Презентация (1)

1. Тема ВКР: Совершенствование механизмов государственного регулирования регионального развития (на примере Министерства

здравоохранения Мурманской
области)
Выполнил: Сенин Павел Сергеевич
Руководитель: Лысенко Юлия Валерьевна
Челябинск, 2025

2. Актуальность исследования, заключается в том, что с точки зрения применения новых механизмов управления. В последние годы в

государственной политике активно внедряются концепции
проектного управления, государственно-частного партнерства, цифровизации и модернизации
управленческих процессов. Эти подходы позволили добиться определенных успехов в ряде регионов
России, однако в Мурманской области они пока внедрены ограниченно, что требует дополнительных
исследований
в
этой
области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
Цель выпускной квалификационной
работы:
разработка
направлений
совершенствования
механизмов
государственного
регулирования
здравоохранения в Мурманской области.
изучить
теоретико-методологические
основы
механизмов
государственного регулирования регионального развития;
проанализировать
механизмы
регулирования
сферы
здравоохранения Мурманской области и дать оценку системы
государственного регулирования Министерства здравоохранения
МО;
выделить проблемы в сфере здравоохранения Мурманской
области
предложить
пути
совершенствования
механизмов
государственного регулирования здравоохранения в Мурманской
области и дать оценку их эффективности.
2

3.

Объект
• Министерство
здравоохранения
исследования Мурманской области.
Предмет
исследования
• механизмы
государственного
регулирования здравоохранения в
Мурманской области.
3

4.

Основные направления деятельности Министерства здравоохранения
Мурманской области:
Акушерство
Противодействие коррупции
Модернизация здравоохранения
Территориальная программа госгарантий
Высокотехнологическая медицинская помощь
Паллиативная помощь
Лицензирование
Диспансеризация
Реестр цен на лекарственные средства
Ответы на часто задаваемые вопросы
Общественный совет при Министерстве здравоохранения Мурманской области
Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями
Мурманской области
Совет общественных организаций по защите прав пациентов при
Министерстве здравоохранения Мурманской области
Электронные услуги
Образовательные мероприятия
Развитие негосударственного сектора услуг в сфере здравоохранения
И др.
4

5.

Основные параметры бюджета Министерства
здравоохранения Мурманской области
за период 2022-2024 годов
Темпы роста, %
Показатели
Объем
администрируемых
доходов
Объем
расходов
Министерства
2022 год
2023 год
2024 год
24 320
22 400
22 400
15 763 052,8
15 538 948,64
16 599 507,68
2023/2022гг
2024/2023гг
-7,9
-
-0,9
6,8
Ресурсное обеспечение государственной программы «Здравоохранения», тыс. руб.
5

6. Механизмы государственного регулирования Министерства здравоохранения Мурманской области

1. Нормативно-правовое регулирование
Федеральные законы, региональные законы и подзаконные акты
2. Финансово-экономическое регулирование
2.1 Бюджетное финансирование;
2.2 Регулирование цен на жизненно необходимые и
важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП)
2.3 Обязательное медицинское страхование (ОМС)
3. Организационное регулирование
3.3 Формирование сети медицинских организаций
3.1 Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности;
3.2 Государственная аккредитация медицинских организаций
3.4 Кадровое обеспечение
3.5 Информатизация здравоохранения
4. Контрольно-надзорные механизмы
4.1 Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
4.2 Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
4.3 Контроль в сфере ОМС;
4.4 Защита прав потребителей
5. Механизмы стратегического планирования
5.1 Разработка и реализация государственных программ;
5.2 Мониторинг и оценка
6

7. Проблемы применяемых механизмов государственного регулирования в сфере здравоохранения Мурманской области

1. Сокращения количества
проживающих в Мурманской
области
В 2024 году численность населения в Мурманской области сократилась на 6 тыс.
человек. Относительно показателей 2023 года темпы сокращения количества
проживающих ускорились почти в четыре раза.
2. Нехватка кадров
численность врачей в 2024 году снижена с 3 833 человек в 2022 г. до 3 620 человек в 2024 г.
— абсолютное снижение на 213 человек за два года;
численность среднего медицинского персонала так же снижена с 9 536 человек в 2022 г. до
9 051 человек в 2024 г. — абсолютное уменьшение на 485 человек за два года.
3. Рост хронических заболеваний
населения по основным классам
болезней.
Наибольший рост стабильно дают болезни органов дыхания более 52% от всех
выделенных болезней.
4. Изношенность инфраструктуры
В 2024 году из 204 зданий медицинского назначения находится в аварийном
состоянии, 17 требуют реконструкции, 77 – капитального ремонта.
7

8. Рекомендации по повышению эффективности реализации механизмов государственного регулирования политики в сфере здравоохранения

Разработка
правовой
регламентации этого процесса,
дальнейшее углубление и развитие
демократических
начал
и
повышения
качества
и
эффективности работы органов и
учреждений здравоохранения.
Необходимо создавать условия,
способствующие развитию не
только
государственной
и
муниципальной, но и частной
системы
здравоохранения,
стимулировать
привлечение
инвестиций
в
сферу,
способствовать
развитию
института
государственночастного партнерства.
8

9. Развитие системы государственного управления государственного-частного партнерства в Мурманской области

9

10. Реализация модели государственного – частного партнерства

Источники средств на реализацию
проекта
Наименование источников
Средства на
начало
реализации
проекта, тыс.
руб.
1. Собственные средства:
Взносы в уставный капитал в
денежной форме
10063,0
2. Заемные и привлеченные
средства: 2.1. Кредит банка
579,0
3. Итого источники средств
10642,0
Планирование текущих расходов
10

11. Финансовые результаты деятельности центра оториноларингологии, тыс. руб.

Показатели
1 год
2 год
3 год
4 год
5 год
1. Общая выручка от реализации
коммерческих услуг
2. НДС
7563,6
8546,9
9658,0
10913,5
12332,3
1153,8
1303,8
1473,2
1664,8
1881,2
3. Выручка от реализации услуг за
минусом НДС
4. Общие затраты при реализации
услуг
5. Финансовый результат
6409,8
7243,1
8184,7
9248,7
10451,1
6340,9
7024,7
7794,0
8659,1
9660,5
69,0
218,4
390,7
589,6
790,6
6. Налоги, относимые на
финансовый результат (прибыль)
42,9
38,6
34,3
30,0
25,7
7. Налогооблагаемая прибыль
26,1
179,8
356,4
559,6
764,9
8. Налог на прибыль - 25%
5,4
36,8
71,9
112,6
153,9
20,7
1202,1
143,0
1379,1
284,5
1579,4
447,0
1807,4
611,0
2060,8
10. Чистая прибыль
11. Платежи в бюджет
11

12. Эффективность инвестиционных проектов оценивается по показателям чистой текущей стоимости (NPV) и срока окупаемости (Ток)

NPV = = 324,1 тыс. руб.
NPV проекта больше 0, т.е. он может быть реализован на практике.
Ток = 4,1 года
Рентабельность продаж за первый год работы составит:
R продаж = 1509,4 / 7563,6 х100 = 19,9%
Рентабельность продукции (услуг) за первый год работы составит:
R продукции (услуг) = 1509,4 / 6340,9 х100 = 23,8%
12