Участие в закупках по 44-ФЗ на ЭТП Газпромбанка. Основные нормативно-правовые акты

1. Участие в закупках по 44-ФЗ на ЭТП Газпромбанка

Участие в закупках по 44ФЗ на ЭТП Газпромбанка

2. Основные нормативно-правовые акты

Гражданский
кодекс Российской
Федерации
Федеральный закон
/О контрактной
системе/ от
05.04.2013 N 44-ФЗ
Соглашение о
функционировании
электронной
площадки от
01.10.2018
Регламент
электронной
площадки
ООО ЭТП ГПБ
Федеральный закон
/Об электронной
подписи/ от
06.04.2011 N 63-ФЗ
Постановления правительства РФ
o от 08.06.2018 N 656
o от 08.06.2018 N 657
«О требованиях к операторам электронных площадок…»О требованиях к операторам электронных площадок…»»
«О требованиях к операторам электронных площадок…»Об утверждении дополнительных требований к функционированию
электронной площадки
для целей осуществления конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего
предпринимательства»
o от 10.06.2018 N 564
электронной
/О взимании операторами электронных площадок…» платы при проведении
процедуры»
o от 30.12.2018 N 1752 «О требованиях к операторам электронных площадок…»О порядке регистрации участников закупок в единой информационной
системе…»»
o от 05.11.2019 N 1401 «О требованиях к операторам электронных площадок…»О типовых формах заявок»
o от 12.04.2018 N 439
«О требованиях к операторам электронных площадок…»Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта,
при превышении
которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на
2
участие в
конкурсах и аукционах»

3. Субъекты системы государственных закупок

8 федеральных
ЭТП
ЭТП
Газпромбанка
РТС-Тендер
ЕЭТП
Сбербанк-АСТ
НЭП
АГЗ РТ
РАД
ТЭК-торг
Тип участника закупки
Юридическое лицо РФ
Физическое лицо РФ
Индивидуальный предприниматель
РФ
Юридическое лицо иностранного
государства
Участни
ки
ЭТП
Физическое лицо иностранного
государства
ЕРУЗ Физическое лицо иностранного
государства (индивидуальный
предприниматель)
ЕИС
Заказчик
Государственные и муниципальные бюджетные
учреждения
ОИВ
Казенные учреждения
Планирование закупок.
Извещения о закупках
Отчеты об исполнении контрактов.
Информация о жалобах
3

4. Способы закупок по 44-ФЗ

4

5. Электронный аукцион

Прием
заявок 1
Рассмотрени
е заявок 2
Торги
.
Подведение
итогов4
3
Заключение
контракта5
.
.
Извещение
Заявка:
- 1-я часть
- 2-я часть
o ЭА: 9-13 дн.
o ЭА: 17-23 дн.
Прием заявок:
o 7 д - НМЦК ≤ 300
млн.руб.
o 15 д - НМЦК > 300
млн.руб
1
Рассмотрение
заявок:
o 1 р.д. - НМЦК≤ 300
млн.руб.
o 3 р.д. НМЦК > 300
млн.руб
2
Подведение итогов:
o 3 р.д.
4
* Пакет формируется только для закупок с обеспечением
5

6. Преимущества участникам закупок

1. Организациям инвалидов и учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы
Предприятие УИС или организация инвалидов участвуют в закупке наравне со всеми, но если побеждают, то могут
повысить свою цену на 15%, (не выше НМЦ). Преимущество дается при закупке определенных товаров, включенных
в перечень правительством. Заказчик указывает в извещении о закупке о том, что для организации инвалидов
и предприятия УИС получат преимущества.
2. Субъектам малого предпринимательства и социально
ориентированным некоммерческим организациям
Заказчики обязаны закупить у СМП не меньше 18% от годового объема закупок.
Заказчик может установить преимущество так:
объявить закупку только среди СМП,
потребовать, чтобы победитель закупки взял на субподряд организации из числа СМП и СОНКО.
6

7. Требования к участникам закупок

Единые требования
Поставщик может участвовать в закупке, если:
организация не ликвидируется, не является банкротом, не приостановила деятельность,
не имеет задолженностей по налогам,
у руководителя и главбуха нет судимости в сфере экономики,
нет аффилированности с заказчиком,
нет ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации,
не состоит в РНП, если заказчик установил в закупке требование об отсутствии в реестре.
Дополнительные требования
Устанавливать дополнительные требования заказчик может только на отдельные виды товаров.
финансовые ресурсы для исполнения контракта,
право собственности на недвижимость и технику,
опыт аналогичных работ,
нужное количество квалифицированных специалистов.
7

8.

Участие в закупках по 44-ФЗ на ЭТП ГПБ
7 простых шагов
получить электронную цифровую подпись;
пройти регистрацию в ЕРУЗ;
открыть спецсчет в банке;
перечислить обеспечение заявки на спецсчет /
получить Бг на участие;
найти закупку и подать заявку на участие в закупке;
принять участие в аукционе и выиграть;
подписать контракт ЭП
8

9.

Получить электронную подпись
(ЭП)
На ЭТП ГПБ возможно
использование усиленной
квалифицированной
электронной подписи,
выданной в любом
удостоверяющем центр,
аккредитованном в
Минкомсвязи РФ
Собственный УЦ:
ООО «ЭТП ГПБ
Консалтинг»
Г.Н.Новгород,
пл.Свободы, д.4
8 831 422 19 08
Екатерина
Косарынская
9

10.

