Электронные способы закупок. Шпаргалка по 44-ФЗ

1.

ЭЛЕКТРОННЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК
ШПАРГАЛКА ПО 44-ФЗ
2019

2.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ОКС – объект капитального строительства
МЗЦК – максимальное значение цены контракта
ТРУ – товары, работы, услуги
ЦЕ ТРУ – цена единицы товара, работы, услуги
ДОПЗ – дата окончания подачи заявок
СЦЕ ТРУ – сумма цен единиц товара, работы, услуги
УЗ – участник закупки
УИС – уголовно-исполнительная система
ЭП – электронная площадка
ОИ – организация инвалидов
НМЦК – начальная максимальная цена контракта
ОЗ - обеспечение заявок
НЦЕ ТРУ – начальная цена единицы товара, работы, услуги
ОИК – обеспечение исполнения контракта
НСЦЕ ТРУ – начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг

3.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
Исключение: закупка работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу ОКС в случае включения
в документацию в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации
НМЦК ≤ 300 млн (≤ 2 млрд – стройка,
реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) - min 7 д.
НМЦК > 300 млн (>2 млрд – стройка,
реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) – min 15 д.
С 01.07.2019
НМЦК ≤ 300 млн (≤ 2 млрд – стройка,
реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) - max 1 р. д.
НМЦК > 300 млн (>2 млрд – стройка,
реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) – max 3 р. д.
следующий р.д.
3 р.д.
не ранее 10 д.
1
2
3
4
5
6
Размещение
в ЕИС
Подача
заявок
Рассмотрение
I частей
Торги
Рассмотрение
II частей
Заключение
контракта
I часть:
Оператор ЭП
не раскрывает сведения
об участниках
Извещение
+
Документация
+
Проект контракта
Разъяснение документации:
• обязанность – запрос поступил не
позднее 3 д.
• до ДОПЗ
• размещение в ЕИС – 2 д. с даты
поступления запроса
Изменение:
• решение - не позднее, чем за 2 д. до
ДОПЗ
• размещение изменений – 1 д. с даты
принятия решения
• продление срока подачи заявок –
min 7 (15) д. со дня размещения в
ЕИС
Отмена закупки:
• не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
• в случае непреодолимой силы ГК –
до заключения контракта
ст.63-64 44-ФЗ
ст.36, 63, 65 44-ФЗ
• согласие (программноаппаратные средства ЭП)
• сведения о товаре
• наименование страны
происхождения товара
(если применяется нац.
режим)
+
II часть:
• сведения об участнике
Если установлены доп.
требования к УЗ
(ч. 2, 2.1 ст.31 44-ФЗ):
• заявку может подать
только аккредитованный
УЗ, в отношении
которого оператор ЭП
провёл проверку
квалификации (в реестре
размещены документы
(или их копии)
подтверждающие
соответствие УЗ доп.
требованиям)
• во II часть заявки данные
документы не
включаются
ст.66 44-ФЗ
Протокол
рассмотрения заявок
(подписывается
и направляется
оператору ЭП +
размещается в ЕИС
в тот же день):
• допуск/отказ
в допуске к участию
в торгах
ст.67 44-ФЗ
Допущенные участники:
• снижение НМЦК
• «шаг аукциона» – от 0,5%
до 5% НМЦК
2 фазы:
• I – определение
победителя
• II – определения
участника, занявшего 2
место
Аукцион на право
заключения контракта:
• НМЦК снижена до 0,5%
или ниже
• повышение цены
контракта max до 100
млн и не более суммы в
решении об одобрении
сделок
• «шаг аукциона» – до 5
млн
Раскрытие сведений
о торговавшихся
участниках:
• II части +
• информация и эл.
документы участника
(указанные при
регистрации в ЕИС
/аккредитации на ЭП) +
• документы (или их копии)
о соответствии УЗ доп.
требованиям по ч.2, 2.1
ст.31 44-ФЗ (из реестра;
если доп. требования
были установлены)
• победитель –
обязанность
• если победитель
уклонился – право
заключить контракт
со вторым участником
Итоговый протокол
(подписывается +
размещается на ЭП и в
ЕИС не позднее р. д., после
даты подписания):
• соответствие/
несоответствие участника
! обязанность комиссии
Автоматическое
формирование протокола
проведения аукциона
проверить УЗ на
cоответствие доп.
требованиям по ч. 2, 2.1 ст.
31 44-ФЗ (если доп.
требования были
установлены)
ст.68 44-ФЗ
ст.69 44-ФЗ
ст.83.2 44-ФЗ

