Контрактная система: № 44-ФЗ Способы закупок. Порядок организации и участия

1. КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА: № 44-ФЗ Способы закупок Порядок организации и участия

Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

2.

Контрактная Система:
Общие положения
Заказчики
Государственные и
муниципальные органы,
казенные учреждения
Отдельные виды
юридических лиц
(указанные в 223-ФЗ)
Коммерческие Заказчики,
разработавшие собственные
регламенты закупок
Бюджетные
учреждения,
!
ГУП, МУП, КП
44-ФЗ
Закон о Контрактной
системе
Процедура торгов на
усмотрение Заказчика
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

3.

Контрактная Система:
Общие положения
Заказчики
Государственные и
муниципальные органы,
казенные учреждения
!
Отдельные виды
юридических лиц
(указанные в 223-ФЗ)
Коммерческие Заказчики,
разработавшие собственные
регламенты закупок
- Государственные корпорации и Государственные компании;
- Субъекты естественных монополий;
Бюджетные
- Организации с регулируемыми видами деятельности в сфере: электро-, газо-,
учреждения,
тепло-, водо-снабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации ТБО;
ГУП,- МУП,
КП
Государственные
и Муниципальные автономные учреждения (ГАУ, МАУ);
- Публично-правовые компании;
- Компании, в уставном капитале которых доля участия РФ, МО > 50%;
- «Дочки»/«внучки»;
- ФГУП из РП №2931-р от 31.12.16, имеющие существенное значение…;
- ГУП/МУП, являющиеся аптечными организациями, без привлечения бюджета РФ.
!
44-ФЗ
Закон о Контрактной
системе
223-ФЗ
Положение о Закупках
Процедура торгов на
усмотрение Заказчика
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

4.

Контрактная Система:
Общие положения
Заказчики
Государственные и
муниципальные органы,
казенные учреждения
Бюджетные
учреждения,
!
ГУП, МУП, КП
Отдельные виды
юридических лиц
(указанные в 223-ФЗ)
Коммерческие Заказчики,
разработавшие собственные
регламенты закупок
Основания для закупок по 223:
1) Для исполнения ранее
заключенных контрактов;
2) За счет грантов;
только для бюджетных
3) За счет приносящей доход
деятельности (кроме ОМС)
44-ФЗ
Закон о Контрактной
системе
223-ФЗ
Положение о Закупках
Процедура торгов на
усмотрение Заказчика
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

5.

Контрактная Система:
Общие положения
Заказчики
Государственные и
муниципальные органы,
казенные учреждения
Бюджетные
учреждения,
!
ГУП, МУП, КП
Отдельные виды
юридических лиц
(указанные в 223-ФЗ)
Коммерческие Заказчики,
разработавшие собственные
регламенты закупок
Заказчики,
не опубликовавшие
Положение о закупке
Закупки юр. лиц в рамках бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства
44-ФЗ
Закон о Контрактной
системе
223-ФЗ
Положение о Закупках
Процедура торгов на
усмотрение Заказчика
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

6.

Контрактная Система:
Общие положения
Единая Информационная Система (ЕИС)
Введена в эксплуатацию с 01.01.2016
www.zakupki.gov.ru
ПП РФ № 1414 от 23.12.15
О функционировании с 1 января 2016 года ЕИС в сфере закупок
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

7.

Контрактная Система:
Общие положения
94-ФЗ от 21 июля 2005
44-ФЗ (КС) от 5 апреля 2013
1 января 2014
Стадия планирования закупок
Стадия размещения заказа
Стадия исполнения Контракта
Последние изменения:
17-ФЗ от 22.02.2017, 36-ФЗ, 45-ФЗ от 28.03.2017,
! 83-ФЗ от 01.05.2017, 106-ФЗ и 108-ФЗ от 07.06.2017
Более 90 подзаконных нормативных актов
Гражданский, Бюджетный, Уголовный Кодексы,
КоАП, Закон о Гособоронзаказе, Закон о защите конкуренции
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

8.

Контрактная Система:
Общие положения
Электронный Аукцион (ЭА)
Конкурсы
Нет ограничений в
проведении
Нельзя проводить, если ТРУ входят
в перечень
РП РФ № 471-р от 21.03.16
Запрос Котировок (ЗК)
Запрос Предложений (ЗП)
Ограничение по цене одной закупки:
500 000 руб. (кроме ряда исключений)
Общий годовой объем всех ЗК:
10% от СГОЗ (не более 100 млн)
Только в случаях в соответствии
с ч.2 ст.83
Победитель определяется
по лучшим условиям
Победитель определяется
по лучшей цене
Конкурентные способы определения поставщика
(ст. 24)
Закрытые торги проводятся в случае: гос. тайны; страхования, транспортировки и охраны
гос. ценностей; услуг по уборке помещений, водителей для судей / приставов
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

9.

Закупка у Единственного
поставщика
Неконкурентный способ закупки
Закупка у Единственного поставщика (ЕП) – способ
определения Поставщика, при котором Заказчик предлагает
заключить Контракт одному Участнику.
Условия применения по ст. 93 ч.1
(50 оснований, в том числе):
На сумму ≤ 100 тыс. рублей. При этом годовой объем закупок у ЕП по данному
основанию ≤ 2 млн. руб. или ≤ 5% от СГОЗ, но ≤ 50 млн. рублей в год (п.4)
Образовательными, физкультурно-спортивными организациями, учреждениями
культуры на сумму ≤ 400 тыс. рублей. При этом годовой объем закупок
у ЕП по данному основанию: ≤ 50% от СГОЗ и ≤ 20 млн. рублей в год (п.5)
!
Услуга относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий (п.1)
или услуги, осуществляемые по регулируемым ценам (тарифам) (п.8)
Закупка электроэнергии (п.29)
Проводится вследствие аварии, других чрезвычайных обстоятельств (п.9)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

10.

