Дальнейшеее совершенствование федерального закона № 44-ФЗ

1.

Шигаев Валерий
Юрьевич
Директор информационно- правового
консалтингового центра «Тендер плюс»,
аккредитованный преподаватель,
сертифицированный специалист,
эксперт национальной ассоциации
институтов закупок РФ
"Новые правила в организации закупок по ФЗ-44 в 2018
году. Последние изменения в нормативно- правовом
регулировании контрактной системы»

2.

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
02.07.2013 № 188-ФЗ
28.12.2013 № 396-ФЗ
04.06.2014 № 140-ФЗ
21.07.2014 № 224-ФЗ
24.11.2014 № 356-ФЗ
01.12.2014 № 416-ФЗ
29.12.2014 № 458-ФЗ
31.12.2014 № 498-ФЗ
31.12.2014 № 519-ФЗ
08.03.2015 № 48-ФЗ
06.04.2015 № 82-ФЗ
29.06.2015 № 188-ФЗ
29.06.2015 № 210-ФЗ
13.07.2015 № 216-ФЗ
13.07.2015 № 220-ФЗ
13.07.2015 № 226-ФЗ
13.07.2015 № 227-ФЗ
13.07.2015 № 249-ФЗ
29.12.2015 № 390-ФЗ
30.12.2015 № 469-ФЗ
09.03.2016 № 66-ФЗ
22. 05.04.2016 № 96-ФЗ
ФЗ-504 от 31.12.2017 г
ФЗ-506 от 31.12.2017
Фз-503 от 31.12.2017
23. 05.04.2016 № 104-ФЗ
24. 02.06.2016 №167-ФЗ
25. 23.06.2016 № 203-ФЗ
26. 02.06.2016 № 167-ФЗ
27. 23.06.2016 № 203-ФЗ
28. 03.07.2016 № 266-ФЗ
29. 03.07.2016 № 314-ФЗ
30. 03.07.2016 № 320-ФЗ
31. 03.07.2016 № 321-ФЗ
32. 03.07.2016 № 365-ФЗ
33. 28.12.2016 № 474-ФЗ
34. 28.12.2016 № 489-ФЗ
35. 28.12.2016 № 500-ФЗ
36. 22.02.2017 № 17-ФЗ
37. 28.03.2017 № 36-ФЗ
38. 28.03.2017 № 45-ФЗ
39. 01.05.2017 № 83-ФЗ
40. 07.06.2017 № 106-ФЗ
41. 07.06.2017 № 108-ФЗ
42. 26.07.2017 № 198-ФЗ
43. 26.07.2017 № 211-ФЗ
44. 29.07.2017 № 231-ФЗ
45. 29.07,2017 № 267-ФЗ (с 01.01.18, требования к банкам)
…..29.07.2017 № 475-ФЗ

3. Последние изменения ФЗ-44

5
Федеральный закон от 29.12.2017 N 475-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд" и статью 18
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах
производства и потребления" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (статья 3)
Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд”
Федеральный закон от 31.12.2017 N 506-ФЗ
Сейчас Закон 44-ФЗ в редакции
49 Федеральных законов
(часть из которых еще не вступила
в силу)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии
развитию
жилищного
строительства"
и
отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (статья 11)
Вступают в силу в разные
сроки

4.

ДАЛЬНЕЙШЕЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-фз
ПРОБЛЕМЫ
Избыточная «зарегулированность» действий
заказчика,
сложный порядок проведения процедур
закупок
3
РЕШЕНИЯ
Совершенствование механизма
планирования закупок
объединение плана и
закупок в один документ
завершение формирование не менее 28
разделов КТРУ
план-графика
Оптимизация процедур закупок
• внедрение принципа «электронного
магазина»
• сокращение количества способов
закупок
• унификация требований к заявкам
Значительная доля закупок,
осуществляемых у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Упорядочение закупок
у единственного поставщика
• нормативное регламентирование правил
подготовки актов ПП РФ в определении
единственных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)

5.

ДАЛЬНЕЙШЕЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-фз
ПРОБЛЕМЫ
РЕШЕНИЯ
Злоупотребления участниками контрактной
системы,
недостаточно эффективный механизм
обеспечения ответственности
Повышение взаимной ответственности
заказчиков и исполнителей контрактов
Необходимость повышения эффективности
контроля в сфере закупок
Необходимость фиксации действий
участников при проведении
электронных процедур
установление взаимных обязательств по контракту на
основании типовых контрактов
утверждение единой формы акта сдачи-приемки
установление единую форму банковской гарантии
Оптимизация полномочий органов контроля
формирование вертикали процедурного контроля
введение единого порядка осуществления контроля
внести изменений в КоАП РФ
Развитие функциональных возможностей
государственной информационной системы
«Независимый регистратор»
4

6.

22
НЕЗАВИСИМЫЙ РЕГИСТРАТОР
Постановления
Правительства
Российской
Федерации
от 28 июля 2018 года
№ 881, 882, 883
- мониторинг работоспособности ЕИС,
электронной площадки;
- фиксация (в том числе видеофиксация)
действий участников контрактной системы
1 октября 2019 года

7.

17
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 10 мая 2018 года
№ 564
Плату начнут брать с участников электронных закупок,
извещения о проведении которых будут размещаться в
ЕИС после начала работы операторов площадок,
перечень которых утвердит правительство.
Операторы площадок вправе взимать плату с
участника, с которым заключается контракт по
результатам проведения обычной электронной закупки
или ее закрытого аналога. Те, с кем контракт
заключается при уклонении победителя, от платы
освобождены.
Размер платы не может превышать:
- 2 тыс. руб. - при закупках среди СМП и СОНКО;
- 5 тыс. руб. - при прочих закупках.
1 июля 2018 года
Величину платы определяет оператор площадки.
Он же публикует сведения о ней.
Плату по требованию оператора банк спишет со
специального счета участника. Если такого счета нет,
о перечислении денег должен позаботиться участник.

8.

18
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 10 мая 2018 года
№ 548
Федеральное казначейство
будет являться уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим ведение
единого реестра участников закупок
1 января 2019 года

9.

19
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 29 мая 2018 года
№ 608
изменения
в пост. 1005
1 июля 2018 года
Актуализированы требования к банковским
гарантиям и порядку размещения
информации о них на официальном сайте
ЕИС в сфере закупок
Часть 8.1 статьи 45 Федерального закона
устанавливает требование о том, что
информация о банковских гарантиях,
предоставляемых в качестве обеспечения заявок
и исполнения контрактов, не размещается на
официальном сайте zakupki.gov.ru

10.

21
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 30 мая 2018 года
№ 632
Изменения
в пост. 1084
1 июля 2018 года
Уточнен состав информации о контрактах,
заключенных заказчиками, включаемой
в реестр контрактов
• в реестр контрактов, заключенных
заказчиками, включается копия заключенного
контракта, подписанная усиленной
квалифицированной электронной подписью
заказчика
• с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок
для направления заказчиком информации
для включения в реестр контрактов;
• устанавливается, что в случаях,
предусмотренных Законом № 44-ФЗ
информация и документы, включаемые в
реестр контрактов, на официальном сайте
единой информационной системы в сфере
закупок не размещаются.

11.