4.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
Закупка работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу ОКС в случае включения в
документацию в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации
НМЦК ≤ 2 млрд - min 7 д.
НМЦК > 2 млрд –min 15 д.
С 01.07.2019
3 р.д.
не ранее 10 д.
4 часа
1
2
3
4
5
Размещение
в ЕИС
Подача
заявок
Торги
Рассмотрение
II частей
Заключение
контракта
Извещение
+
Документация
• включает проект.
документацию в
соответствии с ГрК РФ
(п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ)
Исключения:
• проект. документация
не требуется
• контракт жизн. цикла
• контракт «под ключ»
+
Проект контракта
ст.63-64 44-ФЗ
Разъяснение документации:
• обязанность – запрос поступил не
позднее 3 д.
• до ДОПЗ
• размещение в ЕИС – 2 д. с даты
поступления запроса
Изменение:
• решение - не позднее, чем за 2 д. до
ДОПЗ
• размещение изменений – 1 д. с даты
принятия решения
• продление срока подачи заявок –
min 7 (15) д. со дня размещения в
ЕИС
Отмена закупки:
• не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
• в случае непреодолимой силы ГК –
до заключения контракта
ст.36, 63, 65 44-ФЗ
I часть:
• только согласие
(программноаппаратные средства ЭП)
+
II часть:
• сведения об участнике
Если установлены доп.
требования к УЗ
(ч. 2, 2.1 ст.31 44-ФЗ):
• заявку может подать
только
аккредитованный УЗ, в
отношении которого
оператор ЭП провёл
проверку
квалификации (в
реестре размещены
документы (или их
копии)
подтверждающие
соответствие УЗ доп.
требованиям)
• во II часть заявки
данные документы не
включаются
ст.66 44-ФЗ
рассмотрение I частей
заявок не
осуществляется
заявка автоматически
считается допущенной
по I частям
протокол
рассмотрения I частей
заявок не оформляется
Допущенные участники:
• снижение НМЦК
• «шаг аукциона» – от 0,5%
до 5% НМЦК
2 фазы:
• I – определение
победителя
• II – определения
участника, занявшего 2
место
Аукцион за право
заключения контракта:
• НМЦК снижена до 0,5%
или ниже
• повышение цены
контракта max до 100
млн и не более суммы в
решении об одобрении
сделок
• «шаг аукциона» – до 5
млн
Автоматическое
формирование протокола
проведения аукциона
ст.68 44-ФЗ
Раскрытие сведений
о торговавшихся
участниках:
• I части + II части
• информация и эл.
документы участника
(указанные при
регистрации в ЕИС
/аккредитации на ЭП) +
• документы (или их копии)
о соответствии УЗ доп.
требованиям по ч.2, 2.1
ст.31 44-ФЗ (из реестра;
если доп. требования
были установлены)
• победитель –
обязанность
• если победитель
уклонился – право
заключить контракт
со вторым участником
Итоговый протокол
(подписывается +
размещается на ЭП и в
ЕИС не позднее р. д., после
даты подписания):
• соответствие/
несоответствие участника
! обязанность комиссии
проверить УЗ на
cоответствие доп.
требованиям по ч. 2, 2.1 ст.
31 44-ФЗ (если доп.
требования были
установлены)
ст.69 44-ФЗ
ст.83.2 44-ФЗ