Закупка у Единственного
поставщика
Особенности Закупки у Единственного поставщика (ст.93 ч.1)
Публикация извещения в ЕИС – min за 5 дней до заключения Контракта, если закупка на
основании п.1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 -19 (например, услуги, осуществляемые по тарифам)
Любая форма контракта в соответствии с ГК РФ, если закупка на основании п.1, 4, 5, 8, 15, 20, 21,
23, 26, 28, 29, 40, 41, 44 - 46
Отчет в ЕИС о невозможности / нецелесообразности использования
иных способов определения Поставщика + наличие расчета и обоснования цены в контракте,
если закупка на основании п.3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 43, 46, 49
Обязательное обеспечение исполнения контракта, если закупка на основании ст. п. 3, 12, 16,
18, 19, 24, 25, 35, 37 - 39, 43, 49
Уведомление в контрольный орган – max 1 рабочий день после заключения Контракта, если
закупка на основании п. 6, 9, 34,50 (например, закупка вследствие аварии)
Согласование с контрольным органом, если закупка на основании ст. 93 ч.1
п. 24 и 25 (закупка не состоялась, кроме ЭА и ЗК)
Размещение в Реестре контрактов, если закупка на основании п.1-3,6-22, 24-41, 43, 46 (в части
контрактов, заключаемых с юридическими лицами), 47, 48, 49
Привлечение экспертов для экспертизы ТРУ: п. 10-13, 16, 24, 31, 34, 35, 37 - 39, 43, 49
Размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта, если закупка на основании:
п.1-3,6-22, 24-41, 43, 47, 48, 49
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

11.

Планирование:
Система планирования и
обоснование закупок
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

12.

Планирование
Планирование становится обязательными с 2016 г.
План закупок на финансовый год
и плановый бюджетный период:
ПП РФ №552 от 05.06.15
для федеральных нужд
ПП РФ №1043 от 21.11.13
для субъект./муниципал. нужд
План-график на финансовый год:
ПП РФ №553 от 05.06.15
для федеральных нужд
ПП РФ №554 от 05.06.15
для субъект./муниципал. нужд
Обоснование по
ПП РФ №555 от 05.06.15
объекта закупки:
соответствие цели закупки
и установленных требований к ТРУ
Обоснование по
ППРФ № 555 от 05.06.15:
1) начальная цена контракта
2) способ определения Поставщика
3) дополнительные требования к
Участникам
Нормирование – установление требований к цене, количеству, качеству,
потребительским свойствам и иным характеристикам ТРУ, не приводящим к
закупкам ТРУ с избыточными потребительскими свойствами
(ПП РФ №1084 от 20.10.14)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

13.

Планирование
Утвержденный
бюджет /
план финансовохозяйственной
деятельности
10 рабочих дней
Утвержденный
План закупок
ПП РФ № 1043 от 21.11.2013 и ПП РФ №552 от 05.06.2015
«О требованиях к формированию, утверждению,
ведению и форме планов закупок ТРУ»
Содержание Плана закупок
3 рабочих дня
ЕИС
Изменения Плана закупок
Приведение в соответствие с
федеральным бюджетом
Идентификационный код закупки
Наименование объекта закупки
Реализация федеральных законов,
решений, указаний, поручений
Президента, Правительства РФ
Цель и обоснование закупки
Объем финансового обеспечения для осуществления закупки
Использование сэкономленных
средств при закупках
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки
Информация об инновационных, высокотехнологичных,
специализированных ТРУ для научных исследований,
экспериментов, изысканий, проектных работ
По итогам обязательного
общественного обсуждения
Иные случаи
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

14.

Планирование
ПП РФ № 553, 554 от 05.06.2013 действует с 01.01.2016.
Содержание Плана-графика:
Изменения Плана-графика
*Идентификационный код закупки (с 01.01.16)
Изменение Плана закупок
Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик,
объем закупаемых ТРУ, сроки, периодичность поставки, НМЦК,
обоснование закупки, размер аванса, этапы оплаты
Изменение НМЦК
Дополнительные требования к участникам и обоснование требований
Изменение даты начала закупки и
(или) способа определения
поставщика, отмена закупки
Способ определения поставщика и обоснование выбора такого способа
По итогам обязательного
общественного обсуждения
Дата начала закупки
Информация об обеспечениях заявки и исполнении Контракта
Информация о применении критерия стоимости жизненного цикла
Информация о банковском сопровождении Контракта
Использование сэкономленных
средств при закупках
Возникновения непредвиденных
обстоятельств
Закупки, не предусмотренные Планом-графиком, не могут быть осуществлены.
Информация в извещении, документации о закупке должна соответствовать Плану-графику
Получение объема прав в
денежном выражении /
Утверждение плана
финансово-хозяйственной
деятельности
10 рабочих
дней
Утвержденный
План-график
min за
10 дней
до закупки
3 рабочих
дня
ЕИС
Изменение Плана-графика
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

15.

Планирование
Нормирование – установление требований к закупаемым заказчиком ТРУ (в том числе предельной цены) и
(или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов
Требования к закупаемым заказчиком ТРУ – требования к количеству, качеству, потребительским свойствам
и иным характеристикам ТРУ, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не
приводящие к закупкам ТРУ, имеющих избыточные потребительские свойства или являющееся предметами
роскоши в соответствии с законодательством РФ
Правительство
Общие правила нормирования:
1) общие требования к порядку разработки актов о
нормировании
2) общие требования к отдельным видам ТРУ и (или)
нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков
Правительство
Высший исполнительный
орган гос власти субъекта РФ
Местная администрация
Для федеральных нужд
Для нужд Субъекта РФ
Для муниципальных нужд
Правила нормирования:
1) требования к порядку разработки актов о нормировании
2) требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков
Гос. органы, органы управления гос. внебюджетными фондами, Гос. корпорация "Росатом", муниципальные органы
Для территориальных органов и подведомственных организаций
Требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на
обеспечение функций заказчиков
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

16.

