Государственное и муниципальное администрирование. Введение

1.

направление подготовки
Государственное и муниципальное управление
Дисциплина
Государственное
и муниципальное
администрирование
Цифровая
3D-медицина
Заголовок
Введение
Результаты в области компьютерной графики и геометрического
моделирования
Подзаголовок презентации
к.э.н. Ширяева Ю.С.

2.

Кто Я?
Подзаголовок
презентации
Заголовок
Цифровая 3D-медицина

3.

Администрирование

4.

Администрирование
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ (от лат. administro правляю - заведую), бюрократический метод
управления посредством командования
Большой Энциклопедический словарь. 2000.
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ — деятельность по
руководству порученным участком работы
посредством административных методов
Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001
управления.

5.

Государство

6.

Управление
Управление
совокупность
форм и методов
воздействия
субъекта
на объект
С целью достижения определенного
результата

7.

Типы управления
Механическое управление
Биологическое управление
совокупность форм и
методов воздействия
субъекта на
совокупность форм и
методов воздействия
субъекта на
совокупность форм и
методов воздействия
субъекта на
механизмы, машины,
оборудование и др.
предметы
материального мира
живые организмы и
природные явления
человека (общество)
для достижения
определенной цели
для достижения
определенной цели
Социальное управление
для достижения
определенной цели

8.

Виды социального управления
Государственное управление
• совокупность форм и методов воздействия субъекта на человека (общество) с
целью развития государства по всем направлениям
Муниципальное управление
• совокупность форм и методов воздействия субъекта на человека (общество) с
целью обеспечения жизнедеятельности населения
Управление организацией
• совокупность форм и методов воздействия субъекта на человека (общество)
для достижения основной цели деятельности организации
Личное управление
• совокупность форм и методов воздействия субъекта на человека (общество)
для достижения личной цели

9.

Система ГМУ

10.

Функции и политика государства
Функции
государства
– основные
направления
деятельности
органов власти
Бюджетная
Экономическая
Оборона страны
Культура
Наука
Образование
Здравоохранение
Социальная
Экологическая
Правоохранительная
Информационная
Спорт
Гражданская оборона
и др.
Политика
государства
–
целенаправленная
деятельность
органов власти

11.

Вопросы местного значения
• организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
• обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями;
• организация транспортного обслуживания населения;
• организация мероприятий по охране окружающей среды;
• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и
дополнительного образования
• организация библиотечного обслуживания населения;
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
• развитие на территории физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
• организация обустройства мест массового отдыха населения;
• формирование и содержание муниципального архива;
• организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
захоронению твердых коммунальных отходов;
• утверждение правил благоустройства и озеленения территории
• утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки,
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
• осуществление муниципального лесного контроля
• И др.

12.

Формы государственного управления
Форма государственного управления– это внешнее проявление конкретных действий,
которые осуществляются органами государственного управления для реализации
поставленных перед ними задач.
издание нормативных актов управления. К таким актам можно отнести: Порядок ведения личных дел служащих
в органах исполнительной власти, Устав Академии правовых наук Украины; Положение об общеобразовательном
учебном заведении и др.;
издание индивидуальных актов управления.Как правило, это правовые акты, которые не являются источниками АП,
однако они выступают юридическими фактами , с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение
административных правоотношений. Примером таких актов может быть указ Президента Украины о назначении на
должность министра;
заключение административных договоров;
осуществление юридически значимых действий.Такие действия осуществляются на основе законов или иных
подзаконных нормативных актов и направлены на возникновение определенных юридических последствий. К
таким можно отнести: государственную регистрацию; издание официальных документов; лицензирование;
составление административного протокола и т.п.;
проведение организационных мероприятий.Организационные мероприятия направлены на обеспечение деятельности
государственного органа як субъекта государственного управления. К таким мероприятиям можно отнести: проведение
совещаний; разработку методических рекомендаций и указаний; проведение пресс-конференций ит.п.;
осуществление материально-технических операций. Нормальное функционирование государственного органа
обусловлено осуществлением ряда материально-технических операций, к которым можно
отнести:делопроизводство, регистрацию, оформление, анализ информации, подготовку аналитических и
статистических данных и т.п.;

13.

Методы государственного управления
Методы государственного управления –это способы и приемы непосредственного и
целенаправленного воздействия органов государственного управления (должностных лиц) на
подчиненные им субъекты управления. Методы гос.управления неразрывно связаны с
формами государственного управления. Метод государственного управления обязательно
находит свое выражение в форме государственного управления. Например, невозможно
применить административную ответственность (метод принуждения), если законодательно
такая ответственность не была бы определена (форма управления).

14.

Методы государственного управления
В административной науке принято выделять следующие методы государственного управления:
убеждения, поощрения, принуждения,
надзор, регулирования, руководства, субординации, координациии т.д.
В административной науке принято выделять следующие методы государственного управления:
убеждения, поощрения, принуждения,
надзор, регулирования, руководства, субординации, координациии т.д.
Убеждение – это один из основных административно-правовых методов, который проявляется в разных
разъяснительных, воспитательных, организационных средствах для формирования воли подчиненного.
Способами такого метода является обучение, пропаганда, разъяснения, обмен опытом и т.д.
Принуждение – вид государственного принуждения, который применяется правомочными
государственными органами (должностными лицами) с целью предупреждения и прекращения
административного проступка, а также обеспечения привлечения виновного к административной
ответственности.
Поощрение – это такой способ воздействия, который через интересы, сознание направляет волю людей
на осуществление полезных, с точки зрения субъекта управления.

15.

Структура дисциплины
Тема
Тема 1. Государственное и муниципальное администрирование в системе
управления (устный опрос)
Тема 2. Прогнозирование и планирование в государственном и муниципальном
управлении
Тема 3. Программно-целевое управление
Тема 4. Контроль в государственном и муниципальном управлении
Тема 5. Технологии государственного и муниципального администрирования

16.

Задания к экзамену
адание
1. Конспект по одной из тем дисциплины (мин.5 стр. 12 шрифт 1.0
интервал)+ опрос по конспекту
Работа на семинаре
Дать краткую характеристику целевых программ, действующих в
конкретной сфере. Рассмотреть все программы: федеральные,
субъекта федерации и муниципальные
Балл
5+5=10
5
20
Схематически изобразить реализацию рассмотренных программ
45
Посещение
20
Оценка 3 – 25-30 баллов
Оценка 4 – 31-55 баллов
Оценка 5 – 56-100 баллов