5.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
min 15 р. д.
ТРУ в сфере науки, культуры, искусства – max 10 р. д.
НМЦК > 1 млн. руб. – max 5 р. д.
НМЦК ≤ 1 млн. руб. – max 1 р. д.
1
2
3
Размещение
в ЕИС
Подача
заявок
Рассмотрение
и оценка I частей
I часть:
В 1 части указаны
сведения об участнике /
предлагаемая цена
контракта – не допуск!
Извещение
+
Документация
+
Проект контракта
Разъяснение
документации:
• обязанность – запрос
поступил не позднее
5 д. до ДОПЗ*
• размещение в ЕИС –
в течение 2 р. д. с
даты поступления
запроса
Изменение:
• не позднее, чем за 5 д.
до ДОПЗ
• размещение
изменений – 1 д. с
даты принятия
решения
• продление срока
подачи – min 10 р. д.
со дня размещения
в ЕИС
Отмена закупки:
• не позднее, чем за
5 д. до ДОПЗ
• в случае
непреодолимой силы
ГК – до заключения
контракта
• согласие (программно-аппаратные
средства ЭП)
• предложение
о характеристиках
объекта (если
установлен критерий
по п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ)
• сведения о товаре
• наименование страны
происхождения
товара (если
применяется
нац.режим)
+
+
II часть:
• сведения об участнике
• подтверждение
квалификации
+
Предложение о цене
контракта (СЦЕ ТРУ,
если закупка «без
объёма»)
Протокол
рассмотрения
и оценки I частей
(подписывается
и направляется
оператору ЭП
в тот же день):
• допуск/отказ
в допуске к участию
• оценка по
характеристикам
Уведомление
участникам:
• наименьшая цена
контракта
• наименьшей СЦЕ ТРУ
(если закупка «без
объёма)
1 р.д.
ТРУ в сфере науки, культуры, искусства – max 5 р. д.
НМЦК > 1 млн. руб. – max 3 р. д.
НМЦК ≤ 1 млн. руб. – max 1 р. д.
следующий р.д.
С 01.07.2019
max 1 р. д.
не ранее 10 д.
5
6
7
Рассмотрение
и оценка II частей
Подведение
итогов
Заключение
контракта
Допущенные
участники:
Ценовые предложения
скрыты
Оператор ЭП
размещает в ЕИС и ЭП
• право - снижение
цены, указанной в
заявке (снижение
НСЦЕ ТРУ в порядке,
установленном ст.54.6
44-ФЗ, если закупка
«без объёма
• один раз
• участник не подал
окончательное
предложение предложение о цене в
заявке признается
окончательным
Раскрытие сведений
об участниках:
протокол рассмотрения
и оценки I и II частей
заявок
• победитель –
обязанность
• если победитель
уклонился – право
заключить контракт
со вторым участником
4
Подача окончательных ценовых
предложений
Ценовые предложения
скрыты
Автоматическое
формирование
протокола подачи
окончательных
предложений
• II части +
• информация и эл.
документы участника
Протокол
рассмотрения
и оценки II частей
(подписывает ся
и направляет ся
операт ору ЭП
в т от же день):
• соответствие/
• несоответствие
• оценка по
установленным
критериям
Протокол подведения
итогов:
• oценка по цене (по
СЦЕ ТРУ, если закупка
«без объёма»)
• присвоение
порядковых номеров
заявкам
• выявление
победителя
ст.83.2 44-ФЗ
Если «0» заявок было
или осталось –
продление срока
подачи заявок на 10 д.
* ДОПЗ – дата окончания
подачи заявок
ст.54.2-54.3 44-ФЗ
ст.36, 54.2-54.3 44-ФЗ
ст.54.4 44-ФЗ
ст.54.5 44-ФЗ
ст.54.6 44-ФЗ
ст.54.7 44-ФЗ
ст.54.7 44-ФЗ
ст.55.1 44-ФЗ

6.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
устанавливает заказчик
в извещении
min 5 р. д.
1 р.д.
С 01.07.2019
следующий р. д.
не ранее 7 д.
1
2
3
4
5
6
Размещение
в ЕИС
Подача
заявок
Рассмотрение
и оценка заявок
Подача окончательных
предложений
Рассмотрение и оценка
окончательных предложений
Заключение
контракта
Извещение
• сведения и документы
об участнике
• предложение об условиях
исполнения контракта
• подтверждение квалификации
• документы, предусмотренные
НПА (если применяется
нац.режим)
• декларация (программноаппаратные средства ЭП )
по п. 3 – 5, 7-9 ч. 1 ст. 31 / ст. 30
44-ФЗ (при необходимости)
• декларация по п.ст.28, 29 44-ФЗ
(при необходимости)
Раскрытие сведений
об участниках:
• право всех участников, в т.ч.
единственного участника
• участник не направил
окончательное предложение –
окончательным предложением
признается его заявка
• окончательное предложение не
должно ухудшать заявку
участника (в противном случае
– окончательным
предложением признается
заявка участника)
+
+
Документация
+
+
Проект контракта
Направление приглашения
принять участие в запросе
предложений:
Обязанность:
• ЗП проводится по п.2 ч.2 ст.83.1
(в случае расторжения
контракта в одностороннем
порядке)
• только участникам закупки, по
которой расторгнут контракт,
заявки которых не были
отклонены
заявка + информация и эл.
документы участника
Протокол рассмотрения
и оценки заявок
(формируется, но не
размещается):
рассмотрение заявок
оценка заявок по установленным
критериям
• выявление выигравшего
окончательного предложения
Итоговый протокол
(размещается в ЕИС и ЭП
в день подписания вместе
с протоколом проведения
запроса предложений
в эл.форме):
• победитель – обязанность
• если победитель уклонился –
право заключить контракт
со вторым участником
• условия всех окончательных
предложений
• порядковые номера
• условия победителя
информация о лучшей заявке
(условия, содержащиеся в
единственной заявке)
Размещение в ЕИС выписки
из протокола:
лучшие условия (без указания
участника)
Право:
перечень отстраненных
участников (с причинами)
• остальные случаи
Запрет:
• отмена
• внесение изменений
ст.83.1 44-ФЗ
ст.83.1 44-ФЗ
ст.83.1 44-ФЗ
ст.83.1 44-ФЗ
ст.83.1 44-ФЗ
ст.83.2 44-ФЗ

7.

СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Заказчик вправе провести запрос предложений в электронной форме в случаях:
1
заключения контракта на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ
по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских и Паралимпийских играх.
2
закупки ТРУ, являющихся предметом контракта, который был расторгнут заказчиком на основании ч. 9 или 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ
(в одностороннем порядке).
3
закупки лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (объем закупаемых
лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения) — проводиться на каждого пациента
отдельно.
4
закупка услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами исков к РФ в судебные органы иностранных государств,
международные суды и арбитражи, если к оказанию таких услуг необходимо привлечь российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов.
5
закупка ТРУ в случае признания электронного конкурса и электронного аукциона не состоявшимися в соответствии
ч. 4 ст. 55.1 и ч. 4 ст. 71 44-ФЗ (после продления срока подачи заявок на участие в эл. конкурсах не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены; на участие в эл.
аукционе не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены; второй участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта).
6
закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном
уполномоченным Правительством РФ ФОИВ.
7
осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений

8.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
min 5 р. д.
1 р.д.
С 01.07.2019
1 час.
не ранее 7 д.
1
2
3
4
5
Размещение
в ЕИС
Подача
заявок
Рассмотрение
заявок
Оценка заявок
Заключение
контракта
Заявка:
Ценовые предложения скрыты
Раскрытие ценовых предложений
Извещение
Изменение:
+
+
• не позднее, чем за 2 р. д.
до ДОПЗ*
• размещение изменений – 1 р. д.
с даты принятия решения
• продление срока подачи заявок
– min 5 р. д. со дня размещения
в ЕИС
Проект контракта
НМЦК:
• ≤ 500 т. р.
Объем:
• ≤ 10 % СГОЗ
• ≤ 100 млн р.
Отмена закупки:
• не позднее, чем за 2 д. до ДОПЗ
• в случае непреодолимой силы
ГК - до заключения контракта
* ДОПЗ – дата окончания подачи заявок
• согласие (программноаппаратные средства ЭП)
• документы, предусмотренные
НПА (если применяется
нац.режим)
• сведения о товаре
• декларация (программноаппаратные средства ЭП ) по п.
1, 3 - 9 ч. 1 ст. 31 / ст.28, 29, 30
44-ФЗ (при необходимости)
• сведения об участнике
+
Протокол рассмотрения заявок
(подписывает ся + направляет ся
операт ору ЭП в т от же день):
• соответствие/несоответствие
участника
Оператор ЭП:
• присвоение порядковых
номеров заявкам
• выявление победителя
• формирование протокола
рассмотрения и оценки заявок
Цена контракта
(СЦЕ ТРУ, если закупка «без
объёма»)
• победитель – обязанность
• если победитель уклонился –
право заключить контракт со
вторым участником
ст.83.2 44-ФЗ
Если «0» или «1» заявка
в Протоколе рассмотрения
заявок – продление срока подачи
заявок на участие на 4 р. д.
ст.82.1 – 82.2 44-ФЗ
ст.36, 82.2 44-ФЗ
ст.82.3 44-ФЗ
ст.82.4 44-ФЗ
ст.82.4 44-ФЗ
ст.82.6 44-ФЗ

9.

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ
(без протокола разногласий)
Контракт заключается не ранее, чем через:
10 д. – эл. конкурсы, эл. аукционы
С 01.07.2019
7 д. – эл. запрос предложений, эл. запрос котировок
max 5 д.
max 5 д.
max 3 р. д.
1
2
3
4
Размещение в ЕИС
протокола
Размещение заказчиком
проекта контракта
Подписание победителем
проекта контракта
Подписание контракта
заказчиком
• подведения итогов (эл. конкурсы, эл. аукцион, эл.
запрос предложений)
• рассмотрения и оценки заявок (эл. запрос
котировок)
• в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
• без подписи заказчика
Проект контракта включает:
• с использованием ЕИС - цена победителя (цена за
право заключения контракта, если аукцион на
повышение по ч.23.ст.68 44-ФЗ; МЗЦК, ЦЕ ТРУ – если
закупка «без объёма)
• информация о товаре (тов. знак и/или конкретные
показатели)
• предложение победителя о характеристиках объекта
(эл. конкурсы, если установлен критерий по п.3 ч.1
ст.32 44-ФЗ)
• предложение победителя об условиях исполнения
контракта (эл. запрос предложений)
• на ЭП
• не может отказаться от подписания (если не
подписывает или не создаёт протокол разногласий –
признание уклонившимся!)
Вместе с контрактом предоставляет:
• подтверждение предоставления ОИК*, если
требование установлено (внесение денежных
средств на указанный заказчиком счет или банк.
гарантия – должна быть включена в реестр
банковских гарантий)
+
+
подтверждение соответствия ст.37 44-ФЗ
(антидемпинговые меры: при проведении конкурсов
и аукционов НМЦК, СЦЕ ТРУ (если закупка «без
объёма») снижена на 25 и более %)
• в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
Перед подписанием проверяет:
• предоставление победителем ОИК (денежные
средства – поступление на счёт заказчика; банк.
гарантия – в реестре в личном кабинете в ЕИС)
+
+
• подтверждение соответствия победителя
требованиям ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые меры)
Если не предоставил –
признание уклонившимся!
Контракт заключается:
• на условиях, указанных в документации и/или
извещении, заявке победителя
• по цене победителя
• по цене за единицу ТРУ, МЗЦК (если закупка «без
объёма»)
Контракт заключен:
• с момента размещения подписанного заказчиком
контракта в ЕИС
ст.83.2 44-ФЗ

10.