Планирование
Обоснование (начальной) максимальной цены Контракта (НМЦК)
Приказ МЭР № 567 от 02.10.13 «Об утверждении методических
рекомендаций по применению методов определения НМЦК»
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) – приоритетный метод, когда цена
Контракта устанавливается на основании информации о рыночных ценах идентичных ТРУ
Информация, полученная по запросу Заказчика у Поставщиков
Информация, полученная в результате размещения запросов цен в ЕИС
Общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ
Нормативный метод
Тарифный метод
Проектно-сметный метод
Затратный метод
Иной метод
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

17.

Планирование
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ)
- утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем
финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в
соответствии с 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов,
заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих
оплате в указанном финансовом году (ч.16 ст. 3)
СГОЗ = «А» + «Б» + «В»
Предыдущий финансовый год
Текущий финансовый год
Следующий финансовый год
«А» Контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей
оплате в текущем финансовом году
«Б» Контракты, заключенные и полностью подлежащие оплате в текущем финансовом году
«В» Контракты, заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в текущем и
последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

18.

Планирование
Заказчик
Контрактная служба /
контрактный управляющий:
осуществление закупок
(ст. 38)
Приказ МЭР РФ № 631 от 29.10.13
«Об утверждении типового
положения (регламента) о
контрактной службе»
Комиссия
(минимум 3 человека):
рассмотрение заявок
(ст. 39)
Отсутствие личной
заинтересованности в результатах
определения поставщиков
Высшее / дополнительное профессиональное образование в сфере закупок
Принцип профессионализма и ответственности за результативность:
должностные лица Заказчика несут персональную ответственность
за соблюдение требований законодательства о КС
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

19.

Планирование
Нарушение (ст.7.29 - 7.32 КоАП):
Размер штрафа на
должностных лиц (руб.):
Включение в план-график или план закупок информации не соответствующей целям
закупок или информации не имеющей обоснования
от 20 до 50 тыс.
Несоблюдение порядка или формы обоснования НМЦК, обоснования объекта закупки
(за исключением описания объекта закупки)
10 тыс.
Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения
закупок
30 тыс.
Нарушение срока утверждения/размещения плана закупок, плана-графика в ЕИС
от 5 до 30 тыс.
Проведение закупки информация о которой не включена в план-график, или проведение
закупки менее чем через 10 дней после внесения изменения в план-график
30 тыс.
Размещение в ЕИС закупки в случае, если было вынесено предписание о признании такой
закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено
30 тыс.
Несоблюдение требований законодательства РФ в сфере закупок о проведении
экспертизы поставленных ТРУ
20 тыс.
Несоставление документов о приемке поставленных ТРУ либо ненаправление
мотивированного отказа от подписания таких документов
20 тыс.
Приемка поставленных ТРУ в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо
результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не
устранено поставщиком и привело к дополнительному расходованию средств бюджета
или уменьшению количества поставляемых ТРУ
от 20 до 50 тыс.
!
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

20.

Планирование
Нарушение (ст.7.29 - 7.32 КоАП):
Размер штрафа на
должностных лиц (руб.):
Сокращение сроков подачи заявок или отмены определения поставщика
30 тыс.
Установление требований к ТРУ, ведущих к ограничению конкуренции
10 тыс. ≤1% НМЦК ≤ 50 тыс.
Установление непредусмотренных законом требований к участникам, заявкам,
обеспечениям
5 тыс. ≤1% НМЦК ≤ 30 тыс.
Необоснованное отклонение / допуск заявки на участие в Конкурсе и ЭА
(в Запросе котировок и Запросе предложений)
5 тыс. ≤1% НМЦК ≤ 30 тыс.
(5% от НМЦК, но ≤ 30 тыс.)
Нарушение сроков размещения в ЕИС документов и информации по ЭА и Конкурсам
не более чем на 2 рабочих дня / более чем на 2 рабочих дня
5 тыс. / 30 тыс.
Признание победителя процедуры определения поставщика с нарушением
законодательства
50 тыс.
Заключение контракта с нарушением объявленных условий
5 тыс. ≤1% НМЦК ≤ 30 тыс.
Нарушение сроков заключения контракта
или порядка одностороннего расторжения контракта
50 тыс.
Изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не
предусмотрена 44-ФЗ
20 тыс.
Неразмещение в ЕИС информации и документов, предусмотренных 44-ФЗ
50 тыс.
Невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок
предписания контрольного органа
50 тыс.
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

21. Осуществление закупок: Общие положения Порядок организации и участия

Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

22.

Осуществление закупок
Извещение об осуществлении закупки (ст. 42) и документация
!
Идентификационный код закупки
(Приказ МЭР РФ № 422 от 29.06.2015)
Наименование, адрес Заказчика, информация о контрактной службе/управляющем
Используемый способ определения Поставщика
Условия Контракта, описание объекта закупки (ст. 33), обоснование НМЦК
Срок и порядок подачи заявок
Размер и порядок внесения обеспечения заявок / исполнения Контракта
Требования к Участникам (ст.31)
Преференции и ограничения для участников (ст. 14, 28-30)
Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения Контракта (ст. 95)
Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке (ст. 50, 64, 73, 83)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

23.

