Участие в закупках для поиска новых заказчиков

1.

Участие
в закупках для поиска
новых заказчиков

2.

3.

Виды заказчиков закупающих
вашу продукцию
1. Государственные - обязаны тратить деньги по 44ФЗ ( органы власти, бюджетные и казеннные
учреждения )
2. Унитарные предприятия, гос. компании, АО и
ООО с государственным участием в уставном
капитале более 50% (Газпром, Роснефть, Роснано,
Сбербанк, ВТБ
3. Коммерческие организации которые закупаются
без правил , установленных со стороны государства

4.

3 режима закупок
1.
Контрактная система ( 44-ФЗ)
2. Регламентные закупки ( 223-
ФЗ)
3.
Коммерческие закупки ( без
правил со стороны государства)

5.

все потребности выставляются
на электронных торговых
площадках
Чтобы получать заявки от заказчиков необходима
1. ЭЦП -квалифицированная , усиленная
получить в налоговой или в Удостоверяющем центре
2. Регистрация на Электронных торговых площадках
если закупки проводят заказчики по 44-ФЗ и 223необходима регистрация на
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html,
которая приводит к автоматической регистрации на
8 федеральных площадках

6.

Федеральные электронные торговые площадки
Список федеральных электронных торговых площадок госзаказа по 44ФЗ отобран Минэкономразвития и введен распоряжением Правительства РФ. Их
также называют национальными операторами электронных торгов.
В список входят восемь электронных торговых площадок:
1.
Сбербанк-АСТ (sberbank-ast.ru)
2.
Росэлторг (roseltorg.ru)
3.
РТС-тендер (rts-tender.ru)
4.
Национальная электронная площадка (etp-ets.ru)
5.
Заказ РФ (zakazrf.ru)
6.
РАД Госзакупки (lot-online.ru)
7.
ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru)
8.
ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru)
Специализированная электронная площадка ЭТП АСТ ГОЗ (astgoz.ru)

7.

8.

для коммерческих закупокнеобходима регистрация на
коммерческих площадках

9.

На 8 площадках работающих
по 44-ФЗ и 223-ФЗ есть
торговые секции для
коммерческих закупок
Федеральные электронные торговые площадки
Список федеральных электронных торговых площадок госзаказа по 44-ФЗ отобран Минэкономразвития и введен распоряжением
Правительства РФ. Их также называют национальными операторами электронных торгов.
В список входят восемь электронных торговых площадок:
1.
Сбербанк-АСТ (sberbank-ast.ru)
2.
Росэлторг (roseltorg.ru)
3.
РТС-тендер (rts-tender.ru)
4.
Национальная электронная площадка (etp-ets.ru)
5.
Заказ РФ (zakazrf.ru)
6.
РАД Госзакупки (lot-online.ru)
7.
ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru)
8.
ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru)
Специализированная электронная площадка ЭТП АСТ ГОЗ (astgoz.ru)

10.

Поиск закупок
1. ЕИС – портал закупок
агрегаторы закупок
1.https://seldon.site/
3. https://zakupki.kontur.ru/
4. https://www.bicotender.ru/
5. https://zakupki360.ru/
6. на всех 8 площадках

11.

Что необходимо начинать
1.
2. На площадках
ПОЛУЧЕНИЕ ЭЦП для
участия в закупках
На директора (
налоговая) по 44-ФЗ
- на должностное лицо
( УЦ, площадки)
свои расширения
функций ЭЦП

12.

Особенности закупок
1. по правилам 44-ФЗ- должны заключить контракт
если поставщик/участник соответствует всем
требованиям документации и 44-ФЗ и оплата в
течение 7 дней (для СМП) ( казначейское исполнение
бюджета )
2. по правилам 223-ФЗ -должны заключить контракт
если поставщик/участник соответствует всем
требованиям документации и 223-ФЗ и оплата в
течение 7 дней по закону , но нет казначейского
исполнения бюджета- у гос. компаний есть
задолженности перед поставщиками
3. без правил – как карта ляжет- никто никому ничего
не должен - правило «трех К» имеет место быть

13.

Требования к участникам
для участия в закупках
В законе - 44, 223 - ФЗ

14.

Подготовка к участию в
гос. закупках
1.
Получить квалифицированную эл. подпись в
удостоверяющем центре
Все документы подписывают электронной подписью:
С 1 июля 2018 года система в госзакупках используются
квалифицированные подписи. Поставщики могут получить подпись
в аккредитованном удостоверяющем центре. Список УЦ
https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/
2. Пройди регистрацию в ЕИС https://zakupki.gov.ru/epz/через
личный кабинет руководителя а на ЕСИА .

15.