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ
(с протоколом разногласий)
Контракт заключается не ранее, чем через:
max 5 д.
10 д. – эл. конкурсы, эл. Аукционы
С 01.07.2019
7 д. – эл. запрос предложений, эл. запрос котировок
max 5 д.
max 3 р. д.
max 3 р. д.
max 3 р. д.
1
2
3
4
5
6
Размещение в ЕИС
протокола
Размещение заказчиком
проекта контракта
Создание победителем
протокола разногласий
Работа заказчика с протоколом
разногласий
Подписание победителем
проекта контракта
Подписание контракта
заказчиком
• подведения итогов
(эл. конкурсы, эл. аукцион,
эл. запрос предложений)
• рассмотрения и оценки заявок
(эл. запрос котировок)
• в ЕИС и на ЭП с
использованием ЕИС (без
подписи заказчика)
Проект контракта включает:
• с использованием ЕИС –
цена победителя (цена за право
заключения контракта, если
аукцион на повышение по
ч.23.ст.68 44-ФЗ; МЗЦК, ЦЕ ТРУ –
если закупка «без объёма)
• информация о товаре (тов. знак
и/или конкретные показатели)
• предложение победителя о
характеристиках объекта (эл.
конкурсы, если установлен
критерий по п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ)
• предложение победителя об
условиях исполнения контракта
(эл. запрос предложений)
• на ЭП в случае наличия
разногласий по проекту
контракта
• один раз
• подписание эл. подписью
Рассмотрение протокола
разногласий:
• размещение в ЕИС и на ЭП с
использованием ЕИС
доработанного проекта
контракта (без подписи
заказчика)
В протоколе указывает:
или
или
• повторное размещение проекта
контракта в ЕИС и на ЭП с
использованием ЕИС (без
подписи заказчика)
ЗАМЕЧАНИЯ
к положениям проекта
контракта, которые
не соответствуют:
+
• документации
• извещению
• заявке участника
(с указанием соответствующих
положений этих документов)
документ с причинами отказа
учесть (полностью или частично)
замечания в протоколе
разногласий
• на ЭП
• не может отказаться
от подписания (если не
подписывает – признание
уклонившимся!)
Вместе с контрактом
предоставляет:
• подтверждение предоставления
ОИК*, если требование
установлено (внесение
денежных средств на указанный
заказчиком счет или банк.
гарантия – должна быть
включена в реестр банковских
гарантий)
+
+
подтверждение соответствия
требованиям ст. 37 44-ФЗ
(антидемпинговые меры:
при проведении конкурсов
и аукционов НМЦК, СЦЕ ТРУ (если
закупка «без объёма») снижена
на 25 и более %)
• в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
Перед подписанием проверяет:
• предоставление победителем
ОИК (денежные средства –
поступление на счёт заказчика;
банк. гарантия – в реестре
в личном кабинете в ЕИС)
+
+
• подтверждение соответствия
победителя требованиям
ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые
меры)
Если не предоставил –
признание уклонившимся!
Контракт заключается:
• на условиях, указанных
в документации и/или
извещении, заявке победителя
• по цене за единицу ТРУ, МЗЦК
(если закупка «без объёма»)
Контракт заключен:
• с момента размещения
подписанного заказчиком
контракта в ЕИС
ст.83.2 44-ФЗ

11.

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
СО ВТОРЫМ УЧАСТНИКОМ
С 01.07.2019
max 5 д.
max 1 р. д.
max 5 д.
1
2
3
4
Признание победителя уклонившимся
от заключения контракта
Публикация протокола о признании победителя
уклонившимся
Направление проекта контракта
второму участнику
Действия участника
Право заказчика:
Право:
Основания:
• в установленный срок не подписал контракт или не
создал протокол разногласий
• не исполнил требования по антидемпинговым
мерам (ст.37 44-ФЗ)
• не предоставил ОИК (ч.5 ст.96 44-ФЗ)
• в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
Содержит информацию:
• о месте, времени составления протокола
• о победителе, признанном уклонившемся
• о факте, являющемся основанием для признания
победителя уклонившимся
• реквизиты документов, подтверждающих факт
уклонения
• заключение контракта со вторым участником
(второй участник признаётся победителем)
• обращение в суд с требованием о возмещении
убытков, причиненных уклонением победителя
(в части, не покрытой суммой ОИК*)
Проект контракта включает:
• условия исполнения контракта, предложенные
вторым участником
* ОИК – обеспечение исполнения контракта
1. Подписать проект контракта или создать
протокол разногласий:
• предоставление ОИК (если требование установлено)
+ подтверждение соответствия требованиям ст.37
44-ФЗ (антидемпинговые меры; при необходимости)
Если не предоставил –
признание уклонившимся!
• внесение на счёт заказчика денежных средств (если
аукцион на право заключение контракта по ч.23
ст.68 44-ФЗ)
• если направил протокол разногласий и не подписал
контракт – признание уклонившимся!
2. Отказаться от заключения контракта
• в установленный срок не подписал проект контракта
или не направил протокол разногласий
ст.83.2 44-ФЗ
1.
2.
3.
Право заключить контракт со вторым участником (при его согласии):
Если контракт с победителем расторгнут:
по соглашению сторон
по решению суда
в случае одностороннего отказа (но только после включения информации о победителе в РНП)
ч. 17.1 ст.95 44-ФЗ
цена контракта уменьшается пропорционально объёму обязательств, исполненных победителем
после предоставления вторым участником ОИК

