Единое таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе

1.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Кожанков Антон Юрьевич

2.

Лекция № 1
Единое таможенное регулирование:
правовые основы и основные понятия
Кожанков Антон Юрьевич

3.

Единое таможенное регулирование
1.
2.
3.
4.
3
Актуальность
Источники
Правовые основы
Основные понятия
© А.Ю.Кожанков

4.

Единое таможенное регулирование
1. Актуальность
4
© А.Ю.Кожанков

5.

Актуальность
Согласно позиции ВТО, затраты на импортные тарифы часто
оказываются меньше потерь, которые несет международное
торговое сообщество в результате затратных по времени и
средствам процедур таможенной очистки, неясных и
чрезмерных требований к документации и игнорирования
информационных технологий
World Trade Organization (2002) Trade Facilitation: Overview of Trade Facilitation
Work. World Trade Organization, www.wto.org/english/tratop_e/ tradfa_e/tradfac2_e.htm.
6
© А.Ю.Кожанков

6.

Актуальность
Влияние отсутствия качественного таможенного
администрирования отражается в доле прямых расходов
участников внешнеэкономической деятельности,
связанных с прохождением таможенных операций и
процедур и составляет в стоимости логистических
операций в среднем от 10-15 до 40-50%, в конечной
стоимости товара − от 1 до 4-5%.
© Колесников П. Ю. Совершенствование таможенных процедур в России на принципах
гармонизации и упрощении. дисс…канд. юрид. наук. М., 2007. С. 23.
7
© А.Ю.Кожанков

7.

Актуальность
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года»
14. Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы
в сфере развития международной кооперации и экспорта исходить из того, что в 2024
году необходимо обеспечить:
б) решение следующих задач:
сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной
торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и
осуществлении валютного контроля, организация (к 2021 году) взаимодействия
субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу
"одного окна";
7
© А.Ю.Кожанков

8.

Актуальность
Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года
(утверждена распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р)
В соответствии с обозначенными в Стратегии целевыми ориентирами
определена миссия Федеральной таможенной службы - содействие
развитию международной торговли, росту товарооборота и несырьевого
экспорта, обеспечение национальной безопасности Российской
Федерации, полноты и правомерности взимания таможенных платежей,
достижение высокого качества таможенного администрирования,
создание конкурентных преимуществ для законопослушных участников
внешнеэкономической деятельности.
8
© А.Ю.Кожанков

9.

Актуальность
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596
«О долгосрочной государственной экономической политике»
Существенное сокращение стоимости и сроков прохождения
субъектами предпринимательской деятельности процедур в
сфере таможенного администрирования поручалось обеспечить
Правительству Российской Федерации Президентом Российской
Федерации. Срок исполнения был определён до 1 января 2015
года.
9
© А.Ю.Кожанков

10.

Актуальность
План мероприятий («дорожная карта»)
«Совершенствование таможенного администрирования»
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 29 июня 2012 г. № 1125-р (ред. от 12.12.2015)
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование таможенного
администрирования" (далее - "дорожная карта") призван упростить порядок
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской
Федерации. Предлагается усовершенствовать таможенные операции и таможенные
процедуры, сделать их более простыми, быстрыми, прозрачными, менее
затратными с одновременным повышением эффективности таможенного контроля
за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов
таможенного контроля на этап после выпуска товаров.
10
© А.Ю.Кожанков

11.

Актуальность
Изменения в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
В связи с письмом Евразийской экономической комиссии от 1 июня 2020 г. №
ОП-1122/18, направленным письмом Аппарата Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2020 г. № П2-37647, по итогам совместной проработки
с заинтересованными органами власти и представителями делового
сообщества направляем позицию российской стороны по предлагаемым
изменениям в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее
– ТК Союза), направленным письмом Комиссии от 15 мая 2020 г. № 18-263, и
дополнительные предложения российской стороны по внесению изменений
(дополнений) в ТК Союза (прилагаются).
5
© А.Ю.Кожанков

12.