Единая Информационная
Система (ЕИС)
содержит
Информацию о закупках, возможность их поиска,
Шаблоны контрактов,
Правила нормирования,
Информацию о рыночных ценах на товары,
Планы закупок, планы-графики,
Отчетность по исполненным контрактам,
Реестр недобросовестных поставщиков.
Единая регистрация и реестр участников закупок.
Единый каталог товаров, работ и услуг.
Публикация закупок по ПП РФ № 615 (капремонт).
Независимый регистратор: система фиксации действий участников
закупок в ЕИС и на 8 федеральных ЭТП.
Электронное актирование и приемка.
Подача жалоб.

16.

Доступ к информации на ЕИС — бесплатный. Если
информация об одной и той же закупке, заказчике,
договоре и т.д. на ЕИС и в другом источнике
отличается, то приоритет — у информации на ЕИС.
Для участия в закупках по 44-ФЗ и в закупках
у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ нужно
пройти регистрацию в ЕИС.

17.

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ
ЗАКУПОК И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В
ЕИС
В ЕИС возможна регистрация участников закупок
следующих типов: — Юридическое лицо РФ;
— Физическое лицо РФ (индивидуальный
предприниматель);
— Физическое лицо иностранного государства
(индивидуальный предприниматель);
— Филиал юридического лица РФ;
— Юридическое лицо иностранного государства;
— Аккредитованный филиал или представительство
иностранного юридического лица.

18.

Порядок регистрации на
ЕИС
Порядок регистрации на ЕИС
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.h
tml?sectionId=949
Для регистрации нового участника закупок в ЕИС,
представитель участника закупок, являющийся
руководителем организации или физическое
лицо/индивидуальный предприниматель, (далее Руководитель), организация, а также все
уполномоченные лица данной организации должны быть
предварительно зарегистрированы в единой системе
идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационнотехнологическое
взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме (далее – ЕСИА).

19.

Для перехода на страницу регистрации участника
закупок в ЕИС в открытой части ЕИС необходимо
перейти по ссылке «Личный кабинет» и выбрать
пункт «Личный кабинет участника закупок». После
чего отобразится сообщение о технических
требованиях и необходимых условиях работы в
личном кабинете участника закупок в ЕИС. По
нажатию на кнопку «Продолжить работу» происходит
автоматический переход на страницу авторизации в
ЕСИА. После успешной аутентификации Руководителя
в ЕСИА осуществляется автоматический переход в
ЕИС, проверка типа учётной записи пользователя из
ЕСИА и, в слу чае прохождения проверки, становится
доступна регистрация участника закупок в ЕИС.

20.

На открывшейся форме регистрации необходимо
выбрать пункт «Регистрация нового участника
закупок». При нажатии на кнопку «Регистрация
нового участника закупок» осуществляется проверка
наличия связанных с пользователем организаций из
данных ЕСИА и открывается форма выбора типа
участника закупок для регистрации. Необходимо
выбрать один из следующих типов участников
закупок: - Физическое лицо, индивидуальный
предприниматель, - Юридическое лицо РФ, - Филиал
юридического лица РФ, - Аккредитованный филиал
или представительство иностранного юридического
лица, - Юридическое лицо иностранного государства.

21.

ПЕРВИЧНАЯ АВТОРИЗАЦИЯ И
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКА
ЗАКУПОК В ЕИС
Для авторизации в Личном кабинете участника
закупки в контекстном меню кнопки «Личный
кабинет» необходимо выбрать пункт «Личный
кабинет участника закупки» (Рисунок 1): Рисунок 1.
Контекстное меню кнопки «Личный кабинет», пункт
«Личный кабинет участника закупки»
Отображается сообщение с требованиями для работы
в Личном кабинете участника закупок

22.

При нажатии на кнопку «Продолжить работу» в окне
сообщения формируется и отправляется в ЕСИА
запрос на аутентификацию пользователя.
Пользователь переходит на web-страницу
аутентификации пользователя в ЕСИА После
прохождения аутентификации пользователя через
ЕСИА приходит ответ о результатах прохождения
пользователем аутентификации. В случае успешного
прохождения аутентификации производится проверка
статуса учетной записи пользователя в ЕСИА ‒
подтверждена или нет.

23.

Если учетная запись пользователя не подтверждена,
то пользователю выводится сообщение о
необходимости подтвержденной учетной записи

24.

