рус 17.03.26 правовой всеобуч(3)

1. Тема: Анализ нарушений служебной этики и проступков, дискредитирующих государственную службу за 2025 год в Министерстве

здравоохранения и его
ведомствах. Тревожные тенденции и меры
противодействия.
Январь 2026г

2. ИТОГИ МОНИТОРИНГА 2025: РЕЗКИЙ РОСТ НАРУШЕНИЙ И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ

3. Ключевой вывод – ТРЕВОЖНАЯ ДИНАМИКА

• После снижения в 2024 году зафиксирован резкий рост
нарушений служебной этики на 80%.
• Ключевой показатель: На 4367 госслужащих
привлечено к дисциплинарной ответственности 26
человек (0,6%).
Необходимо усилить профилактику в 2026 году для
снижения количества нарушений и устранения
репутационных рисков для системы.
.

4. Глубинный анализ: нарушения этики СДВИГАЮТСЯ ВНЕ СЛУЖБЫ

• Новый фокус проблемы: личное поведение и «цифровые»
пороки
• Статистика: 12 из 18 нарушений (67%) совершены вне
служебного времени.
Новые риски 2025 года:
• Лудомания (онлайн-ставки): 4 случая, в т.ч. среди
руководителей → Мера: УВОЛЬНЕНИЕ.
• Антиобщественное поведение: драка, дебош, бытовое
насилие, появление в пьяном виде (4 случая).
• Нецелевое использование автотранспорта: 3 руководителя
районных управлений.
Личная жизнь и «цифровые» привычки госслужащих стали
критическим репутационным риском для системы.

5. О недопустимости участия государственных служащих в азартных играх и о последствиях нарушений

9 сентября 2024 года в силу вступили изменения в подпункт 6)
пункта 1 статьи 12 Закона РК «О противодействии коррупции», которые
однозначно запрещают государственным служащим и приравненным к ним
лицам:
• участие в азартных играх и пари.
• посещение игорных заведений.
• - совершение ставок через букмекерские конторы, в том числе в режиме
онлайн, с использованием любых телекоммуникационных сетей.
Обращаем Ваше внимание, что запрет носит абсолютный
характер и не имеет исключений по форме, времени, месту
совершения или сумме ставок.
Несоблюдение антикоррупционных ограничений влечет увольнение с
занимаемой государственной должности по отрицательным мотивам в
соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 61 Закона «О государственной
службе Республики Казахстан».

6. Нарушение антикоррупционных ограничений (ст.12 п.1 пп.6 ЗРК «О противодействии коррупции»)

руководитель
районного
управления
ТД
КСЭК
по
Кызылординской области Умирбаев С.С., руководитель отдела
службы управления персоналом Департамента КСЭК на
транспорте Сериков Ж., главный и ведущий специалисты
санитарно-карантинных постов Департамента КСЭК на
транпорте Бердіғұлов Е.А., Толеубеков А.Д. - несоблюдение
ограничения по участию в азартных играх (онлайн-ставки в
букмекерских конторах).
Дисциплинарное взыскание - увольнение с занимаемой государственной
должности по отрицательным мотивам

7. Антиобщественное поведение (драка, бытовое насилие, появление в управление транспортом в общ. месте и пьяном виде - 5 случаев).

- вед.специалист Саркандского районного управления ТД КСЭК по области
Жетысу Ордабаев Д.Ы. - ч.1 ст.73 КоАП РК «Противоправные действия в сфере
семейно-бытовых отношений», нецензурная брань в семье, унижение,
повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, совершенные в
жилище в отношении супруги.
- руководитель отдела Ыргызского районного управления ТД КСЭК по
Актюбинской области Ыбыраев А.А. - п.10 Этического кодекса государственных
служащих – антиобщественное поведение, драка на улице.
- вед. специалист Таразского городского управления ТД КСЭК по Жамбылской
области Мамбеталиев К.Т. - ч.1 статьи 440 КоАП РК «... появление в
общественном месте в состоянии алкогольного опьянения».
- руководитель отдела районного управления ТД КСЭК по Кызылординской
области Балтабаев Д.С., руководитель отдела ТД КМФК по Костанайской
области Жиенбаев О.Н. – статья 444 КоАП РК, «управление транспортным
средством в состоянии алкогольного опьянения».
Дисциплинарные взыскания - выговор

8. Нарушение пп.8) п.6 Этического кодекса государственных служащих (обеспечивать сохранность гос. собственности, использовать

имущество по целевому назначению, для выполнения
должностных обязанностей)
3 руководителя районных управлений ТД КСЭК
по Туркестанской и Костанайской областям
Тултаев Н.В., Кадирментаев К.К., Смагулов Е.К. –
нецелевое
использование
служебного
автотранспорта.
Дисциплинарное взыскание – строгий выговор.

9. Нарушения норм Этического кодекса государственных служащих в отношении граждан и коллег (пп.4 п.6 и пп.7 п.8)

руководители отделов ТД КСЭК по г. Шымкенту и
Абайской области Кузнецова О.М. и Айнамқұлова Г.Т.,
главный специалист-юрист ТД КМФК по ЗКО Нургалиев
А.А. – нарушение норм служебной этики, некорректное
поведение в обращении с коллегами и гражданами.
Дисциплинарные взыскания – замечания,
выговор.

10. Выдержка из обращения ҒҰМАР АЯУЛЫ ТЕҢІЗБАЙҚЫЗЫ, в Министерство здравоохранения

«Канцелярия и сотрудники, работающие с обращениями граждан, — это первое и
основное лицо государственного органа. Именно они формируют доверие населения к
государству, обеспечивают связь между гражданами и властью.
• Считаю необходимым уделять особое внимание не только профессиональной
подготовке, но и личностным качествам сотрудников: стрессоустойчивости, культуре
общения, вежливости, эмпатии и соблюдению норм служебной этики.
• Государственная служба — это не место для проявления высокомерия, нарциссизма и
формального отношения к людям.
• Должность не должна давать ощущение превосходства, а должна налагать
повышенную ответственность перед обществом. Работа госслужащего — это служение
стране и ее гражданам.
• Как сказал Әбу Насыр әл-Фараби: «Тәрбиесіз берілген білім – адамзаттың қас жауы.».
• Без воспитания и человеческого отношения даже высокая квалификация не приносит
пользы обществу.»
Уважаемые коллеги