Актуальность
«Итак, импорт разрешен и товар – прошедший эквивалентные процедуры
технической сертификации и (или) меры санитарного (фитосанитарного)
контроля – «поехал». Можно ли считать, что все препятствия к его
продвижению до покупателя сняты? Ни в коем случае. Ближайшим местом
постановки новых барьеров свободному перемещению товаров может стать
таможня страны экспортёра и почти наверняка станет таможня страныимпортёра.
…
Каким образом? При помощи неадекватных методов вывозного
(экспортного) и ввозного (импортного) таможенного контроля, …»
©Белов В. А., Международное торговое право и право ВТО. В 3 кн. Книга 3. Наднациональное
международное торговое право (право ЕС и ВТО) : учебник для бакалавриата и магистра- туры
12
© А.Ю.Кожанков

13.

Единое таможенное регулирование
2. Источники
13
© А.Ю.Кожанков

14.

Литература
1. «Экспорт и импорт: новые правила»
Касьянова Галина Юрьевна
М. : Издательство Абак, 2018.
2. «Таможенный представитель: ответы на экзаменационные вопросы
для специалистов по таможенным операциям» (16-е издание,
переработанное)»
Халипов Сергей Васильевич
М. : Издательство «Юриспруденция». 2018.
3. «Таможенное право. Практикум 2-е изд., пер. и доп. Учебное пособие
для академического бакалавриата»
Сидоров Виктор Никифорович
М. : Издательство Юрайт, 2017.
2
© А.Ю.Кожанков

15.

Литература
4. «Единое таможенное регулирование внешней торговли товарами в
Евразийском экономическом союзе: учебное пособие. В ч 3 ч. Ч.1»
[С.О.Шохина, А.Ю.Кожанкова, А.А. Артемьев и др.] под ред. С.О.Шохина,
А.Ю.Кожанкова; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России, каф.
администрат. и финансового права, кафедра торгового дела и торгового регулирования.
— М.: МГИМО-Университет, 2019. — 353, [1] с
5. «Единое таможенное регулирование внешней торговли товарами в
Евразийском экономическом союзе: учебное пособие. В ч 3 ч. Ч.2»
[С.О.Шохина, А.Ю.Кожанкова, О.Г. Боброва и др.] под ред. С.О.Шохина,
А.Ю.Кожанкова; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России, каф.
администрат. и финансового права, кафедра торгового дела и торгового регулирования.
— М.: МГИМО-Университет, 2019. — 189, [2] с
2
© А.Ю.Кожанков

16.

Электронные источники
Сайт Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/
1. Таможенное сотрудничество
1.1. Департамент таможенного законодательства и правоприменительной
практики
1.2. Департамент таможенной инфраструктуры
2. Торговля
2.1. Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
2.1.1. Таможенно-тарифное регулирование
2.1.2. Нетарифное регулирование
2.1.3. Таможенная стоимость
2
© А.Ю.Кожанков

17.

Электронные источники
Сайт Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/
3. Техническое регулирование
3.1. Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер
3.2. Департамент технического регулирования и аккредитации
3.2.1. Техническое регулирование и стандартизация
3.2.2. Оценка соответствия и обеспечение единства измерений
Сайт Федеральной таможенной службы
http://customs.ru/
Таможенный портал для участников ВЭД / Альта-Софт
https://www.alta.ru/news/
2
© А.Ю.Кожанков

18.

Единое таможенное регулирование
3. Правовые основы
18
© А.Ю.Кожанков

19.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Раздел VIII
ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Статья 32
Таможенное регулирование в Союзе
В Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в
соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического
союза
и
регулирующими
таможенные
правоотношения
международными договорами и актами, составляющими право Союза,
а также в соответствии с положениями настоящего Договора.
19
© А.Ю.Кожанков

20.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза
вступил в силу с 1 января 2018 года
20
© А.Ю.Кожанков

21.