Осуществление закупок
Описание объекта закупки (ст. 33)
Описание объекта закупки
может
включать характеристики:
- функциональные
- технические
- качественные
- эксплуатационные
?
При использовании нестандартных показателей,
требований, обозначений, терминов
- обоснование необходимости в этом.
При закупке машин и оборудования
устанавливаются требования к гарантийным срокам,
расходам на обслуживание в гарантийный срок, а
также к монтажу и наладке товара, если это
предусмотрено технической документацией на товар.
Вправе указывать требования, если они не ограничивают
количество участников по товарным знакам
и иным зарегистрированным наименованиям.
При указании ТОВАРНОГО ЗНАКА – необходимость указания
«ИЛИ ЭКВИВАЛЕНТ» (кроме обеспечения технологической
совместимости с уже имеющимся оборудованием)
ч.3 ст.17 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006:
запрещается объединять в 1 контракт функционально и
технологически не взаимосвязанные ТРУ
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

24.

Осуществление закупок
Основания для включения в РНП (ст. 104)
ПП РФ №1062 от 25.11.2013 «О порядке ведения РНП»
Уклонение победителя закупки от заключения контракта
3 рабочих дня с даты заключения контракта со вторым Участником –
информация об Участнике + выписку из протокола оценки заявок + документ,
подтверждающий уклонение Участника (протоколы)
Последствия:
Уклонение единственного Участника закупки от заключения контракта
5 рабочих дней с даты истечения срока подписания контракта – информация об
Участнике + документ, подтверждающий уклонение Участника (протоколы)
Ограничение участия в
госзакупках в течение 2-х лет
Расторжение контракта через суд / в случае одностороннего отказа Заказчиком
3 рабочих дня с даты расторжения контракта – информацию об Участнике +
копия решения суда о расторжении контракта или обоснование причин
одностороннего отказа
10 рабочих дней – рассмотрение дела о включении Участника в РНП
3 рабочих дня с момента принятия решения – включение Участника в РНП
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

25.

Осуществление закупок
ПП РФ № 99 от 04.02.15 (в ред. от 14.11.16)
При Электронном аукционе:
Строительные работы
при НМЦК > 10 млн. руб.;
!
При конкурсе с ограниченным участием:
Продукты питания для обр./мед./соц.
учреждений при НМЦК > 500 000 руб.;
Оказание услуг по организации отдыха и
оздоровлению детей;
Особо опасное строительство
и искусств. дорожные сооружения при НМЦК
> 150 / 50 млн. руб. (для гос./мун. нужд);
Воинские водные перевозки;
Работы в сфере атомной энергетики;
Ремонт и ТО ЖД транспорта для Минобороны;
Государственная оценка кадастровой стоимости;
Аудит государственных инвестпроектов;
Сохранение объектов культурного наследия, реставрация музейных и архив. ценностей;
Требование к материально-техническим ресурсам / квалификации сотрудников
Требование к опыту за последние 3 года до даты подачи заявки
наличие контракта (договора) и акта приемки аналогичных ТРУ с ценой ≥ 20% от НМЦК
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

26.

Осуществление закупок
Источники информации для проверки
благонадежности контрагента
Данные
ЕГРЮЛ, ЕГРИП
Реестр недобросовестных
поставщиков
Исполнительные
производства
ФССП
Арбитражные дела
Бухгалтерскую
отчетность
Государственные
контракты
Плановые проверки
Данные по банкротству
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

27.

Осуществление закупок
Преимущества и преференции (ст. 30)
Субъекты малого предпринимательства (СМП)
№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и ПП РФ №265 от 04.04.16
Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО)
п. 1 ст. 31.1 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Состоявшиеся конкурентные закупки для СМП и СОНО ≥ 15% от СГОЗ,
посчитанного без учета закупок у ЕП, в сфере Оборонзаказа, атомной
энергетики, закрытых торгов, выдачи кредитов;
НМЦК до 20 млн. рублей, Обеспечение заявки не превышает 2%;
Оплата контракта – max 15 рабочих дней с даты подписания
документа о приемке;
!
Принадлежность к СМП, СОНО декларируется участником в заявке
С 01.08.16 на сайте ФНС – Единый реестр МСП (www.rmsp.nalog.ru);
Ежегодный отчет до 01.04 в ЕИС
В соответствии с ПП РФ №238 от 17.03.15 (в ред. от 19.11.16).
Заказчик вправе включить в Контракт условие и объем обязательного привлечения
субподрядчиков СМП/СОНО, в соответствии с ПП РФ №1466 от 23.12.16
!
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

28.

Осуществление закупок
ПП РФ № 1005 «О банковских гарантиях…» от 08.11.13 (в ред. от 02.04.15)
Безотзывная банковская гарантия должна быть выдана банком, входящим в
Перечень в соответствии с ст.74.1 Налогового кодекса (ст.45)
Сумму
Срок действия для
обеспечения
Обязательства
поставщика
не менее чем 1 месяц с даты окончания
срока действия Контракта
(2 месяца при заявке на участие в конкурсе)
Запрещено предъявлять к БГ дополнительные требования,
непредусмотренные ПП РФ и 44-ФЗ (ст.45 ч.8.2)
Банк в течение рабочего дня включает БГ в реестры в ЕИС, а после в
течение рабочего дня направляет выписку Участнику об этом.
Банковская гарантия, не включенная в реестр,
не принимается Заказчиком
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

29.

Осуществление закупок
Право / Обязанность заключения Контракта
Участник обязан
заключить Контракт
При уклонении победителя
Заказчик вправе направить
Контракт следующему
Участнику, соответствующему
требованиям
Второй Участник вправе
подписать Контракт
(в Запросе Котировок - обязан)
или
Лучшее
предложение
Соответствие/
Несоответствие
Итоговый
протокол
1
НЕ соответствие
-
2
Соответствие
1
3
НЕ соответствие
-
4
Соответствие
2
5
Соответствие
3
…
ХХ
…
Заказчик вносит изменения в План-график и объявляет новую Закупку
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

30.

Контракт
Изменение и расторжение
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

31.