16
Федеральный закон № 311-ФЗ
О внесении изменений в статью 32 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
14 августа 2018 г.
Статья 32. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии
этой оценки
2. При проведении запроса предложений заказчик вправе
не применять предусмотренные частью 1 настоящей статьи
критерии, вправе устанавливать по своему усмотрению
не предусмотренные частью 1 настоящей статьи критерии
оценки заявок, окончательных предложений, их величины
значимости, а также вправе не применять установленные
частью 6 настоящей статьи величины значимости критериев.
1)цена контракта;
2)расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,
использование результатов работ;
3)качественные, функциональные и экологические
характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки

12.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 24-0608/43650 «О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ФЗ ОТ 31.12.2017 № 504 И 505-ФЗ
"О переходном периоде с 01 июля 2018 г по 01 января 2019г»
1. О проведении электронных процедур, предусмотренных ФЗ-44:
Заказчики, уполномоченные органы, при осуществлении закупок ТРУ с 01 июля
2018 года вправе определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей путем
проведения конкурсов, запросов предложений, запросов котировок в ЭФ, а с 01
января 2019 года обязан проводить эти процедуры в электронной форме
( часть 43, ст. 112 ФЗ-44)
2. До даты начала функционирования новых ЭП, определенных Правительством
РФ в соответствии с ч.3 ст. 24 Закона закупки ТРУ осуществляются на ранее
отобранных ЭП. При этом сохраняется функционирование старых ЭП,
заключение контрактов проводится исключительно на ЭП;
( часть 10.1 ст. 112 ФЗ-44)
3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 656 от 08.06.2018
года датой начала функционирования вновь отобранных ЭП является дата
заключения соглашения о функционировании ЭП, подписанным Минфином
РФ и ФАС РФ
3

13.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 .07.2018 Г № 1447-Р
Перечень операторов ЭП, операторов специализированных ЭП
( ч.3 ст.24 ФЗ-44 и ч.4 ст.3 ФЗ-223)
1. АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан»
2. АО «Единая электронная торговая площадка
3. АО «Российский аукционный дом»
4. АО «ТЭК-Торг»
5. АО «Электронные торговые системы»
6. ЗАО «Сбербанк –АСТ»
7. ООО «РТС-тендер»
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ
3

14.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13 .07.2018 Г № 1451-Р
( ч.10, ст. 44 и ч.5 ст.84 ФЗ-44)О
ПЕРЕЧЕНЬ БАНКОВ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК
В ВИДЕ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАТНИКОВ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В
ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ,
ДВУХЭТАПНОГО
КОНКУРСА
В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА, ЗАКРЫТЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ВСЕГО 18 БАНКОВ
3

15.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 748 ОТ 29 июня 2018 ГОДА
«О требованиях к банкам ( включая требования к финансовой устойчивости) в которых
участниками закупок открываются специальные счета для внесения денежных средств,
предназначенных для обеспечения заявок на участия в закупках ТРУ…»
1.
2.
3.
4.
3
Наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд. руб и
нахождение под контролем ЦБ РФ;
Наличие кредитного рейтинга не ниже уровня, установленного в соответствии с Правилами
размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденных ПП
РФ № 1121 от 24.12.11 г
Наличие лицензии
Наличие соглашений о взаимодействии с операторами ЭП, включенных в перечень
( с 01 сент 2018г)

16.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-0608/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных
ЭП, применении ФЗ-44»
1. Минфин РФ сообщает, что в соответствии с пунктом 4 Постановления
Правительства РФ № 656 01 октября 2018 года заключены все соглашения о
функционировании всех ЭП, в том числе специализированную ЭП «АСТ ГОЗ»
включенных в перечень Распоряжнния Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2018
года;
2. О проведении электронных процедур по ФЗ-44:
в соответствии с частью 10.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ- электронные процедуры,
извещения о размещении которых размещены в ЕИС до 01 октября 2018 года по
старым правилам на ранее отобранных 6 ЭП
электронные процедуры, извещения об осуществлении которых размещены в
ЕИС начиная с 01 октября 2018 года включительно проводятся на новых ЭП в
соответствии с ПП №1447 и правил, установленных ПП РФ № 656 с
использованием специальных счетов в банках по ПП № 1451-р
3

17.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-0608/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных
ЭП, применении ФЗ-44»
3. Об открытии специальных счетов для обеспечения заявок участников:
В соответствии с частью 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ денежные средства ,
предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупки на
специальные счета в уполномоченных банках. В соответствии с ч. 13 ст.44 ФЗ-44
каждый оператор площадки заключает соглашение о взаимодействии с каждым
из уполномоченных банков.
Требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося
счета в качестве специального утверждено ПП РФ № 626 от 30.05.2018 г
Отдельными банками с отдельными операторами ЭП фактическое
взаимодействие установлено не в полной мере.
Минфин рекомендует всем участникам закупочного процесса ознакомиться с
информацией о готовности отдельных банков для определения возможности
открытия специального счета
Срок -01 ноября 2018 года
3

18.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-0608/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных
ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
В соответствии с частью 1 ст.44 ФЗ-44 заказчик обязан установить требование к
обеспечению заявки на участие в конкурсах и аукционах при условии, если
НМЦК превышает 5 млн. руб, если иное не установлено Правительством РФ
Постановление Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г
«Заказчик обязан установить обеспечение заявки на участие в конкурсах и
аукционах, если НМЦК превышает 1 млн. рублей»
Учитывая, что Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на установление Заказчиком
требования обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов, ели
НМЦК не превышает 1 млн. руб заказчик:
-вправе установить требование обеспечения заявок в случае если НМЦК не
превышает 1 млн. рублей;
3

19.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-0608/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных
ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
Обязан установить требование по обеспечению заявок, если НМЦК превышает 1
млн. рублей
3

20.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-0608/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных
ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
Статье 44 ФЗ-44 установлены требования к обеспечению заявок на участие в
конкурсах и аукционах
Вместе с тем, согласно п.1части 4, пункте 2 части 4, п.8 ч.2 ст. 83.1 ФЗ-44
извещение о проведении запроса предложений, вследствие несостоявшихся
конкурсов и аукционов , должно содержать информацию
оразмере и порядке внесения средств в качестве обеспечения заявок на участие в
закупке , а также условий БГ
Руководствуясь статьей 6 ГК представляется целесообразным и разумным
устанавливать обеспечение заявки при проведении запроса предложений
3

21. Новые требования к обеспечению заявок.

29
Новые требования к обеспечению
Действуют с 01 июля
заявок.
2018 г.
Когда требуется обеспечение заявки
Только в конкурсе и аукционе при НМЦК свыше 1 млн. руб., если Правительством РФ не установлено
иное
Размер НМЦК:
НМЦК до 1 млн. руб.
НМЦК от 5 до 20 млн. руб.
НМЦК более 20 млн руб.
НМЦК более 20 млн. руб. И
участником является УИС или
организация
инвалидов
Закупки у СМП и СОНО
Размер обеспечения заявки:
Не требуется
От 0,5 до 1 НМЦК
От 0,5 до 5 НМЦК
От 0,5 до 2 НМЦК
Форма обеспечения заявки
В виде денежных средств или банковской гарантии. Даже при проведении электронных закупок.
При проведении электронных закупок банковскую гарантию в составе заявок предоставлять не надо.
Оператор проверяет самостоятельно ее наличие в реестре банковских гарантий.
От 0,5 до 1 НМЦК
По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в электронном конкурсе,
электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных
средств
Кто предоставляет обеспечение
заявки
Любой участник закупки, кроме казённых учреждений.
Куда перечисляются денежные
средства при проведении
электронных закупок
Денежные средства вносятся участниками закупок НА СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА, открытые ими в
банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на
специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер
таких процентов определяется договором
специального банковского счета, заключаемым участником закупки.
Когда обеспечение НЕ возвращается
При включении информации об участнике закупки в РНП

22.

ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 23 МАЯ 2018 ГОДА № 24-02-05/34911
« О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ»
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ С 01 .07.2018 ГОДА
УСТАНОВИТЬ РАЗМЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ, НМЦК КОТОРЫХ СОСТАВЛЕТ ОТ 1
МЛН. РУБ ДО 5 МЛН. РУБ ПО АНАЛОГИИ ПРАВА В ПРЕДЕЛАХ ОТ
5 МЛН РУБ ДО 20 МЛН РУБ
ОТ 0.5 % ДО 1%
3

23.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 24-0608/43650 «О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ФЗ ОТ 31.12.2017 № 504 И 505-ФЗ
"О переходном периоде с 01 июля 2018 г по 01 января 2019г»
О заключении контрактов на ЭП по результатам электронных процедур
1. С 01 июля 2018 года и до начала функционирования новых ЭП , но не позднее
01 октября 2018 года контракты по результатам проведения электронных
процедур , в том числе ЭА, заключаются на ранее отобранных ЭП без
использования ЕИС
( ст. 83.2 ФЗ-44)
2. С даты начала функционирования новых ЭП контракты по результатам
проведения электронных процедур, кроме ЭА, заключаются с использованием
ЕИС для размещения на ЭП.
3. Контракты п результатам ЭА до 01 января 2019 года заключаются без
использования ЕИС как на ранее отобранных ЭП, так и на новых ЭП.
4. С 01 января 2019 года контракты по результатам ЭА заключаются с
использованием ЕИС в порядке , установленном ст. 83.2
3

24. Новый вид ЭП: Усиленная неквалифицированная электронная подпись меняется на квалифицированную

