Праволог - 3 лекция (1)

1.

Тема 3– «Таможенные процедуры и
регулирование»

2.

Имеющиеся архивные документы свидетельствуют о
существовании таможен в Казахстане в 19 веке. Тогда территория
Казахстана входила в состав Российской империи. В 18 веке с
ростом внешней торговли создаются первые пограничные
таможни, которые делились на 5 направлений по Европейской,
Азиатской, Кавказско-линейной, Закавказского края и Китайской
торговле. В ведении Азиатского направления находилась
Оренбургская, Троицкая, Петропавловская, Семипалатинская,
Бухтарминская (Омская) таможни. На Юге 25 января 1891 года
была учреждена Жаркентская таможня (ныне таможня "Коргас").
В то время штат ее насчитывал 17 человек и подчинялась она
Туркестанскому таможенному отделу. На Востоке практически в
это же время образована Зайсанская таможня (ныне таможня
"Майкапчагай").

3.

Таможня – орган государственной власти, который отвечает за перемещение любых
товаров, будь то коммерческие партии товаров, транспортные средства или вещи
личного пользования через таможенную границу. К каждому товару, в зависимости
от его вида или назначения, применяются определенные таможенные процедуры:
таможенный транзит, выпуск для внутреннего потребления, экспорт, реэкспорт и
другие.
В настоящее время законодательством предусмотрено 17 видов таких процедур. Все
они перечислены в Таможенном кодексе ЕАЭС (Евразийского Таможенного союза).

4.

Глобальные задачи таможни – защита экономических
интересов страны и содействие в обеспечении мер государственной и
общественной безопасности. В рамках этих задач можно выделить
основные функции таможни:
•Контроль товарооборота через государственную границу и создание
оптимальных
условий
для
ведения
бизнеса
участникам
внешнеэкономической деятельности.
•Взимание предусмотренных законом пошлин и налогов.
•Борьба с контрабандой и незаконным оборотом оружия, наркотиков и
других запрещенных средств.
•Взаимодействие с таможенными органами других государств, ведение
статистики, информирование и консультирование населения по
таможенным вопросам и т.д.

5.

6.

Структурное подразделение Таможни РК
В настоящее время в республике функционируют 16
территориальных таможенных управлений и 11 таможен.
Центральный аппарат АТК РК с численностью 250
сотрудников состоит из 10-ти самостоятельных департаментов и
управлений, в составе которых функционируют отделы и службы.
Помимо этого имеются Кинологический центр (40 единиц),
Центральная таможенная лаборатория совместно с Учебнометодическим центром (46 единиц) и Финансово-хозяйственная
таможня (21 единица).

7.

8.

Таможенное урегулирование
Таможенный союз – это форма торгово-экономической интеграции
государств-членов, предусматривающая единую таможенную территорию, в
пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные
пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное
действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные,
антидемпинговые и компенсационные меры, действуют Единый
таможенный тариф ЕАЭС и единые меры регулирования внешней торговли
товарами с третьей стороной.

9.

Органами ЕАЭС являются:
· Высший Евразийский экономический совет – высший орган ЕАЭС, в состав
которого входят главы государств-членов ЕАЭС либо главы правительств
государств-членов ЕАЭС
· Евразийский межправительственный совет – орган, созданный для решения
неотложных вопросов деятельности ЕАЭС, в состав которого входят главы
правительств государств-членов ЕАЭС;
· Евразийская экономическая комиссия – постоянно действующий
наднациональный регулирующий орган ЕАЭС, который состоит из Совета
Комиссии и Коллегии Комиссии. · Суд ЕАЭС – постоянно действующий
судебный орган ЕАЭС, обеспечивающий единообразное применение его
государствами-членами и органами Договора о ЕАЭС и иных международных
договоров в рамках ЕАЭС, международных договоров в рамках ЕАЭС,
международных договоров Союза с третьей стороной и решений органов
ЕАЭС.

10.

В рамках таможенного союза государств - членов ЕАЭС:
· функционирует внутренний рынок товаров;
· применяются Единый таможенный тариф ЕАЭС и иные единые меры
регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами;
· действует единый режим торговли товарами в отношениях с третьими
сторонами;
· осуществляется единое таможенное регулирование;
· осуществляется свободное перемещение товаров между территориями
государств-членов ЕАЭС без применения таможенного декларирования и
государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарносанитарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев,
предусмотренных Договором о ЕАЭС.

11.

Таможенные процедуры
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.

12.

По состоянию на 2023 года на территории Республики Казахстан созданы и
функционируют следующие 13 специальных экономических зон:
1) Специальная экономическая зона «Морпорт Актау»
2) Специальная экономическая зона «Парк инновационных технологий»
3) Специальная экономическая зона «Оңтүстiк»
4) Специальная экономическая зона «Астана – новый город»
5) Специальная экономическая зона «Национальный индустриальный
нефтехимический технопарк»
6) Специальная экономическая зона «Павлодар»
7) Специальная экономическая зона «Хоргос – Восточные ворота»
8) Специальная экономическая зона «Сарыарқа»
9) Специальная экономическая зона «Химический парк Тараз»
10) Специальная экономическая зона «Международный центр
приграничного сотрудничества «Хоргос»
11) Специальная экономическая зона «Астана-Технополис»
12) Специальная экономическая зона «TURKISTAN»
13) пециальная экономическая зона «Qyzyljar»

13.

Экспортный контроль
Экспортный контроль – это комплекс мер по обеспечению установленного государством порядка осуществления
внешнеэкономической деятельности в отношении определенной группы контролируемых товаров и технологий
(сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических
актов.
Экспорт и импорт продукции, подлежащей экспортному контролю,
осуществляются на основании лицензий, выдаваемой уполномоченным органом
(Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан).
Контроль за перемещением подлежащей экспортному контролю продукции через
Государственную границу Республики Казахстан осуществляют органы
государственных доходов.

14.

Вступление Казахстана в ВТО
ВТО
является
международной
экономической
организацией,
занимающейся
вопросами
регулирования
торгово-политических
отношений между государствами-членами ВТО, в функции которой
входят:
· контроль за выполнением членами организации торговых соглашений,
включенных в качестве приложений к Марракешскому соглашению об
учреждении ВТО и являющиеся обязательными для членов ВТО, к
которым такие соглашения относятся;
· наблюдение за торговой политикой членов ВТО;
· разрешение возникших торговых споров между членами ВТО;
· выполнение функций форума для торговых переговоров между членами
ВТО;
· сотрудничество с Международным валютным фондом и
Международным банком реконструкции и развития.