Единые меры в ЕАЭС регулирования
внешней торговли товарами с третьими странами
Договор о Евразийском экономическом союзе
Раздел IX
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
21
© А.Ю.Кожанков

22.

Таможенный союз
Евразийского экономического союза
Таможенный союз - форма торгово-экономической интеграции
государств-членов,
предусматривающая
единую
таможенную
территорию, в пределах которой во взаимной торговле не применяются
таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие
эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные
защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, действуют
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и
единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьей
стороной
Договор о Евразийском экономическом союзе
Статья 2. Определения
22
© А.Ю.Кожанков

23.

Единые меры в ЕАЭС регулирования
внешней торговли товарами с третьими странами
Единое таможенно-тарифное регулирование
Единое нетарифное регулирование
Единое таможенное регулирование
Договор о Евразийском экономическом союзе
23
© А.Ю.Кожанков

24.

Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза
24
© А.Ю.Кожанков

25.

Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза
Договор о Таможенном кодексе Евразийского
экономического
союза
(ЕАЭС)
официально
опубликован на Правовом портале Евразийского
экономического союза в разделе «Международные
договоры» в рубрике «Договор о ЕАЭС и
международные договоры в рамках ЕАЭС»
25
© А.Ю.Кожанков

26.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
2.Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с
регулирующими таможенные правоотношения международными
договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими
право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере
таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее –
Договор о Союзе).
26
© А.Ю.Кожанков

27.

Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза
ПроВЭД, 3 октября 2016 года.
интервью Дмитрия Некрасова
«Кодекс ЕАЭС заставит переделывать таможенные технологии»
– Мне не нравится, что он написан более тяжёлым языком в сравнении с
предыдущим Кодексом ТС. Более юридически точным, это действительно так, но
более трудным для восприятия человека, который впервые столкнулся с таможенной
деятельностью.
В кодексе много последовательных ссылок: в статье этой упоминается такая-то
статья, а там ещё какая-то отсылка. Но это нужно для того, чтобы избежать
двойственного восприятия.
27
© А.Ю. Кожанков

28.

Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза
ПроВЭД, 3 октября 2016 года.
интервью Дмитрия Некрасова
«Кодекс ЕАЭС заставит переделывать таможенные технологии»
– Кодекс стал излишне детализированным, потому что эксперты хотели всё,
что накопилось за шесть лет, все наболевшие вопросы в нем отразить. В
результате уровень детализации вырос, но ее глубина получилась разная.
Конечно, этот документ – плод компромисса, чем-то в результате пришлось
пожертвовать. Но, в целом, документ полезный, и он не консервирует
сложившуюся ситуацию, а дает возможность на годы вперед совершенствовать
таможенное администрирование.
28
© А.Ю. Кожанков

29.

ТК ЕАЭС
Таможенный кодекс ЕАЭС больше 1000 страниц, 465 статей в которых
около 300 отсылок на национальное законодательство
и около 300 вопросов отнесены на Решения ЕЭК.
Оправдывает ли Таможенный кодекс ЕАЭС возлагаемые на него
ожидания?
Многое будет зависеть и наднациональных и национальных правовых актов,
ссылки на которые содержаться в Кодексе Союза.
29
© А.Ю. Кожанков

30.

ТК ЕАЭС
П ЕР ЕЧ ЕНЬ
проектов решений Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия), подлежащих
разработке в целях реализации Таможенного кодекса Евразийской экономического союза
1 блок – 50 решений, которые необходимо разработать и
принять в 2018 году;
2 блок – решения, разработка которых будет начата в 2018
году, но завершаться будет по мере готовности.
3 блок – решения, требующие комплексной переработки
(начало и завершение работы 2019-2020 г.г.)
30
© А.Ю. Кожанков

31.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
5.
Таможенные
правоотношения,
не
урегулированные
международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования,
до
урегулирования
соответствующих
правоотношений такими международными договорами и актами
регулируются законодательством государств - членов Союза
(далее - государства-члены) о таможенном регулировании.
31
© А.Ю.Кожанков

32.