Контракт
Особенности Контракта (ст.34, 110.1 и 110.2)
Срок оплаты не более 30 дней с даты приемки
!
Обязательная ответственность – штрафы и пени
График исполнения Контракта (более 3-х лет и более 100 млн. руб.)
Срок возврата обеспечения исполнения Контракта
Возможность одностороннего отказа от исполнения Контракта
При НМЦК > 1 млрд./100 млн. руб. для фед./субъект. нужд предоставление
информации о субподрядчиках в соответствии с ПП РФ №775 от 4.09.13 (ч.23)
Передача исключительных прав на результаты проект. / изыск. работ Заказчику.
Графики оплаты и выполнения строительно-монтажных работ
при строительстве, реконструкции объекта кап. строительства.
Работы выполнены, если получен положительный результат экспертизы.
ПП РФ определяет порядок объединения в 1 контракт проектирования и
строительства, а также виды и объемы работ, выполняемые без субподряда
!
!
Библиотека типовых Контрактов (типовых условий Контрактов) в ЕИС
в соответствии с ПП РФ № 606 от 02.07.14 (в ред. 21.11.15)
Отраслевые ФОИВ разрабатывают типовые контракты
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

32.

Контракт
Реестр контрактов, заключенных Заказчиками (ст. 103)
Информация о Контракте, в т.ч.копия Контракта
и документа о приемке ТРУ в электронном виде
(ПП РФ № 1084 от 28.11.13 (в ред. 01.12.16),
Приказ МинФина РФ № 136 от 24.11.14)
3 рабочих дня
Заказчик
3 рабочих дня
Федеральное
Казначейство
ЕИС
В случае несоответствия информации и документов требованиям законодательства
такие информация и документы НЕ ПОДЛЕЖАТ размещению в реестре контрактов,
и такие контракты не оплачиваются
В Реестре контрактов не публикуются:
Закупки у Единственного Поставщика в соответствии с ст. 93 ч.1 п.4, 5, 23, 42, 44,
45, 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами)
Дополнительная обязанность публиковать
отчет об исполнении Контракта (ПП РФ № 1093 от 28.11.13)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

33. Способы определения поставщиков: Запрос Котировок Порядок организации и участия

Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

34.

Запрос котировок
Запрос Котировок – способ определения Поставщика, при котором
победителем признается Участник, предложивший наиболее низкую
цену Контракта в составе своей заявки.
Условия применения
Годовой объем закупок посредством Запроса котировок
≤ 10% от СГОЗ Заказчика,
≤ 100 млн. рублей в год (ст. 72 ч. 2)
НМЦК ≤ 500 тыс. рублей.
Независимо от цены контракта:
- Закупки Заказчиков за пределами РФ (ст. 75);
- Экстренная закупка товаров для нормального жизнеобеспечения (ст. 76);
- Гуманитарная помощь и ТРУ вследствие ЧС (ст. 82)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

35.

Запрос котировок
Основные этапы
Заказчик
Извещение
о Запросе
котировок
Участники
Подача Заявки
Заказчик
Участник
Вскрытие
конвертов;
Рассмотрение
и оценка
заявок
Заказчик
Заключение
Контракта
на бумаге
Выписка
ЕГРЮЛ
(6 месяцев)
!
день
8 – 20 дней
окончания с подведения
(при НМЦК ≤ / > 250 т. руб.) подачи заявок
итогов
min 4 / 7
рабочих дней
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

36.

Запрос котировок в электронной
форме
!
Основные этапы
Проект № 623906-6
Заказчик
Извещение
Участники
Заказчик Оператор
ЭТП
Обеспечение
заявки
Подача Заявки
на ЭТП:
Первая часть
(предложение о
ТРУ, участнике);
Цена
Рассмотрение
заявок –
допуск к подаче
окончательных
предложений о
цене.
Направление
Оператором
уведомлений о
лучшей цене
участникам
7 рабочих
дней
1 рабочий
день
Участники
Подача
окончательных
предложений
о цене
(3 часа)
Следующий
рабочий день
Оператор
ЭТП
Автоматическое
формирование
протокола
подачи
окончательных
предложений –
подведение
итогов
1 час
Участник
Заказчик
Заключение
Контракта
на ЭТП
11 – 20 дней
с подведения
итогов
Отмена 10% ограничения в проведении
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

37. Способы определения поставщиков: Открытый конкурс Порядок организации и участия

Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

38.

Конкурсы
Оценка заявок и критерии (ст. 32)
ПП РФ № 1085 от 28.11.13 «Об утверждении правил оценки заявок,
окончательных предложений участников закупок ТРУ»
Цена Контракта
Расходы на эксплуатацию и
ремонт
ИЛИ
Критерии жизненного
цикла товара
(в соответствии с ПП РФ
№ 1087 от 28.11.13)
Качественные, функциональные и экологические характеристики
Квалификация Участника
В документации о закупке заказчик обязан указать не менее чем два критерия,
одним из которых является цена контракта
Величина значимости критерия расходов на эксплуатацию и ремонт
не должна превышать величину значимости критерия цены контракта
Сумма величин значимости всех критериев составляет 100%
Контрольный орган не рассматривает жалобы в отношении результатов оценки заявок
по критериям № 3 и № 4 (ст. 106 ч.6)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

39.