Пройти регистрацию в Едином реестре
участников закупок (ЕРУЗ) на сайте
zakupki.gov
1. Зарегистрировать свою компанию на сайте ЕСИА
https://esia.gosuslugi.ru/
2. Направить заявку на регистрацию компании в ЕРУЗ
https://zakupki.gov.ru/
Срок рассмотрения заявки – до 5 раб.дней;
Аккредитация действует на 8 Федеральных ЭТП;
Срок действия аккредитации – 3 года;
10

11.

Открыть спецсчет в банке
1. С 01.10.2018 для участия в закупках по 44-ФЗ участнику
необходимо перечислять обеспечение заявки на спецсчет,
открытый в одном из 22 банков, утвержденных Правительством
РФ;
2. С данного спецсчета будет в дальнейшем списываться комиссия с
победителя (1% от НМЦК, но не более 5000 руб. (без учета НДС),
для СМП – не более 2000 руб);
3. Денежные средства на спецсчете будут заблокированы до
момента заключения контракта, если участник – победитель,
либо до момента отклонения заявки;
4. С 01.07.2019 в качестве обеспечения заявки можно
предоставлять Банковскую гарантию (срок Бг = дата окончания
приема заявок + 2 мес.);
11

12.

Перечислить деньги на спецсчет /
Получить Банковскую гарантию на
участие
1. Перечислите размер обеспечения заявки (С 01.10.2018 для
участия в закупках по 44-ФЗ -% НМЦК) на спецсчет (размер
указан в Извещении закупки):
НМЦК< 1 млн.руб. – без обеспечения
НМЦК< 20 млн.руб. – от 0,5 до1 %
НМЦК > 20 млн.руб. – от 0,5 до 5%
2. Важно! При перечислении денег учитывайте комиссии банка;
3. Стоимость БГ – в среднем 3% годовых от суммы БГ , мин.комиссия
–от 600 руб;
4. Срок получения БГ – 1-2 раб. дня;
5. Возможно получение БГ через специалистов ЭТП ГПБ;
12

13.

Найти закупку и подать заявку на
участие
13

14.

14

15.

1
2
3
4
15

16.

Заявка на участие
Единая форма заявки на всех
федеральных ЭТП;
Заявка состоит из 2х частей;
Заявку можно сохранить в статусе
«Черновик», можно отозвать и
редактировать;
1я часть содержит согласие на
поставку товаров, выполнение
работ и (при необходимости!)
характеристики поставляемого
товара;
2я часть заявки содержит
документы участника;
После окончания приема заявок
Оператор проверяет БГ в реестре
на ЕИС либо наличие денежных
средств на спецсчете участника в
банке. Оператор может отклонить
заявку при неподтверждении
информации!
После проверки Оператором статус
закупки меняется на Ожидание
торгов;
16

17.

Принять участие в аукционе
17

18.

Заключить контракт
Заключение контракта
происходит в электронной
форме на ЭТП и в ЕИС;
Контракт заключается не ранее,
чем через 10 дней после
подведения итогов;
С участника, заключившего
контракт, оператор ЭТП
списывает комиссию
18

19. Списание платы

Нормативные акты
o Регламент электронной площадки ООО ЭТП ГПБ
o Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. N 564 /О
взимании операторами электронных площадок…» платы при
проведении электронной процедуры»
44-ФЗ
для СМП
1% от НМЦ,
но не более
2000 р. с учетом
НДС
44-ФЗ
ПП РФ № 1133
кроме СМП (ТБО) для СМП
1% от НМЦ, но
не более 5000
р. кроме того
НДС
1% от НМЦ, но не
более 2000 р. с
учетом НДС
вправе взимать плату
однократно при
проведении
совместных конкурса
или аукциона.
ПП РФ №
1133 (ТБО)
кроме СМП
ПП РФ № 615
(ФКР)
1% от НМЦ, но
не более 5000 р.
кроме того НДС
7500
Не распространя
ется на закупки
без НМЦ
не вправе взимать плату с лица,
контракт с которым заключается
в случае уклонения от
заключения контракта
победителя электронной
процедуры, закрытой
19
электронной процедуры

20. Штрафные санкции для участников

Не применяются для:
o закупок без обеспечения
o организаций, не предоставляющих обеспечение
Уклонение от заключения контракта
Невыполнение УЗ одного или
нескольких действий:
o не подписал контракт в
ч.15 ст.44
Тройное несоответсвие в течение квартала
ч.27 ст.44
Одновременное исполнение условий:
o один квартал,
o одна ЭТП,
o один УЗ,
o 3 заявки признаны несоответствующими по ЭА или
регламентированный срок (либо протокол
разногласий),
o не предоставил обеспечение контракта,
o не исполнил требования антидемпинговых
конкурсам (по определенным причинам).
мер.
Обязательное условие – публикация
протокола об уклонении
В течение 1 р.д. со дня
включения УЗ в РНП
На р/с
заказчика
Заказчику, признавшему
УЗ уклонившимся
Когда?
Куда?
Через 30 д. со дня публикации
последнего протокола
Бюджет РФ (на р/с
заказчика)
Заказчику по последней закупке
Кому?
(исключение – закупки по ПП РФ 1133)
20

21.

[email protected]
8 800 100-66-22
+7 (495) 150-06-61
Спасибо за внимание!