ФЗ «О таможенном регулировании»
C 4 сентября 2018 года вступил в силу
Федеральный закон
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.
398 – статьи 983 – страницы
32
© А.Ю. Кожанков

33.

Сайт ФТС России
26 июля 2018 года
ФЗ «О таможенном регулировании»
Проект Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единогласно приняла сегодня в
третьем чтении Государственная Дума.
При подготовке проекта Федерального закона было проработано около пятисот отсылочных норм
Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на национальное законодательство
государств – членов ЕАЭС. В законопроекте реализованы все обязательные отсылочные нормы:
установлены порядок и сроки принятия решения о классификации товаров, перемещаемых в
несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; определены
порядок и формы внесения авансовых платежей, установлен срок их возврата, определен порядок
начисления, уплаты, взыскания и возврата пени и так далее.
Законопроект регламентирует переход на электронный документооборот – как на этапе декларирования
товаров, так и на всем периоде взаимодействия заинтересованных лиц с таможенными органами, в
частности, при оказании государственных услуг, взаимодействии при администрировании таможенных
пошлин и налогов, проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также обжаловании
решений, действий или бездействия таможенных органов.
33
© А.Ю. Кожанков

34.

Сайт ФТС России
8 августа 2018 года
ФЗ «О таможенном регулировании»
Президент России подписал Федеральный закон «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.
Федеральный закон вступает в силу с 4 сентября 2018 года, за исключением
положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Впереди – масштабная нормотворческая работа, направленная на
реализацию отсылочных норм Федерального закона. Нормативные правовые
акты должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального
закона до 1 января 2019 года. До этого момента применяются действующие
нормативные правовые акты в части, не противоречащей международным
договорам и актам в сфере таможенного регулирования, а также Федеральному
закону.
34
© А.Ю. Кожанков

35.

ФЗ «О таможенном регулировании»
Краткая информация
об отсылочных нормах к подзаконным и ведомственным актам
в проекте Федерального закона «О таможенном регулировании»
(ред. от 19 января 2018 г.)
Всего отсылочных норм: 384.
Акты Правительства РФ – 102;
Акты Минфина России – 113;
Акты ФТС России – 169.
35
© А.Ю. Кожанков

36.

Договор о Евразийском экономическом союзе
Статья 6
Право Союза
1. Право Союза составляют:
Договор о Евразийском экономическом союзе;
международные договоры в рамках Союза;
международные договоры Союза с третьей стороной;
решения и распоряжения Высшего Евразийского экономического
совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской
экономической комиссии, принятые в рамках их полномочий,
предусмотренных настоящим Договором и международными
договорами в рамках Союза.
36
© А.Ю.Кожанков

37.

Функционирование Евразийского экономического союза
в рамках многосторонней торговой системы
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, далее
именуемые Сторонами,
принимая во внимание нормы, правила и принципы Всемирной торговой
организации,
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации
Объединенных Наций, а также другим общепризнанным принципам и нормам
международного права,
договорились о нижеследующем.
37
© А.Ю.Кожанков

38.

Функционирование Евразийского экономического союза
в рамках многосторонней торговой системы
Kyrgyz Republic 20 December 1998
Armenia 5 February 2003
Russian Federation 22 August 2012
Kazakhstan 30 November 2015
38
© А.Ю.Кожанков

39.

Функционирование Евразийского экономического союза
в рамках многосторонней торговой системы
Приложение № 31 к Договору о Евразийском экономическом союзе
Протокол о функционировании Евразийского экономического союза
в рамках многосторонней торговой системы
В рамках Союза к соответствующим отношениям применяется Договор о
функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой
системы от 19 мая 2011 года.
Договор от 19 мая 2011 года определяет соотношение норм и правил,
установленных в ВТО и Таможенном союзе, а также порядок координации
действий сторон в отношении принятия своих обязательств перед ВТО.
39
© А.Ю.Кожанков

40.