Конкурсы
Конкурсы
Открытый Конкурс
Товары, работы, услуги, невключенные в Перечень 471-р от 21.03.16
(в ред. от 13.05.16): в т.ч.продукты питания для обр./мед./соц. учреждений
при НМЦК ≤ 500 000 руб.
Конкурс
с ограниченным
участием
В соответствие с ПП РФ № 99 от 04.02.15
-Продукты питания для обр./мед./соц. учреждений
при НМЦК > 500 000 руб.;
- Оказание услуг по организации отдыха и оздоровлению детей;
- Особо опасное строительство и искусств. дорожные сооружения при
НМЦК > 150 / 50 млн. руб. (для гос./мун. нужд);
- Работы по сохранению объектов культурного наследия,
реставрация музейных и архивных ценностей;
- Работы в сфере атомной энергетики;
- Государственная оценка кадастровой стоимости;
- Аудит государственных инвестпроектов.
Двухэтапный
Конкурс
!
Научные исследования; проектные работы (в т.ч. на архитектурностроительное проектирование); эксперименты; изыскания; поставка
инновационной и высокотехнологичной продукции; энергосервисный
контракт; создание произведений литературы или искусства. Для
уточнения характеристик необходимо обсуждение с Участниками.
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

40.

Конкурсы
Основные этапы
Открытый Конкурс
Заказчик
Извещение
о Конкурсе
Участники
Заказчик
Подача Заявки вместе
с обеспечением
Вскрытие
конвертов
с
заявками
min 20 дней
Заказчик
Участник
Рассмотрение и оценка заявок
день
окончания
подачи заявок
max 20 дней
Заказчик
Заключение
Контракта
на бумаге
11 – 20 дней
с подведения
итогов
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

41.

Конкурсы
Основные этапы
Конкурс с ограниченным участием
Заказчик
Извещение
о Конкурсе
Участник
Участники
Заказчик
Заказчик
Подача Заявки вместе
с обеспечением
Вскрытие
конвертов
с
заявками
Предквалификац.
отбор: проверка Рассмотрение
соответствия
и оценка
Участников
заявок
доп.требованиям
ст. 31 ч.2
min 20 дней
день
max 10
окончания
рабочих
подачи заявок дней
max 10 дней
Заказчик
Заключение
Контракта
на бумаге
11 – 20 дней
с подведения
итогов
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

42.

Конкурсы
Основные этапы
Двухэтапный Конкурс
Заказчик
Извещение
о Конкурсе
Участники
Участники Заказчик
Заказчик
Участники
Заказчик
Участник
Заказчик
Участники
1-й этап:
Предквалификац.
с Комиссией
Вскрытие Обсуждение
отбор: проверка
Рассмотрение
Подача
соответствияУчастников.
Подача Заявки вместе конвертов предложений
и оценка
первоначальной Заявки
УчастниковПротокола
Публикация
с
с обеспечением
заявок
без обеспечения и цены
доп.требованиям
обсуждений,
заявками (результатов
ст. 31 ч.2
Заключение
Контракта
на бумаге
изменений ТЗ / системы оценки)
max 10 дней 11 – 20 дней
день
max10
20 дней
max
с подведения
окончания
рабочих
итогов
подачи заявок дней
min min
20 дней
20 дней
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

43.

Открытый конкурс
Подача заявки (ст. 51)
Фирменное наименование и реквизиты Участника
ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа и
руководителя
Выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП не старше 6 месяцев (на дату размещения Конкурса)
Копии учредительных документов
Подтверждение полномочий руководителя (и доверенность при необходимости)
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (при необходимости)
Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям законодательства РФ
(лицензии, допуски СРО)
Декларация о соответствии Участника требованиям ст. 31 ч. 1 п. 3-9
Декларация о праве Участника на преференции по ст. 28-30 (при необходимости)
Описание своего предложения, информация и документы о соответствии критериям оценки
заявки, цена и страна происхождения товара
Копии документов, подтверждающих соответствие ТРУ, если установлены такие требования
Подтверждение обеспечения заявки (Банковская гарантия или копия платёжного поручения)
!
При сниженной цене ≥ чем на 25% - подтверждение добросовестности (при необходимости)
Эскиз, рисунок, чертеж (при необходимости)
Опись документов в составе заявки
Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

44.

Открытый конкурс в электронной
форме
!
Основные этапы
Проект № 623906-6
Заказчик
Извещение
Участники
Обеспечение
заявки,
Подача Заявки:
Первая часть
(предложение о
ТРУ, качестве);
Вторая часть
(информация об
Участнике);
Цена
min 20 дней
Заказчик Оператор
ЭТП
Рассмотрение
Первых частей
заявок –
допуск к подаче
окончательных
предложений.
Направление
Оператором
уведомлений о
лучшей цене
участникам
max 7 рабочих
дней
Участники
Подача
окончательных
предложений
о цене
(3 часа)
на рабочий
день через
5 дней
Заказчик
Рассмотрение
Вторых
частей заявок
max 3
рабочих дня
Оператор
ЭТП
Участник
Автоматическое
формирование
итогового
протокола
1 час
Заказчик
Заключение
Контракта
на ЭТП
11 – 20 дней
с подведения
итогов
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

45.

Способы определения
поставщиков:
Запрос Предложений
Порядок организации и участия
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

46.

Запрос предложений
Запрос предложений (ЗП) – способ определения Поставщика, в котором
победитель Участник с Окончательным предложением (ОП), наилучшим
образом соответствующим требованиям к ТРУ, установленным Заказчиком.
Заказчик вправе осуществлять ЗП:
(ст. 83 ч. 2)
В случае одностороннего расторжения Контракта Заказчиком
Отсутствие / отклонение всех заявок в ЭА или повторном Конкурсе
Спортинвентарь, оборудование и экипировка для олимпийской сборной РФ
Лекарства, назначенные пациенту при медицинских показаниях
Изделия народных художественных промыслов
Защита РФ в международных судах
Особенности проведения:
Заказчик вправе установить критерии оценки и их величины значимости, а также
требования к форме и составу заявки на свое усмотрение (ст. 32 ч. 2)
Заказчик не вправе отменять или вносить изменения (ст. 83 ч. 5)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

47.

