нормативные правовые акты только по следующим
вопросам:
1) Передача объектов собственности субъектов
РФ в муниципальную собственность;
2)
Планирование
использования
земель
сельскохозяйственного назначения;
3)
Перевод
земель
сельскохозяйственного
назначения,
за
исключением
земель,
находящихся в федеральной собственности, в
другие категории;
4) Резервирование земель;
5)
Изъятие
земельных
участков
для
государственных нужд субъектов РФ.