Квалифицированная электронная подпись является электронная подпись,
которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной
подписи и следующим дополнительным признакам:
▪ 1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном
сертификате;
▪ 2) для создания и проверки электронной подписи используются средства
электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям,
установленным в соответствии с ФЗ-61
▪ Постановление Правительства РФ от 30 июня №768

25. НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ

11
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ
ИЗМЕНЯЕТСЯ ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ – С
01.01.2019 г. УЧАСТНИКИ ЗАКУПОК БУДУТ ОБЯЗАНЫ ПРОЙТИ РЕГИСТРАЦИЮ В ЕИС С
ПОСЛЕДУЮЩЕЙ АККРЕДИТАЦИЕЙ
В ТЕЧЕНИЕ 1 РАБ. ДНЯ НА ВСЕХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДКАХ, НА КОТОРЫХ
ПРОВОДЯТСЯ ПРОЦЕДУРЫ ПО 44-ФЗ. РЕГИСТРАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ СРОКОМ НА 3 ГОДА.
В ЕИС С 01.01.2019 г. БУДЕТ ВЕСТИСЬ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

26. Плата за участие в электронных закупках

23
ОПЕРАТОР МОЖЕТ БРАТЬ ПЛАТУ ЗА УЧАСТИЕ В
ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПКАХ
(см. часть 4 ст. 24.1 Закона 44-ФЗ)
с участника соответствующей процедуры, и
(или) лица, с которым заключается контракт
за участие в электронной процедуре, закрытой электронной
процедуре
с заказчика
за проведение электронной процедуры, закрытой электронной
процедуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ УСТАНАВЛИВАЕТ:
- право операторов взимать такую плату
- порядок ее взимания,
- предельные размеры такой платы ( Постановление Правительства РФ № 564 от 10.05.2018 г «О взымании
операторами ЭП платы за проведение электронной процедуры и установление предельных
размеров».)Вступает в силу с 01.07.2018 г
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ ТАКОЙ ПЛАТЫ ОПЕРАТОРУ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ ЗАКОНОМ 44-ФЗ
(см. п.10 ч.2 ст. 1 Закона 44-ФЗ)
То есть не надо заключать контракт с оператором по правилам Закона 44-ФЗ, и эти суммы не входят в пункт
4 (5) ч.1 ст. 93 Закона.
Действует с 01 июля
2018 г.

27.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 564 ОТ 10 МАЯ 2018 ГОДА
( вступило в силу с 01 июля 2018 года)
«О взымании операторами ЭП , операторами специализированных ЭП платы за проведение
электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установление ее предельных
размеров»
1. Утвердить предельный размер платы в размере одного процента НМЦК
, но не более чем 5 000 руб, без учета НДС
2. В случае заключения контракта по результатам закупки в соответствии
с п.1 части 1 ст. 30 ФЗ-44 предельный размер платы не может
составлять более 1% от НМЦК , и более чем 2000 руб
3. Оператор ЭП не вправе взымать плату с лица, контракт с которым
заключен в случае уклонения от заключения контракта победителя
электронной процедуры
3

28. НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ

13
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ
ПРОЧИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 44-ФЗ
С 11.01.2018 г. ПРИ ОПИСАНИИ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ ВОЗМОЖНО УКАЗАНИЕ НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК ОБЪЕКТА
ЗАКУПКИ С УКАЗАНИЕМ «ИЛИ ЭКВИВАЛЕНТ»
С 01.07.2018 г. ВВОДИТСЯ НОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ - ОТСУТСТВИЕ У УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
С 01.01.2019 г. СТАНЕТ ВОЗМОЖНЫМ УЧЕТ НЕСОСТОЯВШИХСЯ ПРОЦЕДУР У СМП, СОНКО В 15 % КВОТЕ, А
ТАКЖЕ ИЗМЕНИТСЯ ПОРЯДОК РАСЧЕТА СГОЗ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭТОЙ КВОТЫ
С 01.07.2018 г. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЭТАПА КОНТРАКТА ПОТРЕБУЕТСЯ ОФОРМЛЯТЬ ТОЛЬКО ПРИ
ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РФ ИЛИ ЦЕНА КОНТРАКТА ПРЕВЫШАЕТ 1 МЛРД РУБЛЕЙ
в 2018 году ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ МОГУТ БЫТЬ УТВЕРЖДЕНЫ:
• обязательные к применению типовая форма заявки на участие в электронных процедурах и требования к типовой
документации о закупке;
• порядок определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта;

29.

6
ПЕРЕВОД ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Открытый конкурс в электронной форме
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
Двухэтапный конкурс в электронной форме
Электронный аукцион
Запрос котировок в электронной форме
Запрос предложений в электронной форме
Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным
участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион)
Заказчики вправе применять новые электронные формы
с 01.07.2018 г.
Заказчики будут обязаны применять новые электронные формы
с 01.01.2019 г.
ИСКЛЮЧЕНИЕ
Сроки применения электронных процедур не распространяются на заказчиков, осуществляющих:
• свою деятельность на территории иностранных государств;
• запросы котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или
неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
• предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС
природного или техногенного характера, а также запрос котировок в указанных случаях;
• закрытые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

30.

7
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Размещение извещения об осуществлении закупки в ЕИС
За 15 дней до даты окончания срока подачи
заявок
Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки
или документацию о закупке
Не менее чем за 5 дней до даты окончания
срока подачи заявок
Состоит из двух частей и ценового предложения
(подаются одновременно)
Заявка на участие в закупке
Запросы на разъяснение документации (не более 3 запросов)
Не позднее чем за 5 дней до даты окончания
срока подачи заявок
Сроки рассмотрения заявки на участие
1 часть – не более 5 раб. дней с даты окончания
срока подачи заявок (НМЦК ≤ 1 млн рублей –
1 раб. день, закупки в сфере культуры, науки и
искусства – не более 10 раб. дней)
2 часть – не более 3 раб. дня с даты направления
2 частей заказчику (НМЦК ≤ 1 млн рублей –
1 раб. день, закупки в сфере культуры, науки и
искусства – не более 5 раб. дней)
Продление срока подачи заявок на участие на 10 дней
(возможно только 1 раз за процедуру)
Рассмотрение заказчиком ценовых предложений
• Не было подано ни одной заявки
• По результатам рассмотрения 1 частей –
всем отказано в допуске
• По результатам рассмотрения 2 частей – все
заявки отклонены
• Извещение – дата подачи окончательных ценовых предложений.
• Протокол рассмотрения первых частей
в течение 1 часа наименьшее
• Дата и время процедуры подачи ОП (3 часа)
предложение

31.

8
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Случаи проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме:
привлечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с необходимым уровнем квалификации для
закупки технически (технологически) сложных, инновационных, высокотехнологичных товаров, работ, услуг
работы по сохранению объектов культурного наследия РФ, реставрации музейных предметов (коллекций),
включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов и т.д.
Устанавливаются дополнительные требования к участникам закупок
ОСОБЕННОСТИ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Условия проведения двухэтапного конкурса в электронной форме:
конкурс проводится для заключения:
• контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования),
экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции;
• энергосервисного контракта;
• контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
При установлении дополнительных требований к участникам применяются положения о конкурсе с ограниченным
участием
в электронной форме
На 1 этапе участники предоставляют первоначальные заявки, содержащие предложения в отношении объекта
закупки
без указания предложений о цене контракта (обеспечение заявки не предоставляется). Срок проведения 1
этапа не более 20 дней с даты окончания срока подачи первоначальных заявок. По итогам проведения заказчик
уточняет условия закупки
На 2 этапе заказчик предлагает направить окончательные предложения с учетом внесенных уточнений
Окончательные заявки участников подаются и рассматриваются по аналогии с открытым конкурсом в электронной
форме

32.