Функционирование Евразийского экономического союза
в рамках многосторонней торговой системы
Договор от 19 мая 2011 года определил:
Статья 2
1. Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и
решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в
Протоколе о присоединении каждой из Сторон, включая обязательства каждой
Стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того
как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства,
принятые Сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет
над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в
рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.
4. При заключении международных договоров в рамках Таможенного союза,
принятии и применении актов Таможенного союза его органами Стороны
обеспечивают соответствие таких договоров и актов Соглашению ВТО.
40
© А.Ю.Кожанков

41.

Договор о Евразийском экономическом союзе
Статья 6
Право Союза
1. Право Союза составляют:
Право WTO
настоящий Договор;
международные договоры в рамках Союза;
международные договоры Союза с третьей стороной;
решения и распоряжения Высшего Евразийского экономического
совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской
экономической комиссии, принятые в рамках их полномочий,
предусмотренных настоящим Договором и международными
договорами в рамках Союза.
41
© А.Ю.Кожанков

42.

Международные стандарты,
регулирующие таможенные правоотношения
В ходе Девятой Министерской Конференции WTO,
состоявшейся с 3 по 7 декабря 2013 г., на о. Бали, Индонезия,
в рамках Дохийского раунда переговоров
удалось достигнуть согласия и проголосовать
за Балийский пакет соглашений (далее - БПС).
Согласовано Решение
о Соглашении ВТО по упрощению торговли,
(анг. – «the WTO Agreement on Trade Facilitation »)
являющемся частью расширенного «Балийского пакета».
42
© А.Ю.Кожанков

43.

Соглашение WTO об облегчении торговли
Желая прояснить и улучшить соответствующие положения статей
5, 8 и 10 ГАТТ 1994 с целью
дальнейшего ускорения движения, выпуска и очистки товаров, включая
транзитные товары, Признавая особенные нужды развивающихся и,
особенно, наименее развитых стран-членов и желая усилить помощь и
поддержку в наращивании потенциала в этой области,
Признавая нужду в эффективном сотрудничестве между членами по
вопросам
облегчения торговли и
соблюдения таможенного законодательства
43
© А.Ю.Кожанков

44.

Соглашение WTO об упрощении торговли
27 ноября 2014 Генеральный Совет одобрил Протокол и открыл его для
присоединения государствам-членам
The Trade Facilitation Agreement will enter into force once two-thirds of
members have completed their domestic ratification process.
162 members since 30 November 2015 / 108 members
12 February 2016
Cambodia the 69th WTO member to ratify the TFA
44
© А.Ю.Кожанков

45.

Единое таможенное регулирование
4. Основные понятия
45
© А.Ю.Кожанков

46.

Основные понятия
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование,
включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу
Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка
совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза,
их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным
декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также
регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права
владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее
пределами.
46
© А.Ю.Кожанков

47.

Основные понятия
Таможенная территория
Евразийского экономического союза совокупность территорий государств-членов
Евразийского экономического союза
Таможенная граница Евразийского экономического союза –
пределы таможенной территории
Евразийского экономического союза
47
© А.Ю.Кожанков

48.

Таможенная территория и таможенная граница
1. Таможенную территорию Союза составляют территории государствчленов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов
искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в
отношении которых государства-члены обладают исключительной
юрисдикцией.
2. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории
Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках
Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях
государств-членов.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 5. «Таможенная территория Союза и таможенная граница Союза»
48
© А.Ю.Кожанков

49.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее Союз)
осуществляется
единое
таможенное
регулирование, включающее в себя установление
порядка и условий … проведения таможенного
контроля, …
49
© А.Ю.Кожанков

50.

Основные понятия
"таможенный контроль" - совокупность совершаемых
таможенными органами действий, направленных на
проверку
и
(или)
обеспечение
соблюдения
международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования и законодательства государств-членов о
таможенном регулировании;
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 2. «Определения» / пункт 1, подпункт 41)
50
© А.Ю.Кожанков

51.