Регистрация физического лица
РФ или индивидуального
предпринимателя РФ в качестве
участника закупок в ЕИС
При выборе типа участника закупок для регистрации
в ЕИС «Физическое лицо, индивидуальный
предприниматель» отображается уведомление с
запросом на подтверждение регистрации
физического лица (далее – ФЛ) или индивидуального
предпринимателя (далее – ИП). Для продолжения
регистрации в качестве участника закупок в ЕИС с
типом ФЛ или ИП необходимо подтвердить
выбранный тип регистрации нажав кнопку «Да». На
данном этапе в ЕИС осуществляется проверка
пользователя (на основании данных о пользователе
из ЕСИА) и проверка сертификата ключа ЭП. При
успешном прохождении проверки, осуществляется
переход на форму регистрации участника закупок.

25.

Для регистрации участника закупок в качестве ФЛ или ИП
необходимо установить соответствующий признак на форме
регистрации «Участник закупок (физическое лицо РФ)» или
«Участник закупок (Физическое лицо РФ, являющееся
индивидуальным предпринимателем)». Часть сведений об
участнике закупки формируется в ЕИС автоматически на
основании информации, содержащейся в ЕСИА, в едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей
(далее – ЕГРИП) и в едином реестре субъектов малого и
среднего предпринимательства, размещаемого в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на
официальном сайте уполномоченного органа, в порядке,
предусмотренном статьей 4.1 Федерального закона от 24 июля
2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание
законодательства РФ, 2007, № 31, ст. 4006; 2016, № 1, ст. 28,
№ 27, ст. 4198) (далее – Единый реестр субъектов малого и
среднего предпринимательства).

26.

Необходимо заполнить все обязательные поля, а также
приложить документы, предусмотренные требованиями
постановления Правительства Российской Федерации, №
1752. После заполнения всех обязательных полей и
нажатия на кнопку «Зарегистрировать» осуществляются
форматно-логические контроли введенных данных. При
успешном прохождении контролей отображается окно
для подписания и размещения информации в Едином
реестре участников закупок (далее – ЕРУЗ). После
подписания электронной подписью (далее – ЭП) на
форме размещения информации и документов об
участнике закупки осуществляется регистрация
участника закупок в ЕИС, с включением информации об
участнике закупки в ЕРУЗ. Зарегистрированному
участнику закупки присваивается уникальный номер
реестровой записи, а также осуществляется
автоматическая отправка информации об участнике
закупки на электронные площадки для прохождения
аккредитации путем информационного взаимодействия
ЕИС и электронных площадок. Об успешной регистрации
в ЕИС в качестве участника закупок свидетельствует
информационное сообщение.

27.

Регистрация юридического
лица РФ в качестве участника
закупок в ЕИС
При выборе типа участника закупок для регистрации в
ЕИС «Юридическое лицо РФ» отображается уведомление
с запросом на подтверждение регистрации
юридического лица РФ (далее – ЮЛ РФ). Для
продолжения регистрации в качестве участника закупок
в ЕИС с типом ЮЛ РФ необходимо подтвердить
выбранный тип регистрации нажав кнопку «Да». На
данном этапе в ЕИС осуществляется проверка
пользователя (на основании данных о пользователе из
ЕСИА) и проверка сертификата ключа ЭП. При успешном
прохождении проверки, осуществляется переход на
форму регистрации участника закупок. Регистрация ЮЛ
РФ должна осуществляться лицом, имеющего право без
доверенности действовать от имени ЮЛ РФ. При
успешном прохождении проверки, осуществляется
переход на форму регистрации участника закупок.

28.

Форма регистрации ЮЛ РФ в качестве участника
закупок в ЕИС содержит вкладки: - Регистрация
нового участника закупок, - Регистрация в качестве
представителя участника закупок,
зарегистрированного в ЕИС, - Регистрация других
представителей участника закупок. Вкладка
«Регистрация участника закупок» содержит
информацию о ЮЛ РФ. Вкладка «Регистрация
представителя участника закупок» содержит
информацию о лице, осуществляющем регистрацию
участника закупок в ЕИС. Вкладка «Регистрация
других представителей участника закупок» содержит
информацию о списке представителей участника
закупок и формируется на основе сведений из ЕСИА о
присоединенных к организации пользователях

29.

Часть сведений об участнике закупки формируется в
ЕИС автоматически на основании информации,
содержащейся в ЕСИА, в едином государственном
реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и в
едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства. Необходимо заполнить все
обязательные поля, а также приложить документы,
предусмотренные требованиями постановления
Правительства Российской Федерации № 1752, а
также наделить уполномоченных лиц данной
организации правами действовать от имени ЮЛ РФ.

30.