9
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА С 1 ИЮЛЯ 2018 ГОДА
Первая часть заявки на участие содержит только согласие на участие. Конкретные показатели указываются только в
отношении товара, который не является объектом закупки, а предполагается использовать при поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг
Срок рассмотрения первых частей заявок если НМЦК ≤ 3 млн рублей - 1 раб. день с даты окончания срока подачи
заявок, в иных случаях – 7 дней
Шаг аукциона – не может быть менее 100 рублей
ОСОБЕННОСТИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Условие проведения запроса котировок в электронной форме - НМЦК не более 500 тыс. рублей, а годовой объем
закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме – не более 10 % СГОЗ и не более 100 млн рублей
размещается в ЕИС – не позднее чем за 5 раб. дней до даты срока окончания подачи заявок.
Извещение
Изменения в извещение могут быть внесены не позднее чем за 2 раб. дня до окончания указанного срока,
при этом срок подачи заявок продлевается так, чтобы на подачу заявок было не менее 5 рабочих дней.
Заявка состоит из предложения участника о товаре, работе, услуге и предлагаемой цене контракта
Заявки участников рассматриваются в течение 1 раб. дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок
2018 году годовой объем закупок путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной
Вформе,
не должен в совокупности превышать 10% СГОЗ и не должен составлять более чем 100 млн рублей
ОСОБЕННОСТИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Проводится в определенных случаях (повторные процедуры, подготовка к олимпийским играм, закупка после
расторжения
контракта на неисполненную часть обязательств, лекарства по медицинским показаниям и т.д.)
Извещение размещается в ЕИС – не позднее чем за 5 раб. дней до даты срока окончания подачи заявок.
Одновременно направляются приглашения поставщикам, с которыми ранее заключались аналогичные контракты.
Заказчик не вправе отменять процедуру или изменять условия с момента размещения извещения.
Заявка участника содержит всю информацию и документы об участнике, товаре (работе, услуге, квалификации,
цене и проч. После рассмотрения заявок заказчиками участники вправе подать окончательные предложения, не
ухудшающие ранее заявленные условия

33.

10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
Единый порядок заключения контракта по итогам электронных процедур
Протокол разногласий может быть размещен только 1 раз. У победителя есть 5 дней после размещения
заказчиком проекта контракта в ЕИС и на электронной площадке, чтобы подписать его и приложить
обеспечение (если такое условие было установлено) либо направить протокол разногласий
У заказчика на рассмотрение протокола разногласий 3 раб. дня. По итогам рассмотрения проект контракта
дорабатывается или размещается без изменений с приложением документа с указанием причин отказа
принять замечания.
У победителя на подписание проекта контракта после рассмотрения протокола разногласий – 3 раб. дня.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС итоговых
протоколов, а в случае проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в
электронной форме не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итоговых протоколов.
Если победитель процедуры признан уклонившимся – заказчик вправе заключить контракт со участником,
которому был присвоен 2 номер. Такой участник признается победителем и ему в течение 5 дней с даты с
даты признания победителя уклонившимся направляется проект контракта.
Если в течение 5 дней «новый» победитель не подписал контракт и не приложил обеспечение к нему – он
признается отказавшимся от заключения контракта.

34. Новая Статья 54.2. Извещение о проведении ОК в электронной форме

Новая редакция 44-ФЗ
1. Извещение о проведении электронного конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе
не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
Т.е. сроки на подачу заявки в ЭК не зависят от НМЦК!!!
2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении электронного конкурса в любых средствах
массовой информации или разместить это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным частью 1 настоящей статьи размещением.
3. В извещении о проведении электронного конкурса наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего
Федерального закона, указываются:
1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) предъявляемые к участникам электронного конкурса требования и исчерпывающий перечень документов,
которые должны быть представлены участниками электронного конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи
31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам электронного конкурса в
соответствии с частью 1.1 (при установлении заказчиком такого требования) статьи 31 настоящего Федерального
закона;

35. Новая Статья 54.2. Извещение о проведении электронного конкурса

Новая редакция 44-ФЗ
3) дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном конкурсе. При этом указанная дата не может приходиться на
нерабочий день;
-
4) дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе;
-
5) дата подачи участниками электронного конкурса окончательных предложений о цене контракта.
-
6) дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе.
-
-
3

36. Новая Статья 54.2. Извещение о проведении электронного конкурса

Новая редакция 44-ФЗ
4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного
конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном
конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в электронном
конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения
размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении электронного
конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в электронном конкурсе должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в
электронном конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.

37. Новая Статья 54.3. Конкурсная документация

Новая редакция 44-ФЗ
7. Любой участник электронного конкурса, зарегистрированный в единой информационной системе и
аккредитованный на электронной площадке, вправе направить посредством программно-аппаратных средств
электронной площадки, на которой планируется проведение такого электронного конкурса, запрос о даче
разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник электронного конкурса вправе направить
не более чем три запроса о даче разъяснений положений документации в отношении одного такого электронного
конкурса. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором
электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.

38. Новая Статья 54.3. Конкурсная документация

Новая редакция 44-ФЗ
8. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 7 настоящей
статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации
с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе.
9. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

39. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

1. Подача заявок на участие в электронном конкурсе осуществляется только лицами,
зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на
электронной площадке.
2. Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из двух частей и предложения
участника электронного конкурса о цене контракта.
3. Заявка на участие в электронном конкурсе направляется участником электронного
конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов,
которые подаются одновременно.
5. В первой части заявки на участие в электронном конкурсе не допускается указание
сведений об участнике электронного конкурса, подавшем заявку на участие в таком
конкурсе, а также сведений о предлагаемой таким участником электронного
конкурса цене контракта. При этом первая часть заявки на участие в электронном
конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение
товара, закупка которого осуществляется.

40. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в ЭК

Состав 1-й части заявки на участие в ЭК
1) согласие участника электронного конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного конкурса
(такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) предложение участника электронного конкурса о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта
закупки при установлении в конкурсной документации критерия оценки, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 настоящего
Федерального закона. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе
участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме.
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности
или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с
предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации.
3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного
конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства
или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в конкурсной документации и указание на
товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку в случае отсутствия в
документации об электронном конкурсе указания на товарный знак или в случае, если участник электронного конкурса предлагает
товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации

41. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Состав 2-й части заявки на участие в ЭК
6. Вторая часть заявки на участие в электронном конкурсе должна содержать требуемую заказчиком в документации об
электронном конкурсе информацию, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника электронного конкурса,
номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика
участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого конкурса;
2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено конкурсной
документацией. При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

42. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Состав 2-й части заявки на участие в ЭК
3) документы, подтверждающие соответствие участника закупки электронного конкурса требованиям к участникам такого
конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника электронного конкурса
требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная
декларация предоставляется посредством программно-аппаратных средств электронной площадки);
4) документы, подтверждающие право участника электронного конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28,
и 29 настоящего Федерального закона, в случае если участник электронного конкурса заявил о получении указанных
преимуществ, или копии таких документов;
5) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных
правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме
документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой
содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работы, услуги, соответственно выполняемые, оказываемые иностранными лицами;

43. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Состав 2-й части заявки на участие в ЭК
6) документы, подтверждающие квалификацию участника электронного конкурса. При этом отсутствие указанных документов не
является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе;
7) декларацию о принадлежности участника электронного конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально
ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3
статьи 30 настоящего Федерального закона (такая декларация предоставляется посредством программно-аппаратных средств
электронной площадки).
-
-

44. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Порядок подачи заявки на участие в ЭК
7. Требовать от участника электронного конкурса предоставления иных документов и информации, за исключением
предусмотренных частями 2, 4 - 6 настоящей статьи не допускается.
8. Участник электронного конкурса вправе подать заявку на участие в электронном конкурсе в любое время с момента размещения
извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе.
9. Участник электронного конкурса вправе подать только одну заявку на участие в электронном конкурсе.
10. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном конкурсе оператор электронной площадки
обязан присвоить такой заявке идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого
участнику такого конкурса, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного такой заявке
идентификационного номера.

45. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Порядок подачи заявки на участие в ЭК
11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном конкурсе оператор электронной площадки
возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 24.1 настоящего Федерального закона;
2) подачи одним участником электронного конкурса двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки
этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком конкурсе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе;
4) получения данной заявки от участника электронного конкурса с нарушением положений части 6 статьи 24.2 настоящего
Федерального закона;
5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене контракта, превышающее начальную (максимальную) цену
контракта или равное нулю;
6) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического
лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного частью 11 статьи 31 настоящего Федерального закона.

46. Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Порядок подачи заявки на участие в ЭК
13. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе, оператор
электронной площадки направляет заказчику первую часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
14. Участник электронного конкурса, подавший заявку на участие в таком конкурсе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты
и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
15. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, не предусмотренные настоящей статьей, а также частями
5 и 6 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.
16. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе подана только одна заявка на участие в
электронном конкурсе или не подано ни одной такой заявки, электронный конкурс признается несостоявшимся.

47. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Порядок рассмотрения и оценки 1-й части заявки на участие в ЭК
1. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие
в электронном конкурсе не может превышать пять рабочих дней, а в случае, если НМЦК не превышает 1 млн. руб., один рабочий
день с даты окончания срока подачи указанных заявок . В случае проведения открытого конкурса в электронной форме на
поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать
десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены контракта.
2.По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих
информацию, предусмотренную частью 4 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия принимает решение
о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены частью 3 настоящей статьи.
3. Участник открытого конкурса в электронной форме не допускается к участию в открытом конкурсе в электронной форме в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 4 статьи 54.4 настоящего Федерального закона (за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), или предоставления недостоверной информации;

48. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Порядок рассмотрения и оценки 1-й части заявки на участие в ЭК
2) несоответствия предложений участника открытого конкурса в электронной форме, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи
544 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении опроведении открытого конкурса в электронной
форме, конкурсной документации;
3) указания в первой части заявки участника открытого конкурса в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о
предлагаемой им цене контракта.
4. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 3 настоящей
статьи, не допускается.
-

49. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Состав протокола рассмотрения и оценки 1-х частей заявок на участие в ЭК
6. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе конкурсная комиссия
оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми
присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных
заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) об идентификационных номерах заявок на участие в электронном конкурсе;
3) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и признании его
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком открытом конкурсе в электронной форме с обоснованием
этого решения, в том числе с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме
такого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют
требованиям, установленным конкурсной документацией;
4) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника такого конкурса о допуске к участию в нем и о
признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

50. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Состав протокола рассмотрения и оценки 1-х частей заявок на участие в ЭК
5) о порядке оценки заявок на участие в электронном конкурсе по критерию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32
настоящего Федерального закона (при установлении этого критерия в конкурсной документации) и о решении каждого члена
конкурсной комиссии в отношении каждого участника электронного конкурса и о присвоении ему баллов по указанному
критерию, предусмотренному конкурсной документацией.
-
7. К протоколу, указанному в части 6 настоящей статьи прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 4 статьи 54.4
настоящего Федерального закона, и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в
электронном конкурсе такой протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки.
(2) предложение участника электронного конкурса о качественных, функциональных и экологических характеристиках
объекта закупки при установлении в документации об электронном конкурсе критерия оценки, указанного в пункте 3 части 1
статьи 32 настоящего Федерального закона)
-

51. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Состав протокола рассмотрения и оценки 1-х частей заявок на участие в ЭК
8. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе конкурсная
комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в
нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником,
открытый конкурс
в
электронной форме
признается несостоявшимся. В протокол,
указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.
9. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи
протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику закупки, подавшему заявку на участие в
электронном конкурсе, следующую информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником открытого конкурса в электронной форме, в том числе о
допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в открытом конкурсе в электронной форме и
признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме с обоснованием,
предусмотренным пунктом 3 части 6 настоящей статьи;

52. Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Состав протокола рассмотрения и оценки 1-х частей заявок на участие в ЭК
2) о наименьшей цене контракта, предложенной участником открытого конкурса в электронной форме, допущенным к участию в
открытом конкурсе в
электронной форме, без указания сведений об этом участнике;
3) о наличии среди предложений участников открытого конкурса в электронной форме, допущенных к участию в таком конкурсе,
предложений о поставке товара российского происхождения в случае, если конкурсной документацией установлены условия,
запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона, без указания сведений об этих участника
4) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта.
-

53. Новая Статья 54.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта «переторжка»

Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе в электронной форме, могут участвовать в
процедуре подачи окончательных предложений о цене контракта. Участник открытого конкурса в электронной форме
может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.
1.
2.
Подача окончательных предложений о цене контракта проводится на электронной площадке в день,
указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме. Продолжительность приема
окончательных предложений о цене контракта составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры
устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен
заказчик.
3.
Днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после
истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в
открытом конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных
предложений о цене контракта приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на
следующий за ним рабочий день.
4.
Если в конкурсной документации указана цена запасных частей, каждой запасной части к технике,
оборудованию, цена единицы работы или услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 42 настоящего
Федерального закона, подача окончательных предложений о цене контракта проводится путем снижения общей цены
запасных частей к технике, оборудованию, цены единицы товара, работы или услуги, содержащейся в заявке участника
открытого конкурса в электронной форме на участие в таком конкурсе, в порядке, установленном настоящей статьей.
5.
В ходе подачи окончательных предложений о цене контракта участник открытого конкурса в электронной
форме вправе подать предложение о цене контракта, которое предусматривает снижение цены контракта,
предложенной таким участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 настоящего Федерального закона.
6.
В случае, если участником открытого конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене
контракта, предложение о цене контракта, поданное таким участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4
настоящего Федерального закона, признается окончательным.
В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене контракта оператор
электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;
2) окончательные предложения о цене контракта, поданные участниками открытого конкурса в электронной форме, с
указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам участников такого конкурса, времени подачи этих
предложений.
7.

54. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

1.В течение одного часа с момента формирования протокола, предусмотренного частью 7 статьи 54. 6
настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые
части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, поданные участниками такого
конкурса, а также документы и информацию этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 241
настоящего Федерального закона.
2. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе не может
превышать три рабочих дня, а в случае, если НМЦК не превышает 1 млн. руб., указанный срок
не может превышать один рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок
на участие в таком конкурсе. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме на
поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства
указанный срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей
заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме независимо от начальной
(максимальной) цены контракта.
3.
Конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок,
документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона,
принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе
требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены настоящей статьей.

55. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

4. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей
требованиям, установленным документацией о таком конкурсе:
1) в случае непредоставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6
статьи 54.4 настоящего Федерального закона, несоответствии указанных документов и информации
требованиям, установленным конкурсной документацией;
2)
в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1,
частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и
время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
3)
в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным
конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких
требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4)
в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии
со статьей 14 настоящего Федерального закона;
5)
в случае непредоставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4
настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении
которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах,
предоставленных участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана
отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

56. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной
документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной
документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации).
Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не
состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
7. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты
окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:
1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме;
2) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе в
электронной форме были рассмотрены;
3) о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям,
установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конкурсной документации, которым
не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной
документацией;
4) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной
форме каждого его участника;
5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным
конкурсной документацией, и решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого
конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в
пункте 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

57. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

8. Указанный в части 7 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых
частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется заказчиком оператору электронной
площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в части 7 настоящей статьи, оператор
электронной площадки размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протоколы,
указанные в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи.
9. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник
соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, открытый конкурс в электронной форме
признается несостоявшимся. В протокол, указанный в части 7 настоящей статьи, вносится информация о признании
открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
10. В течение одного часа после размещения протоколов, указанных в части 8 настоящей статьи, оператор электронной
площадки направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в части 7 статьи 54 6
настоящего Федерального закона.

58. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новелла - 4-й протокол в ЭК !
11. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола
подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная
комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся
в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5, части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей
статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом
конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый
номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
открытом конкурсе в электронной форме содержатся
одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом
конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, содержащих такие же условия.
Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе
подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на
заседании членами комиссии.
Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не
состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
12. Протокол подведения итогов электронного конкурса должен содержать информацию:
1) об участниках электронного конкурса, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены – Из 3-го
протокола;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытого конкурсе в электронной форме, которой
присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком конкурсе и признании этого участника
закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения,
в том числе с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме этого
участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют
требованиям, установленным конкурсной документацией; - Из 1-го и 3-го протокола
3) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной
форме о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе; Из 1-го и 3-го протокола

59. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

4) о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с
указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют
требованиям, установленным конкурсной документацией;– Из 1-го и 3-го протокола ;
5) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме каждого его участника;- Из 1-го и 3-го протокола;
6) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям,
установленным конкурсной документацией, и решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении
каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериями;
- Из 1-го и 3-го протокола
7) о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме значениях по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе; - Из 1-го и 3-го протокола
8) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров; - Новелла
9) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических
лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса в электронной форме, заявкам на участие в
открытом конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера. - Новелла
13. . Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанный в части 12 настоящей
статьи, в день его подписания размещается заказчиком в единой информационной системе и на электронной
площадке.

60. Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе

14. Победителем открытого конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие
условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в
открытом конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.
15. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками
открытого конкурса в электронной форме в случаях, указанных в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, в
том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, заказчик присваивает первый номер нескольким
заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При
этом число заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которым присвоен первый номер, не должно
превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.
16. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, в том числе подавший единственную заявку на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, после размещения в единой информационной системе протокола, указанного
в части 12 настоящей статьи, вправе направить на адрес электронной площадки в форме электронного документа
запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента
поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух
рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан
представить в форме электронного документа участнику открытого конкурса в электронной форме соответствующие
разъяснения.
17. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, за исключением участника открытого конкурса в
электронной форме, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с
протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанным в части 12 настоящей статьи,
вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с
момента размещения указанного протокола в единой информационной системе.
18. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, в том числе подавший единственную заявку на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в электронной форме в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.";".

61. Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Случаи признания
ЭК несостоявшимся
Действия
Исход ситуации после
продления срока подачи заявок
Последующие действия
По окончании срока
подачи заявок не
подано заявок ( 0
заявок)
Заказчик не позднее чем на
следующий рабочий день после
признания электронного конкурса
несостоявшимся продлевает срок
подачи заявок на участие в таком
конкурсе на десять дней
по окончании срока подачи
заявок не подано заявок
Заказчик вносит изменения в
план-график (при необходимости
также в план закупок) и вправе
осуществить закупку путем
проведения запроса
предложений в электронной
форме (при этом объект закупки
не может быть изменен), тем же
или иным способом
Комиссия по результатам
рассмотрения 1-х частей
отклонила все заявки
Комиссия по результатам
рассмотрения 2-х частей
отклонила все заявки
По окончании срока
подачи заявок
подана 1 заявка
1) оператор не позднее рабочего
дня, следующего за ДОСПЗ на
участие в ЭК, направляет заказчику
обе части заявки;
2) оператор не позднее рабочего
дня, следующего за ДОСПЗ на
участие в ЭК, направляет
уведомление участнику ЭК,
подавшему единственную заявку;
3) комиссия в течение трех
рабочих дней с даты получения
единственной заявки на участие в
ЭК рассматривает эту заявку и
направляет оператору
подписанный протокол
рассмотрения единственной
заявки на участие в электронном
конкурсе.
-
Заказчик заключает контракт с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с пунктом 25.1 части
1 статьи 93

62. Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Случаи
признания ЭК
несостоявшимся
Действия
Исход ситуации после
продления срока подачи
заявок
Последующие действия
По результатам
рассмотрения
1-х частей
комиссия
отклонила все
заявки
Заказчик не позднее чем на следующий
рабочий день после признания
электронного конкурса несостоявшимся
продлевает срок подачи заявок на
участие в таком конкурсе на десять дней
по окончании срока подачи
заявок не подано заявок
Заказчик вносит изменения в
план-график (при необходимости
также в план закупок) и вправе
осуществить закупку путем
проведения запроса
предложений в электронной
форме (при этом объект закупки
не может быть изменен), тем же
или иным способом
Комиссия по результатам
рассмотрения 1-х частей
отклонила все заявки
Комиссия по результатам
рассмотрения 2-х частей
отклонила все заявки
По результатам
рассмотрения
первых частей
заявок на
участие в
электронном
конкурсе только
одна заявка
соответствует
требованиям,
указанным в
документации
об электронном
конкурсе.
1) оператор в течение одного часа после
получения протокола рассмотрения и оценки 1-х
частей заявок на участие в ЭК направляет
заказчику вторую часть заявки на участие в
электронном конкурсе, а также документы этого
участника, предусмотренные частью 11 статьи
24.1 настоящего Федерального закона;
2) оператор в течение одного часа после
получения протокола рассмотрения и оценки 1-х
частей заявок на участие в ЭК направляет
уведомление единственному участнику такого
конкурса;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты
получения заказчиком второй части заявки
единственного участника такого конкурса и
документов, указанных в пункте 1, рассматривает
заявку и указанные документы и направляет
оператору подписанный протокол рассмотрения
заявки единственного участника электронного
конкурса.
Заказчик заключает контракт с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с пунктом 25.1 части
1 статьи 93

63. Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Случаи признания ЭК
несостоявшимся
Действия
Исход ситуации после
продления срока подачи
заявок
Последующие действия
По результатам рассмотрения
2-х частей комиссия
отклонила все заявки
Заказчик не позднее чем на
следующий рабочий день
после признания электронного
конкурса несостоявшимся
продлевает срок подачи
заявок на участие в таком
конкурсе на десять дней
по окончании срока подачи
заявок не подано заявок
Заказчик вносит изменения в
план-график (при необходимости
также в план закупок) и вправе
осуществить закупку путем
проведения запроса
предложений в электронной
форме (при этом объект закупки
не может быть изменен), тем же
или иным способом
Комиссия по результатам
рассмотрения 1-х частей
отклонила все заявки
Комиссия по результатам
рассмотрения 2-х частей
отклонила все заявки
По результатам рассмотрения
вторых частей заявок на
участие в электронном
конкурсе только одна заявка
соответствует требованиям,
указанным в документации
об электронном конкурсе.
Заказчик заключает контракт с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
в соответствии с пунктом 25.1
части 1 статьи 93 в порядке,
установленном статьей 83.2
Победитель, в том числе 2-е
место уклонились от
заключения контракта
Заказчик вносит изменения в
план-график (при
необходимости также в план
закупок) и вправе осуществить
закупку путем проведения
запроса предложений в
электронной форме (при этом
объект закупки не может быть
изменен), тем же или иным
способом
-
-

64. Электронный аукцион

19
Действует с 01 июля
2018 г.
Проверку на отсутствие участников аукциона в РНП будет проводить оператор ЭП ( п.5 ч.11 ст. 66 ФЗ-44)
Откорректировано содержание первых частей заявок: ч.3 ст. 66 ФЗ-44
в составе первой части заявки обязательно согласие, которое оформляется с применением программно-аппаратных
средств электронной площадки (фактически это «галочка» на площадке),
при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
- наименование страны происхождения товара (только если был установлен нац.режим),
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации и указание на
товарный знак (при наличии) (эта информация включается в заявку только в случае отсутствия в документации
указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар с иным товарным знаком)
Декларация о соответствии единым требованиям и декларация о принадлежности к СМП или СОНО предоставляется с
использованием программно- аппаратных средств электронной площадки (отдельный документ не нужен)
Любой участник закупки должен указать в составе заявки почтовый адрес (сейчас только для юр.лица).
Документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 закона,
предоставляются только в случае, если участник заявил о получении указанных преимуществ.
Документы по нац.режиму (подтверждающие страну происхождения) представляются в оригинале или незаверенной копии.
Если документов нет, заявку отклонить нельзя, а продукция считается иностранной.
НО! Если заказчиком был установлен ЗАПРЕТ, то заявка отклоняется.
Добавлено основание для отклонения второй части заявки:
в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 закона (нац.режим)
Для «маленьких» аукционов (НМЦК не превышает 3 млн.руб.) сокращен срок рассмотрения заявок 1 рабочий день с даты
окончания подачи заявок ( ч.2 ст.67 ФЗ-44)
В протокол рассмотрения заявок включается дополнительная информация:
о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке
«иностранных» товаров
Шаг аукциона- от 0.5% до 5% НМЦК, но не менее 100 рублей ( ч.6 ст.68 ФЗ-44)

65. Состав первой части заявки на участие в ЭА

Новая редакция 44-ФЗ
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях,
предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения
электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении
электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14
настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе
в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, и указание на товарный знак (при наличии).
Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку в случае отсутствия в документации об
электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар отличный от
товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

66. Состав второй части заявки на участие в ЭА

Новая редакция 44-ФЗ
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес такого
участника, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер
контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика
участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2
и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о
соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального
закона (такая декларация предоставляется посредством программно-аппаратных средств электронной площадки)
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном
аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости
наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона
заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта
является крупной сделкой;

67. Состав второй части заявки на участие в ЭА

Новая редакция 44-ФЗ
5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями
28, 29 настоящего Федерального закона, (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных
преимуществ), или копии таких документов;
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных
правовых актов, или копии таких документов.
При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или
копий таких документов, эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, соответственно
выполняемые, оказываемые иностранными лицами;
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально
ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3
статьи 30 настоящего Федерального закона (такая декларация предоставляется посредством программно-аппаратных
средств электронной площадки)

68. На смену порядковому номеру заявки идет идентификационный, изменения в действиях оператора ЭП

9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор
электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный порядковый номер и подтвердить в
форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную
заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного порядкового номера.
Подобные изменения вносятся по тексту главы об электронном аукционе
10. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в
отношении каждого объекта закупки.
11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор
электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 60 настоящего
Федерального закона;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что
поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику
возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 14
статьи 61 настоящего Федерального закона;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком
аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в
размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
5) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе
информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, при
условии установления заказчиком требования предусмотренного частью 11 статьи 31 настоящего
Федерального закона.