12.

РАЗМЕР И ФОРМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК
С 01.07.2019
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК
денежные средства или банковская гарантия
конкурсы и аукционы*
НМЦК ≤ 20 млн. руб.
НМЦК > 20 млн. руб.
НМЦК > 20 млн. руб. + УИС, ОИ
О,5% – 1% НМЦК
О,5% – 5% НМЦК
О,5% – 2% НМЦК
п.1 ст.44: обязанность установить обеспечение, если НМЦК > 5 млн. руб.,
если Правительством РФ не установлено иное
?
ПП РФ от 12.04.2018 г.
№ 439: обязанность, если
НМЦК > 1 млн. руб.
Письмо Минфина России от 02.10.2018 N 24-06-08/70718: если НМЦК ≤1 млн. руб. - право заказчика устанавливать обеспечение
Обеспечение заявок не предоставляют: казенные, бюджетные, автономные учреждения
* Электронный запрос предложений – обеспечение устанавливается, если запрос проводится по п.5 ч.2 ст.83.1 (признание электронных конкурсов и электронного аукциона несостоявшимися)
ст. 44 44-ФЗ

13.

АЛГОРИТМ ПРОВЕРКИ УЧАСТНИКОВ НА СООТВЕТСТВИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПО Ч.2, 2.1 СТ.31 44-ФЗ
!
Порядок взаимодействия участника
и Оператора ЭП устанавливается
Правительством РФ
(по состоянию на 25.06.2019 не
принято)
УЧАСТНИК, аккредитованный на ЭП
!
С 01.07.2019
ст.24.2 44-ФЗ
ст.66 44-ФЗ
ст.69 44-ФЗ
Направление Оператору ЭП электронных документов (или их копии) по
каждому виду ТРУ, в соответствии с ПП РФ от 04.02.2015 №99
ОПЕРАТОР ЭП
документы соответствуют
документы не соответствуют
размещение в реестре аккредитованных участников
рассмотрение в течение 5 р. д.
решение по каждому виду ТРУ
уведомление участника – 1 ч. с момента принятия
решения
отказ в размещении в реестре аккредитованных
участников
участник не может участвовать в закупках с доп.
требованиями
участник вправе участвовать в закупках с доп. требованиями
при проведении эл. аукциона - заказчик не вправе устанавливать требования о
предоставлении в составе II части подтверждающих документов о соответствии доп.
требованиям
документы направляются заказчику оператором ЭП вместе со 2 частями с
использованием программно-аппаратных средств ЭП
комиссия проверяет соответствие участника требованиям
Оператор ЭП возвращает заявку участнику в течение 1 ч. с момента подачи в случае:
отсутствия в реестре аккредитованных участников электронных документов (или их
копий) участника, предусмотренных ПП РФ от 04.02.2015 №99 или их несоответствия
требованиям извещения

14.

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ С НЕОПРЕДЕЛЕННЫМ
ОБЪЕМОМ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
до 01.07.2019:
работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования
услуги связи
юридические услуги
медицинские услуги
образовательные услуги
услуги общественного питания
услуги переводчика
услуги по перевозкам грузов, пассажиров и багажа
гостиничные услуги
услуги по проведению оценки
!
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ «БЕЗ ОБЪЁМА»
с 01.07.2019:
при закупке любых ТРУ в случае, если невозможно определить необходимое количество (искл. – лекарства с 01.10.2019)
ЗАКАЗЧИК определяет (с учётом актов по нормированию):
ст. 22 44-ФЗ
ст.34 44-ФЗ
ст.42 44-ФЗ
начальная сумма
цен единиц ТРУ (НСЦЕ ТРУ)
начальная цена единицы ТРУ (НЦЕ ТРУ)
обоснование по ст. 22 44-ФЗ
снижается в ходе торгов
антидемпинговые меры
преимущества УИС, ОИ
максимальное значение цены контракта
(МЗЦК)
не снижается в ходе торгов
заключается контракт
расчёт ОЗ, ОИК
контракт содержит порядок определения количества поставляемого ТРУ на основании заявок заказчика
при заключении в проект контракта включается:
МЗЦК
ЦЕ ТРУ (цена единицы ТРУ) - определяется путем уменьшения НЦЕ ТРУ, указанной в извещении, пропорционально снижению НСЦЕ
ТРУ в ходе торгов

15.