Запрос предложений
Основные этапы
Заказчик
Извещение о
Запросе
предложений
Участники
Заказчик
Подача Заявки
Вскрытие
конвертов;
Рассмотрение
и оценка
заявок;
оглашение
лучших
условий
min 5 дней
Участники
Подача
окончательных
предложений
день
окончания
подачи заявок
Заказчик
Вскрытие и
оценка
окончательных
предложений
– подведение
итогов
1 рабочий
день
Участник Заказчик
Заключение
Контракта
на бумаге
8 – 20 дней
с подведения
итогов
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

48. Способы определения поставщиков: Электронный аукцион Порядок организации и участия

Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

49.

Электронный аукцион
Электронный аукцион – способ определения Поставщика, при
котором победителем признается Участник, предложивший лучшую
цену Контракта, а сама процедура проводится на Электронной
Площадке.
Особенности проведения:
Обязанность проводить по Перечню
Правительства РФ № 471-р от 21.03.16 (в ред. от 13.05.16),
По дополнительному Перечню на уровне Субъекта РФ (ст. 59 ч. 2)
Право Заказчика проводить закупки НЕ по Перечню (ст. 59 ч. 3)
Не допускаются требования к оформлению и форме заявки на участие
(ст. 64 ч.2)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

50.

Электронный аукцион
Электронные торговые площадки (ЭТП)
(определяются ПП РФ)
sberbank-ast.ru
Количество объявленных закупок (тысяч)
rts-tender.ru
862 (48,9%)
442 (25%)
etp.roseltorg.ru
www.etp-ets.ru (ранее ММВБ)
etp.zakazrf.ru
343 (19,5%)
51 (2,9%)64 (3,6%)
Новая ЭТП:
РП РФ № 2933-р от 31.12.16
www.auction-house.ru
www.lot-online.ru
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

51.

Электронная подпись
8-800-2000-100
Электронные торги
Единый портал
ЭЦП в РФ
Физическое лицо
Сдача отчетности
iEcp.ru
Юридическое лицо
Электронный
документооборот
Защита
персональных данных
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

52.

Электронный аукцион
Аккредитация Участника (ст. 61)
Плата за аккредитацию не взимается.
Аккредитация на 3 года
ЭТП
1
2
В течение
5 рабочих дней
Участник
3
4
Оператор
ЭТП
Реестр
Участников
Для Юридических лиц
Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 6 месяцев)
Для Физических лиц
Копия учредительных документов (Устав)
Выписка из ЕГРИП
(не старше 6 месяцев)
Копия документов, подтверждающих
полномочия руководителя
Копия паспорта
Полномочия лица на получение аккредитации и
Доверенность на осуществление действий
Решение об одобрении крупных сделок
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

53.

Электронный аукцион
Seldon – Ваш верный помощник в поиске и отборе тендеров
Внушительный объем данных
Уведомление о новых тендерах
Система аккумулирует информацию о
государственных,
коммерческих,
международных закупках на стадии
рассмотрения
заявок,
текущих,
завершенных (архивные данные с 2005
г.),
несостоявшихся
и
даже
запланированных. На сегодняшний день
в системе содержится более 26 млн
тендеров.
Seldon ежечасно обновляет базу
данных и уведомляет о появлении
новых
закупок,
соответствующих
интересующим параметрам, а также
изменениях
в
отмеченных
пользователем
тендерах
по
электронной почте и SMS.
Эффективная система поиска
Поддержка персонального
менеджера
В системе Seldon реализован поиск
закупок по целому ряду различных
критериев,
а
также
поиск
по
документации,
сохраненной
в
формате картинок или сканов, и
лингвистический
умный
поиск,
позволяющий
находить
тендеры
сходной тематики.
Чтобы пользователи Seldon могли в
любое время получить грамотную
консультацию по всем возникшим
вопросам, за каждым нашим клиентом
закрепляется персональный менеджер.
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

54.

Электронный аукцион
Операции с денежными средствами
Блокирование
Регистрация заявки на
участие в аукционе
!
После
нового отбора ЭТП
начисление %
Прекращение
блокирования
Перечисление средств
Заказчику
Признание Участника
уклонившимся от
заключения Контракта
Отмена ЭА
Отзыв заявки на участие в
аукционе
Отклонение Участника
по вторым частям заявок
3 раза в течение
квартала на 1-й ЭТП
Отклонение Участника на
этапе рассмотрения заявок
Опубликование Итогового
Протокола - всем Участникам
кроме Победителя
Заключение Контракта
!
С 2014 г. и до нового
отбора ЭТП
комиссия за победу в
ЭА не взимается
Срок разблокирования денежных средств – 1 рабочий день (ст. 44 ч. 6)
Срок возврата на счет Участника – 3 рабочих дня (ст. 44 ч. 28)
Пени за просрочку – 1/300 ставки рефинансирования (ст. 44 ч. 29)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

55.

Электронный аукцион
Подана / допущена одна заявка
ЭА – не состоялся
Заказчик рассматривает единственную заявку
Торги не проводятся
Заключение контракта по НМЦК
(без согласования с КО)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

56.

Электронный аукцион
Подача ценовых предложений (ст. 68)
Вариант
подачи
Нельзя
снижать
свою цену,
если ценового
она на данный
Первое
ценовое
момент
- подачи
лучшая
предложения
Вариант
1000 р.
«Шаг аукциона»: 5 – 50 рублей
(0,5% - 5% от начальной цены
лота)
предложение
Участник
ценового II:
Вариант
подачи
995
– 950
– «шаг
999.99
–повышать
950
– вне
предложения
Нельзя
ценового
аукциона»
шага
Участник
III :
собственное
ценовое
950 р. (Участник I)
предложения
предложение
999,99
– 940
– вне
Вариант
подачи
Участник
I:
Вариант
подачи
шага
940 р. (Участник II)
!
ценового
949,99
– 940 – вне
ценового
Возможность установить с ЕИС Независимый регистратор
предложения
шага нулевое
предложения
Нельзя
подавать
Участник
II:
предложение
Участников
I и III :
945 – 900 – «шаг
935 – 890 – «шаг
аукциона»
Стадия закрытия
аукциона»
900 р.
(Участник III)
торгов
Лучшую цену
снизить нельзя
t
12:00
:05 :07
:08:10
:11:14:15
:18
:16:17
:21 :26
:36
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

57.