69. Новая Статья 821. Проведение запроса котировок в электронной форме

Запрос котировок в ЭФ (Новая . Ред.)
1. Под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем
размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме и
победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии с
положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч
рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, не
должен превышать десяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто
миллионов рублей.
3. Не допускается взимание платы за участие в запросе котировок в электронной форме.

70. Статья 82.2. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме

Запрос котировок в ЭФ (Новая Ред.)
1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной
форме и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за пять рабочих дней до
даты истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе.
2. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме должна содержаться следующая информация:
1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) информация, указанная в пунктах 1 - 6 (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), пункте 8 (если
установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона),
пунктах 9 – 11 статьи 42 настоящего Федерального закона

71. Статья 82.2. Требования, предъявляемые к проведению ЗК в ЭФ

Запрос котировок в ЭФ (Новая . Ред.)
3. К извещению о проведении запроса котировок
в электронной форме должен быть приложен проект
контракта
4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе. Изменение объекта
закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются
заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса
котировок в электронной форме. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен быть
продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком запросе этот срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

72. Особенности подачи заявки на ЭЗК

1.
Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только
лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной
площадке.
2.
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и
предложения участника запроса котировок в электронной форме о цене контракта. Такая заявка направляется
участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки в форме двух
электронных документов, которые подаются одновременно.
3.
Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе
в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением о
запросе котировок в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком
запросе.
4.
Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в
таком запросе.
5.
В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной
форме оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в
форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса, подавшему указанную заявку, ее
получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

73. Статья 824. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

Запрос котировок в ЭФ
1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.
-
2. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия принимает
решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме надлежащей, а участника такого запроса,
подавшего такую заявку, соответствующим требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 3 настоящей
статьи.
-
3. Заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется котировочной комиссией в случае:
1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных частью 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона,
или предоставления недостоверной информации, за исключением информации и электронных документов, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 2 части 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона, кроме случая закупки товаров, работ, услуг, в
отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона, требованиям извещения
о проведении такого запроса.
4. Отклонение заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 3
настоящей статьи, не допускается.

74. Статья 824. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

Запрос котировок в ЭФ
Состав протокола
Рассмотрения и оценки заявок на участие в ЭЗК (формирует оператор)
информацию о победителе запроса котировок в электронной форме, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке
на участие в запросе котировок в электронной форме цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок в электронной
форме, или об участнике запроса котировок в электронной форме, предложение о цене контракта которого содержит лучшие
условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок в электронной форме условий
9. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная
комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка
признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме,
запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, должен
содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Определение победителя
7. (6) Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший
заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При
предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок в электронной форме
победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила
ранее других заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена такая же цена.

75. Новая Статья 82.6 Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

Случаи признания ЭК
несостоявшимся
По окончании срока подачи
заявок не подано заявок ( 0
заявок)
По окончании срока подачи
заявок подана 1 заявка
По результатам рассмотрения
комиссия отклонила все заявки
По результатам рассмотрения
комиссия признала только 1
заявку соответствующей всем
требованиям, указанным в
извещении
Второе место и победитель
уклонились от заключения
контракта
Действия
Заказчик продляет
срок
подачи
котировочных
заявок на
4 рабочих дня.
Участник ЗК в ЭФ,
заявка на участие в
таком запросе
которого была
отклонена
котировочной
комиссией, вправе
подать заявку на
участие в таком
запросе после
продления срока
подачи заявок на
участие в таком
запросе.
Заказчик вносит
изменения в планграфик (при
необходимости также
в план закупок) и
вправе осуществить
новую закупку
Исход ситуации после
продления срока подачи заявок
Последующие действия
по окончании срока подачи
заявок не подано заявок
Заказчик вносит изменения в
план-график (при необходимости
также в план закупок) и вправе
осуществить новую закупку
Комиссия по результатам
рассмотрения отклонила все
заявки
По окончании срока подачи
заявок подана 1 заявка
По результатам рассмотрения
комиссия признала только 1
заявку соответствующей всем
требованиям, указанным в
извещении
Заказчик заключает контракт с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с пунктом 25.2 части
1 статьи 93

76. Запрос котировок

20
Дополнено содержание извещения о проведении запроса котировок – указываются сведения:
о преимуществах, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 закона;
о нац.режиме,
о закупке по гос.оборон.заказу.
Дополнительные требования к котировочной заявке:
в заявке любого участника закупки должен быть указан почтовый адрес участника закупки
должна быть декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в
соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 закона
помимо предложения о цене контракта указывается предложение о цене каждого наименования
поставляемого товара в случае осуществления закупки товара
должны быть документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение
преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 закона (но только в случае, если участник заявил о
получении указанных преимуществ)
Откорректирован порядок заключения контракта по итгам запроса котировок:
при заключении контракта по итогам запроса котировок в контракт включаются наименования и характеристик
поставляемого товара
(в случае осуществления поставки товара)
Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса
котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать 10% совокупного годового объема
закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн. рублей.
Действует с 01 июля
2018 г.

77. Статья 83.1. Проведение запроса предложений в электронной форме

Запрос предложений в ЭФ
5) признания открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в
электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона не
состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55.1 и частью 4 статьи 71 настоящего
Федерального закона.
Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается заказчиком в
единой информационной системе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения
такого запроса.
Порядок размещения извещения и направления приглашений совпадают.
Кроме того отменить объявленный ЗП и ЭЗП нельзя, внести изменения в
извещение, документацию также нельзя!

78. Последствия признания запроса предложений в электронной форме несостоявшимся

Случаи признания ЭК несостоявшимся
По окончании срока подачи заявок не подано
заявок ( 0 заявок)
Действия
Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план
закупок) и вправе осуществить новую закупку
Комиссия отклонила все заявки
Победитель, в том числе 2-е место уклонились
от заключения контракта
Подана 1 заявка, соответствующая требованиям
ФЗ и которая соответствует установленным
заказчиком требованиям к товарам, работам,
услугам в соответствии с извещением и
документацией о проведении запроса
предложений в электронной форме
Или
Только 1 заявка признана соответствующей
требованиям извещения и документации
Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25.3 части 1 статьи 93

79. Уточнены требования к содержанию контракта и порядку его заключения

14
При расчете неустойки ставка рефинансирования заменена на КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ.
Ч.5, 7, 24
ст.34
ПП 1042 еще не изменили, ждем соответствующих изменений до 01.07.2018
Вводится НОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ К СОДЕРЖАНИЮ контракта:
П.2 ч.13
ст.34
об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер
налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о
налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи ПОДЛЕЖАТ УПЛАТЕ В
БЮДЖЕТЫ бюджетной системы Российской Федерации ЗАКАЗЧИКОМ.
Ранее было установлено условие только в отношение физических лиц (ИП были исключены),
сейчас распространяют на всех, включая ИП и юр.лиц.
Сохранили условие, что это требование может не применяться в некоторых случаях закупки у
ЕП , когда контракт можно заключать в любой форме, предусмотренной ГК РФ (например, по п.
4, 5 ч.1 ст.93).
Заключение контрактов жизненного цикла является ПРАВОМ заказчика.
Сейчас это является обязанностью заказчика в случаях, установленных ПравительствомРФ.
Ч.16 ст. 34
Возможность увеличения количества закупаемых товаров на сумму экономии при заключении
контракта распространили на все способ определения поставщика, где есть документация о
закупке (любе закупки, кроме запроса котировок и ЕП).
Сейчас это возможно только при проведении конкурса или аукциона.
Ч.18 ст.34
Правительство РФ вправе определить ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ
ПОСТАВЩИКОМ
(подрядчиком, исполнителем) контракта
П.1 Ч.29
ст.34
Правительству РФ дано право устанавливать минимальный размер НМЦК, с учетом значения
Действует
которого определяются
Ч.2 ст.35
с 01 июля