После осуществления выбора представителей организации, подлежащих
регистрации в ЕИС и назначения им необходимых полномочий, и нажатия
кнопки «Зарегистрировать» осуществляются форматно-логические
контроли введенных данных на всех вкладках. При успешном
прохождении контролей отображается одна из фор м: - в слу чае если не
инициирована регистрация других представителей участника закупок –
отображается форма для подписания и размещения информации в ЕРУЗ,
- в слу чае если инициирована регистрация других представителей
участника закупок – отображается форма для одновременного
подписания и размещения информации в ЕРУЗ и размещения
информации о регистрации пользователей участника закупок. После
подписания ЭП на форме размещения информации и документов об
участнике закупки осуществляется регистрация участника закупок в ЕИС
и ее пользователей, с включением информации об участнике закупки в
ЕРУЗ. Зарегистрированному участнику закупки присваивается
уникальный номер реестровой записи, а также осуществляется
автоматическая отправка информации об участнике закупки на
электронные площадки для прохождения аккредитации путем
информационного взаимодействия ЕИС и электронных площадок. Об
успешной регистрации в ЕИС в качестве участника закупок
свидетельствует информационное сообщение

31.

https://zakupki.gov.ru/epz/
main/public/document/view.
html?sectionId=949

32.

33.

34.

Что регулирует 44-ФЗ?
Планирование, мониторинг и аудит закупок.
Отбор поставщиков.
Заключение контрактов и их исполнение.
Контроль закупок.

35.

Что не регулирует 44-ФЗ?
Закупки услуг у международных финансовых
организаций.
Закупки услуг по государственной защите судей,
должностных лиц, участников судов и других людей.
Закупки драгоценных металлов и драгоценных камней
для пополнения Государственного фонда.
Закупки, связанные с поддержкой объектов
и информационных систем чемпионата мира по футболу
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
Закупки бесплатной помощи адвоката или защиты
в суде.
Закупки избирательных комиссий для проведения
выборов и референдумов.

36.

Термины и определения
Госзаказчик — это организация, которая нуждается в товарах
и услугах и оплачивает закупку. Например, больницы, школы, вузы,
научные институты,
Поставщик — юридическое или физическое лицо, в том числе ИП,
которое участвует в закупке и поставляет товары и услуги.
Zakupki.gov.ru — сайт единой информационной системы (ЕИС), где
заказчики публикуют закупки и отчеты. В ЕИС есть реестры всех
заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков, жалоб
на заказчиков и другая важная информация.
Начальная цена контракта (НМЦ) — стоимость поставки товаров,
которую устанавливает заказчик. НМЦ нужно обязательно
обосновывать. Поставщики не могут предложить цену, выше НМЦ.
Электронная торговая площадка — сайт, на котором заказчики
размещают закупки, поставщики подают заявки на участие
в закупках, проводятся электронные аукционы.
Специализированная электронная площадка — сайт с доступом
по защищенным каналам связи, на котором проводят закрытые
закупки.
Заявка на участие — это документы и сведения, которые поставщик
подает в письменной или электронной форме, чтобы участвовать
в закупке.

37.

Заказчик
органы гос власти
Органы МС
Государственные и муниципальные бюджетные
учреждения

38.

39.

40.

Поставщик
Любое юридическое или физическое лицо (в том
числе ИП и самозанятые), которое:
не имеет задолженностей по налогам, судимости,
аффилированности с заказчиками,
не принадлежит к оффшорным компаниям,
также заказчик может потребовать, чтобы участник
закупки не состоял в РНП.
15% всех закупок госзаказчики проводят у субъектов
малого предпринимательства и некоммерческих
социально-ориентированных организаций. В этом
случае подать заявку могут только СМП и СОНКО

41.

42.

ЭТП
Поставщики могут подавать заявки на участие
в закупках на электронных торговых площадках.
В случаях, определенных правительством,
электронный документооборот может также
проходить через ЕИС. Все документы подписывают
электронной подписью:
Поставщикам подпись нужна для участия
в электронных закупках. С 1 июля 2018 года система
в госзакупках используются квалифицированные
подписи. Поставщики могут получить подпись
в аккредитованном удостоверяющем центре.

43.

44.

ЭТП
Сбербанк-АСТ
АГЗРТ
ЕЭТП
РТС-Тендер
Национальная электронная площадка (раньше —
ММВБ)
Российский аукционный дом
ЭТП ГПБ
ТЭК-Торг

45.

Поиск закупок
ЕИС . ЭТП, селдон контур бикотендер

46.

Способы проведения закупок
Заказчик проводит закупки у единственного
поставщика или конкурентными способами:
открытыми или закрытыми. Извещения об открытых
закупках заказчик публикует в ЕИС, участвовать в них
могут любые поставщики. Закрытые закупки заказчик
согласовывает с ФАС и после этого отправляет
приглашения ограниченному числу участников,
которые способны выполнить контракт.