РТС-ТЕНДЕР – ВСЕ ВИДЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК
РТС-ТЕНДЕР СЕГОДНЯ
Проведение всех видов электронных закупок, с учетом изменений 44-ФЗ:
Более 2 000 000 торгов на сумму более 5 трлн руб.*
Ежемесячно: 50 000 аукционов**
Электронный аукцион
(с изменениями от
01.07.2018г.)
Электронный открытый
конкурс
Электронный конкурс
с ограниченным
участием
Электронный запрос
котировок
Электронный двухэтапный
конкурс
Электронный запрос
предложений
Более 715 000 зарегистрированных пользователей*
Экономия бюджетных средств: 323 млрд руб.*
Среднее количество участников–поставщиков в одном тендере: 3*
90% процедур на площадке приводят к заключению контракта*
На рынке с 2010 года
При выборе площадки РТС-ТЕНДЕР для проведения электронных
закупок в рамках 44-ФЗ гарантируем:
Имеет статус организации стратегического значения
(ФЗ №165 от 18.07.2017)
По результатам 2018 г. – крупнейшая электронная площадка РФ по
НМЦ размещенных процедур в 44-ФЗ и количеству лотов /
заказчиков в 223-ФЗ
Оператор электронных закупок крупнейших заказчиков страны:
КОМИТЕТ ПО
КОНКУРЕНТНОЙ
ПОЛИТИКЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ
ГОРОДА МОСКВЫ
ПО КОНКУРЕНТНОЙ
ПОЛИТИКЕ
Соответствие функционала площадки требованиям действующего
законодательства
Предоставление персонального менеджера и круглосуточную работу коллцентра по вопросам осуществления закупок
Проведение обучения в форме вебинаров (участие — бесплатное, график
обучения на ЭП «РТС-тендер» в разделе «Обучение»)
Проведение выездных практических семинаров (бесплатно, при наличии такой
потребности), при условии предоставления помещения и оборудования на
территории Заказчика
Предоставление аналитической / статистической информации
Юридическое сопровождение (при наличии такой потребности) — бесплатно
ПОСТОЯННОЕ РАЗВИТИЕ СЕРВИСА С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЗАКАЗЧИКОВ
* – за все время
** – за 2018 г.

16.

ЭКОСИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ РТС-ТЕНДЕР
ПОЛУЧЕНИЕ ЭП
ОБУЧЕНИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ
ПОИСК ЗАКУПОК
ПОДАЧА ЗАЯВКИ
ПОБЕДА
ПОИСК
СУБПОДРЯДЧИКОВ
ИСПОЛНЕНИЕ
КОНТРАКТА
ФИНАЛЬНЫЕ
РАСЧЕТЫ
Индивидуальная комбинация сервисов площадки РТС-тендер с использованием преимуществ полностью электронного документооборота позволяет решать задачи любого уровня сложности,
на всех этапах тендерных циклов, для всех участников закупок
Финансы
Банковские гарантии
Кредитование
Факторинг онлайн
Инфраструктура
Торговые модули (44/223/615 и пр.)
Виртуальные счета площадки
Спецсчет
Электронная подпись
Электронный документооборот
Модуль исполнения контракта
Аналитика
«Умный» поиск закупок
Индивидуально настраиваемая онлайн-аналитика
рынка
Витрины закупок
Проверка контрагентов
Обоснование НМЦК, проверка ГОСТов
Консалтинг
Обучение
Юридическая поддержка

17.

НАПОМИНАНИЯ ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫМ
СРОКАМ ДЕЙСТВИЙ
В СИСТЕМЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ НАПОМИНАНИЯ О ВАЖНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ПО ЗАКУПКАМ И КОНТРАКТАМ
РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРИОРИТЕТНОСТИ ДЕЙСТВИЙ:
Цветовая индикация сроков необходимости выполнения юридически
значимых действий:
ОТОБРАЖЕНИЕ В КАРТОЧКЕ ЗАКУПКИ / КОНТРАКТА:
даты события
оставшееся количество дней, часов, минут

18.

СЕРВИС «ПРОВЕРКА ГОСТОВ»
ПРОВЕРКА АКТУАЛЬНОСТИ ГОСТОВ ДО ПУБЛИКАЦИИ ЗАКУПОК
Загрузите файлы закупочной документации
Получите результаты проверки
Сервис предоставляет информацию о действующих, недействующих и неопределенных ГОСТах
Некорректные ссылки на ГОСТы могут стать причиной подачи жалобы в ФАС и отмены закупочной процедуры

19.