80. Изменен порядок описания объекта закупки (ТЗ)

8
Исключили указание, что описание объекта закупки должно
носить объективный характер
В описание объекта закупки нельзя включать наименование страны
происхождения
товара.
Ст. 33 Закона 44ФЗ
с 11 января
2018 года
Закон 504-ФЗ
Ранее было аналогичное требование о запрете указания
наименования места
происхождения товара или наименования производителя
Установлены 3 случая, когда МОЖНО использовать указание на
ТОВАРНЫЙ ЗНАК:
- с указанием слов "или эквивалент"
- несовместимость товаров, на которых размещаются другие
товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемыми заказчиком,
- закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с
технической документацией на указанные машины и оборудование.
Это условие касается закупок любых товаров, работ, услуг
(ранее указывать товарный знак можно было только при
закупках работ, услуг с применением товаров)
Действует с 11 января
2018 года

81.

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ?
ГК РФ ( П.1 СТ. 1477) определяет товарный знак как
обозначение , которое индивидуализирует товары
определенного класса и определенного производителя,
зарегистрированного в Государственном реестре
товарных знаков ( размещен на сайте ФГБУ «ФИПС» на
странице http://www1.fips.ru
На зарегистрированный товарный знак выдается
свидетельство, которое удостоверяет, в частности,
исключительное право на товарный знак в отношении
товаров, указанных в свидетельстве, а не на любые
товары данного производителя
3

82.

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ?
РЕШЕНИЕ ФАС РФ ОТ 23.05.2016 Г ПО ДЕЛУ № К-813/16
Заказчик указал в ТЗ, что линолеум нужно приклеить на
клей
«БУСТИЛАТ».
Поскольку
обозначение
«БУСТИЛАТ» не сопровождалось словами или
«эквивалент» комиссия ФАС РФ признала заказчика
нарушившим требования п.1 ч.1. ст.33 ФЗ-44 и
усмотрела в действиях заказчика административное
правонарушение по ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ
3

83.

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ?
ОДНАКО!!!
Существует множество производителей, выпускающий
клей «Бустилат» различного назначения
БУСТИЛАТ М –морозостойкий вариант клея;
БУСТИЛАТ Н- клей для материалов с плохой адгезией;
БУСТИЛАТ Д- клей с усиленной прочностью;
БУСТИЛАТ «ЛЮКС» для склеивания полимерных
материалов
3

84.

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ?
ВЫВОД:
Наименование клея «Бустилат» – всеобщее
употребляемое обозначение товаров определенного
вида, а не товарный знак, что является одним из пунктов
ст. 1483 ГК , не допускающим государственную
регистрацию в качестве товарных знаков
Следовательно, такое обозначение клеевых
композиций как «Бустилат» не является товарным
знаком, поэтому его употребление не нарушает
требования ст.33
3

85.

РЕШЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО УФАС ОТ 18.08.16 ДЕЛО 5683/3-2016
Заказчик указал в ТЗ что при выполнении работ
требуется лента битумная самоклеящаяся EKOBIT,
шириной 7 см
Заявитель в жалобе указал, что EKOBIT является
товарным знаком , который должен быть сопровожден
словами « или эквивалент»
Комиссия ФАС установила, что в реестре товарных
знаков и знаков обслуживания нет сведений о
товарном знаке EKOBIT с реквизитами регистрации,
указанными Заявителем
Жалоба признана необоснованной
3

86. Изменения в правилах планирования закупок

11
В следующих случаях СОКРАЩЕН СРОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАНГРАФИК:
закупки у ЕП
закупки по итогам несостоявшихся процедур (когда не было заявок или все
заявки были отклонены и заказчик меняет способ закупки)
Ч.14 ст.21
Закона
44-ФЗ
В этих случаях внесение изменений в план-график может осуществляться не
позднее чем за 1 день до дня размещения в ЕИС извещения об
осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения, но не
ранее размещения внесенных изменений в ЕИС (3 рабочих дня со дня
внесения изменений).
В остальных случаях срок остался прежний – 10 дней
Действует с 01 июля

87. Изменения в порядке отчетности

31
Информацию об изменении контракта или о расторжении контракта НЕ
НАДО размещать в ЕИС в течение 1 рабочего дня
Исключена
ч.26 ст.95
Отчет об исполнении отдельного этапа контракта надо делать только
если предметом контракта является выполнение работ по
строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, по
сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации или цена контракта
превышает 1 млрд. рублей
В реестр контрактов включается информации о почтовом
адресе поставщика (исполнителя, подрядчика)
Ч. 9 ст. 94
Увеличен срок направления сведений в реестр контрактов до 5
рабочих дней (сейчас 3 рабочих дня)
Ч.3 ст.103
При проведении закрытых способов закупок часть информации
размещается в открытой части ЕИС (например, наименование
заказчика, способ определения поставщика, дата заключения
контракта, объект закупки, цена контракта и срок его исполнения и
т.п.)
Ч.5 ст.103
П.7 ч.2 ст.103
Действует с 01 июля
2018 года

88. Национальный режим

13
Документы по нац.режиму (подтверждающие страну происхождения) представляются в составе заявок на
участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений в оригинале или незаверенной
копии. Если документов нет, заявку отклонить нельзя, а продукция считается иностранной.
НО! Если заказчиком был установлен ЗАПРЕТ, то заявка отклоняется.
Расширена возможность выбора заказчиком специализированной
организации
Специализированную организацию можно привлекать для определения поставщиков любым
способом, в т.ч. при проведении электронных закупок, кроме запроса котировок и ЕП (ч. 1 ст. 40)
Сейчас ее можно привлекать только при проведении конкурсов и аукционов.
Действует с 01 июля 2018 года

89. Изменен порядок отказа заказчика от заключения контракта и порядок ведения РНП

7
Если ЗАКАЗЧИК отказался от заключения контракта с победителем, то заказчик вправе
заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такую же, как и победитель
такой закупки, цену контракта или предложение о
цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после
условий, предложенных победителем.
Ранее такой возможности при отказе ЗАКАЗЧИКА от заключения контракта не было.
Часть 11
статьи 31
Закона 44-ФЗ
С 11
января
2018
года
Закон 504-ФЗ
Если заказчик отказался от заключения контракта при осуществлении закупок лекарственных
препаратов, которые включены в перечень ЖНВЛП, (по причине п. 2 ч.10 ст.31 Закона 44-ФЗ предлагаемая таким участником закупки цена превышает предельную отпускную цену, и от
снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается), то
победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
В этом случае заказчик обязан направить сведения о таком участнике в РНП в течение 3 рабочих
дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта (т.е. с даты подписания
протокола об отказе от заключения контракта).
Ранее такого условия не было. Теперь такие участники закупок – производители или
поставщики ЖНВЛП, находятся в очень не выгодных условиях и рискуют попасть в РНП с
последующей невозможностью участия в закупках в течение 2 лет.
Сведения об уклонившемся победителе определения поставщика направляются в РНП независимо Часть 4 статьи 104
от факта
Закона 44-ФЗ
заключения заказчиком контракта со вторым участником.
Срок направления - в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от
Закон 504-ФЗ
заключения контракта.
Ранее сведения направлялись только если был заключен контракт со вторым участником.
Теперь в РНП не включаются сведения об учредителе - публично-правовом образовании.
Ранее такие сведения включались в РНП и, соответственно, из-за одного
«недобросовестного» участника, учредителем которого являлась, например, местная
администрация, иные лица, у которых также учредителем являлась местная
администрация, не могли участвовать в закупках.
Сокращен срок направления сведений в РНП об уклонившемся поставщике – до 3 рабочих
дней со дня признания поставщика уклонившимся.
Пункт 2 части 3
статьи
104 Закона 44-ФЗ
С 11
января
2018 года
С 11
января
2018
года
Закон 504-ФЗ
Ч.5 ст. 104
С 01 июля