Таможенный контроль и таможенные операции
1. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля
применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры
защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере
налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или
иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в
соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза,
а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере
налогообложения - также законодательством государств-членов.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 6. «Применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер
защиты внутреннего рынка, международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения»
51
© А.Ю.Кожанков

52.

Таможенный контроль запретов и ограничений
Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под
таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, а именно:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
мер нетарифного регулирования;
мер технического регулирования;
мер экспортного контроля;
санитарных мер;
ветеринарно-санитарных мер;
карантинных фитосанитарных мер;
радиационных требований.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 7. «Соблюдение запретов и ограничений»
52
© А.Ю.Кожанков

53.

Таможенный контроль за деньгами
Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под
таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, а именно:
"налоги" - налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог
или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на
таможенную территорию Союза;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 24)
"таможенная пошлина" - обязательный платеж, взимаемый
таможенными органами в связи с перемещением товаров через
таможенную границу Союза;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 33)
53
© А.Ю.Кожанков

54.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется
единое таможенное регулирование, включающее в себя установление
порядка и условий порядка совершения таможенных операций,
связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их
убытием с таможенной территории Союза, временным хранением
товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных
таможенных операций, …
54
© А.Ю.Кожанков

55.

Основные понятия
"таможенные операции" - действия, совершаемые
лицами и таможенными органами в соответствии с
международными договорами и актами в сфере
таможенного регулирования и (или) законодательством
государств-членов о таможенном регулировании;
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 2. «Определения» / пункт 1, подпункт 37)
55
© А.Ю.Кожанков

56.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз)
осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в
себя … регламентацию властных отношений между
таможенными органами и лицами, реализующими права
владения, пользования и (или) распоряжения товарами на
таможенной территории Союза или за ее пределами.
56
© А.Ю.Кожанков

57.

Таможня
"таможенные органы" –
таможенные органы государств-членов
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 2. Определения
пункт 1, подпункт 38)
57
© А.Ю.Кожанков

58.

Таможня
«Таможня»
означает государственную службу, ответственную за
применение таможенного законодательства и взимание
пошлин и налогов, а также применение иных законов и
нормативных актов, касающихся импорта, экспорта,
перемещения или хранения товаров
Пересмотренная Киотская Конвенция,
Генеральное приложение, Глава 2 Определения, E6./F10.
58
© А.Ю.Кожанков

59.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз)
осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в
себя … регламентацию властных отношений между
таможенными органами и лицами, реализующими права
владения, пользования и (или) распоряжения товарами на
таможенной территории Союза или за ее пределами.
59
© А.Ю.Кожанков

60.

Участник внешнеэкономической деятельность
«заинтересованное лицо» - лицо, интересы которого
в отношении товаров затрагиваются решениями,
действиями (бездействием) таможенных органов
или их должностных лиц;
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Статья 2. Определения
пункт 1, подпункт 9)
60
© А.Ю.Кожанков

61.

Участник внешнеэкономической деятельность
"декларант" - лицо, которое декларирует товары
либо от имени которого декларируются товары;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 7)
"таможенное декларирование" - заявление таможенному
органу с использованием таможенной декларации сведений о
товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных
сведений, необходимых для выпуска товаров;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 35)
61
© А.Ю.Кожанков

62.

Единое таможенное регулирование
в Евразийском экономическом союзе
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз)
осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в
себя установление порядка и условий перемещения товаров
через таможенную границу Союза, их нахождения и
использования на таможенной территории Союза или за ее
пределами …
62
© А.Ю.Кожанков

63.

Участник внешнеэкономической деятельность
"товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта
государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности,
дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые
вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 45)
"перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз
товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с
таможенной территории Союза;
ТК ЕАЭС, Статья 2. «Определения», пункт 1, подпункт 27)
63
© А.Ю.Кожанков

64.

Спасибо за внимание!
Кожанков Антон Юрьевич
+7-903-724-89-71
[email protected]