Электронный аукцион
1000 р.
- Контракт
- На понижение
Платит Заказчик
- Право
- На повышение
Платит Участник
0,5 %
12:00
13:00
t
После преодоления уровня в 0,5% цена идет на повышение.
Это та сумма, которую
Участник платит Заказчику за право исполнить Контракт
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

58.

Электронный аукцион
Если в торгах не подано ни одного ценового предложения
– ЭА признается не состоявшимся (ст. 71 ч. 3)
Заказчик получает вторые части заявок Участников,
допущенных к ЭА
Заказчик рассматривает вторые части заявок и
готовит Протокол подведения итогов ЭА
Победитель - Участник, ранее других подавший заявку,
соответствующую требованиям
Заключение Контракта с данным Участником
(без согласования с КО)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

59.

Электронный аукцион
Итоговый протокол (ст. 69)
Место
Предложенная
в
цена
торгах
Название
Участника
Решение по итогам
Место
рассмотрения
в итоговом
заявок
протоколе
1
900
АО
«Ромашка»
НЕ соответствует
-
2
930
ООО
«Лютик»
Соответствует
1
3
960
ООО
«Вектор»
НЕ соответствует
-
4
960
ИП Цветков
Соответствует
2
5
970
ПАО
«Одуван»
Соответствует
3
6
990
ООО
«Ландыш»
Соответствует
4
7
995
ИП Листьев
Соответствует
5
Победитель обязанность
заключить контакт
(Обеспечение
заблокировано до
подписания Контракта)
Участник вправе
подписать Контракт
в случае предложения
Заказчиком, если
уклонился Победитель
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

60.

Электронный аукцион
Заключение Контракта (ст. 70)
Проект
Контракта
1
5 дней
Проект Контракта
+ обеспечение исполнения
2
Заказчик
Проект
Контракта
5 дней
Участник
3
3 рабочих дня
Заключение Контракта
не ранее чем через 10 дней
со дня публикации Протокола подведения итогов ЭА
Отклонение на любом этапе Участника из-за его несоответствия
требованиям (ст. 31 ч.9) / недостоверности заявки (ст.66 ч.6.1)
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

61.

Электронный аукцион
Протокол Разногласий (ст. 70 ч. 4-6, 13)
Проект
Контракта
1
5 дней
Протокол Разногласий
2
Ответ на Протокол и
Проект Контракта
Заказчик
13 дней
с момента
подведения итогов
3
3 рабочих дня
Участник
Подписанный Контракт +
обеспечение
4
3 рабочих дня
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

62.

Контроль в сфере закупок
Обжалование
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

63.

Контроль:
Обжалование
Рассмотрение жалоб (Приказ ФАС № 727/14 от 19.11.14)
Центральный аппарат ФАС
- На ЭТП
- На закупки ≥ 1 млрд. руб.
- На федеральный орган власти
УФАС / Местный КО
На государственного/
муниципального Заказчика
Сроки подачи жалобы (ст. 105):
На документацию
(Все желающие)
Не позднее окончания
срока подачи заявок
На процедуру закупки
(только участник, подавший заявку)
Не позднее 10-ти дней с даты
опубликования итогового протокола
На рассмотрение 2-х частей заявок
и подписание контракта в ЭА
(только участник, подавший заявку)
До заключения контракта
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

64.

Контроль:
Обжалование
Требования к содержанию жалобы (ст. 105 ч.8):
• Сведения о лицах, чьи действия (бездействие) обжалуются;
• Сведения об Участнике, подавшем жалобу;
• Указание на закупку;
• Указание на обжалуемые действия, доводы жалобы;
К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность +
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу +
опись документов.
Жалоба возвращается без рассмотрения, если:
• подана по истечению установленного срока;
• не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены
документами;
• не содержит необходимых сведений – о заказчике, о закупке и т.д. ;
• по предмету жалобу уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Заявитель вправе сам отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

65.

Контроль:
Обжалование
Порядок рассмотрения жалобы по существу
5 рабочих дней
Предварительное
рассмотрение,
размещение информации
о жалобе в ЕИС,
направление
уведомлений сторонам о
рассмотрении жалобы
Подача
жалобы
Заявитель
Рассмотрение
жалобы по
существу
Оформление
решения, направление
его сторонам,
публикация в ЕИС
Контрольный
орган
Контрольный
орган
Контрольный
орган
2 рабочих дня
5 рабочих дней
3 рабочих дня
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

66.

Контроль:
Обжалование
Контрольный орган вправе приостановить определение поставщика и
заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу (ст. 106 ч.7)
Контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по
существу (срок заключения контракта подлежит продлению)
если контракт не может быть заключен, устанавливается
возможность продления предусмотренных контрактом сроков с
указанием новых сроков исполнения обязательств
Решение по результатам рассмотрения жалобы:
жалоба обоснована / не обоснована / частично обоснована;
предписание об устранении выявленных нарушений;
другие меры, в т.ч. обращение с иском в суд,
передача материалов в правоохранительные органы и т.д.
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017

67.

Благодарим за внимание!
Академия Новой Экономики
Учебный Центр АЭТП
телефон: 8 (831) 282-01-22
e-mail: [email protected]
сайт:
www.seminar.aetp.ru
Академия Новой Экономики seminar.aetp.ru © 2007 - 2017