СЕРВИС «О КОНТРАГЕНТЕ»
Быстро
Онлайн-сервис проверки
юридических лиц и ИП
участникам государственных и коммерческих закупок
службам закупок и продаж
ИП и субъектам МСП
проверяющим органам
кредитным офицерам, риск-менеджерам, фин.
контроллерам
юридическим службам
Введите ИНН контрагента и получите отчет в 1 клик
Удобно
Отчет в pdf доступен на любом устройстве для чтения и
скачивания
Достоверно
1
Войдите в Личный кабинет
в раздел О Контрагенте
2
3
Найдите контрагента
по ИНН или названию
Сформируйте отчет в 1 клик
В отчете объединены данные
из открытых официальных источников
Владельцы компании
Основные данные финансовой отчетности
Участие в уставном капитале других компаний
Сведения о лицензиях
Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени
организации
Основные данные участия компании в исполнении государственных, муниципальных
и коммерческих контрактов (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Сведения о доходах и расходах
Информация о начислении неустоек(штрафов, пеней) по контрактам 44-ФЗ
Сведения об уплаченных организацией суммах налогов и сборов
Судебная история компании
Сведения о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам
Исполнительные производства
Сведения о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение Проверки СРО

20.

СЕРВИС «ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК»
СЕРВИС ОТОБРАЖАЕТ ОСОБЕННОСТИ, КОТОРЫЕ НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРА / РАБОТЫ / УСЛУГИ С ДАННЫМ ОКПД2
Особенности закупок:
• Запрет на допуск товаров машиностроения иностранного происхождения
• Ограничение допуска пищевых продуктов иностранного происхождения
• Запрет на допуск товаров, работ и услуг иностранного происхождения для нужд обороны страны и
безопасности государства
• Ограничение допуска радиоэлектронной продукции иностранного происхождения
• Запрет на допуск товаров легкой промышленности иностранного происхождения при закупке для
нужд субъектов РФ и муниципальных образований
• Запрет на допуск товаров легкой промышленности иностранного происхождения при закупке для
федеральных нужд
• Преимущества организациям инвалидов
• Товары, работы, услуги из аукционного перечня в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ
• Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
• Условия допуска в отношении товаров иностранного происхождения
• Запрет на допуск программного обеспечения иностранного происхождения
• Ограничение допуска лекарственных препаратов иностранного происхождения, включенных в
перечень ЖНВЛП
• Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме по закону
№223-ФЗ
• Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в
отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности,
происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для
целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Ограничения допуска спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей, происходящих из
иностранных государств
• Запрет на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих
из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и
безопасности государства
• Применение типовых контрактов/типовых условий контрактов

21.

СЕРВИС «ОБОСНОВАНИЕ НМЦ»
1
Расчет в соответствии с рекомендациями,
утвержденными приказом Минэкономразвития
России от 02.10.2013 № 567 (44-ФЗ)
2
Пересчет цен к текущей дате с учетом
индекса потребительских цен
3
Автоматическое формирование протокола
обоснования НМЦ в файле EXCEL
4
Загрузка цен из коммерческих предложений
поставщиков
5
Выборка ценовых параметров из
контрактов без штрафов и пеней
6
Расчёт стоимости медицинских изделий согласно
Приказу Минздрава России №759н/3450
СЕРВИС ДЛЯ РАСЧЁТА НМЦК ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗОМ № 871н
Все методы расчёта нмцк в одном интерфейсе
Интеграция со всеми необходимыми источниками данных:
Максимальная автоматизация поиска и получения цен для расчёта
Гибкие настройки
Бесплатно
Больше возможностей
Реестр
референтных цен
Каталог Товаров
Работ Услуг
Обновляются по факту
обновления ЕСКЛП
Автоматическое
обновление, ежесуточно
Поиск цен на эквивалентные лекарственные формы и дозировки
Автоматическая проверка карточки контракта на наличие файлов
дополнительных соглашений
Расчёт на основании цен из коммерческих предложений
РЕЗУЛЬТАТ расчёта - архив с протоколом в формате EXCEL на закупку
лекарственных средств
Выполненный расчёт можно в дальнейшем использовать как шаблон
Реестр предельных
отпускных цен на
ЖНВЛП
Автоматическое
обновление,
по факту обновления
источника
Предельные размеры
оптовых надбавок
Реестр контрактов
44-ФЗ
Обновляются
ежеквартально
Автоматическое
обновление, ежесуточно

22.

НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РФ
КОНТАКТЫ
www.rts-tender.ru
8 800 77 55 800
ЗВОНОК ПО РОССИИ БЕСПЛАТНЫЙ
[email protected]
[email protected]