Основные этапы евразийской экономической интеграции
Договор о ЕАЭС
Общая характеристика (Статья 1)
Государства-члены ЕАЭС
Основные принципы функционирования Союза (Статья 3)
Основные цели Союза (Статья 4)
Компетенция Союза (Статья 5)
Бюджет Союза (Статьи 20-22)
Международная деятельность Союза (Статья 7)
Основные органы в рамках ЕАЭС (Статья 8)
Высший евразийский экономический совет (Статьи 10-12)
Решения и распоряжения Высшего совета (Статья 13)
Евразийский межправительственный совет (Статья 14-16)
Решения и распоряжения Межправительственного совета (Статья 17)
ЕЭК (Статья 18)
Совет ЕЭК
Коллегия ЕЭК
Органы Коллегии ЕЭК
Суд ЕАЭС
Суд Союза (Статья 19)
Право Союза (Статья 6)
Правовая система ЕАЭС
Спасибо за внимание!
3.60M
Categories: economicseconomics lawlaw

Этапы евразийской экономической интеграции. (Лекция 1)

1. Основные этапы евразийской экономической интеграции

© Малиновская В.М., МГИМО

2.

Формы международной экономической интеграции
© Малиновская В.М., МГИМО

3.

Этапы региональной интеграции

4.

Основные этапы интеграционного процесса
• Учреждение
• Договор о
Таможенном
Союзе и
Таможенном
кодексе
1995 1999
• Соглашение
о Таможенном
союзе (РФ и
РБ)
• Соглашение
о ТС (РБ, РК,
РФ)
Комиссии
Таможенного
Союза (КТС) /
Передача КТС
некоторых
полномочий нац.
органов.
2000 2007
•Создание Евразийского
Экономического
Сообщества (ЕврАзЭс),
отвечающего за
эффективное
продвижение ТС и
формирование
Таможенного кодекса
• Статус международной
организации
• Упразднение процедуры
таможенной очистки товаров
в странах-членах ТС
• Запуск механизма
зачисления и распределения
ввозных таможенных
пошлин
• Вступление в действие
Таможенного кодекса ТС
янв. 2010 июль 2010
• Создание
Таможенного
Союза в
рамках
ЕврАзЭс:
• Общее
тарифное и
нетарифное
регулирование
•Образование
Единого
Экономического
Пространства:
вступление в
действие
таможенных
соглашений
Евразийский
Экономический
Союз
июль 2011 янв. 2012 февр. 2012 2015
• Окончательное
перемещение
таможенного
контроля к
внешним границам
ТС
• Формирование
общей
таможенной
территории странучастников ТС
• Учреждение
Евразийской
Экономической
Комиссии
- правопреемника
Комиссии
Таможенного
Союза

5.

Государства-члены ЕврАзЭС
(2001-2014)
Россия
Беларусь
Казахстан
Киргизия
Таджикистан
Узбекистан
(2001-2006)
© Малиновская В.М., МГИМО
Государства-наблюдатели
(до 2014)
Молдавия
Украина
Армения

6. Договор о ЕАЭС

Правовой статус урегулирован в Части первой «Учреждение ЕАЭС»:
Раздел 1 «Общие положения» (статьи 1-2);
Раздел 2 «Основные принципы, цели, компетенция и право союза» (статьи 3-7);
Раздел 3 «Органы союза» (статьи 8-19);
Раздел 4 «Бюджет союза» (статьи 20-22).

7. Общая характеристика (Статья 1)

• Евразийский экономический союз - международная организация
региональной
экономической
интеграции,
обладающая
международной правосубъектностью и учрежденная Договором о
Евразийском экономическом союзе.
• В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала
и рабочей силы, а также проведение скоординированной,
согласованной или единой политики в отраслях экономики.
• Государствами–членами Евразийского экономического союза
являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика
Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
• ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и
повышения конкурентоспособности национальных экономик и
создания условий для стабильного развития в интересах
повышения жизненного уровня населения государств-членов.

8. Государства-члены ЕАЭС

9.

Соглашение о свободной торговле между Евразийским
экономическим союзом и его государствами-членами, с
одной стороны, и Социалистической Республикой
Вьетнам, с другой стороны от 29 мая 2015 года
Начали переговоры о
присоединении к Соглашению:
Выразили инициативу о
возможности таких переговоров:
Сингапур
Египет
Пакистан
Таиланд
Индия
Иран
Израиль
Монголия
КНР
Тунис
© Малиновская В.М., МГИМО

10. Основные принципы функционирования Союза (Статья 3)

11. Основные цели Союза (Статья 4)

12. Компетенция Союза (Статья 5)

13. Бюджет Союза (Статьи 20-22)

Статья 21 «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности органов Союза» (группа
ревизоров из представителей органов государственного финансового контроля,
рассмотрение – Межправительственный совет);
Статья 22 «Внешний аудит (контроль)» (группа инспекторов из высших органов
государственного финансового контроля, рассмотрение – Высший совет).

14. Международная деятельность Союза (Статья 7)

15. Основные органы в рамках ЕАЭС (Статья 8)

16. Высший евразийский экономический совет (Статьи 10-12)

17. Решения и распоряжения Высшего совета (Статья 13)

18. Евразийский межправительственный совет (Статья 14-16)

19. Решения и распоряжения Межправительственного совета (Статья 17)

20. ЕЭК (Статья 18)

Приложение № 1 – «Положение о Евразийской экономической комиссии»

21.

Совет ЕЭК
Совет ЕЭК осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в
Союзе, а также общее руководство деятельностью Комиссии.
В Совет ЕЭК входят по одному представителю от каждого государства-члена,
являющемуся заместителем главы правительства и наделенному
необходимыми полномочиями в соответствии с законодательством своего
государства.

22. Совет ЕЭК

Игорь Иванович Шувалов

23.

Состав Коллегии ЕЭК
Коллегия ЕЭК состоит из 10 членов (по 2 Члена Коллегии
(Министра) Комиссии от каждой страны-участницы), один из
которых является Председателем Коллегии Комиссии.
С 1 февраля 2016 года под руководством нового Председателя
Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна начал работу новый состав
Коллегии ЕЭК. Он утвержден в декабре прошлого года на
заседании Высшего Евразийского экономического совета
Президентами стран ЕАЭС.
В состав Коллегии ЕЭК каждое государство-участник ЕАЭС
представляет по два человека. Численность Коллегии ЕЭК с 1
февраля 2016 года составляет 10 человек.
© Малиновская В.М., МГИМО

24.

Председатель и члены
Коллегии ЕЭК
• назначаются сроком на 4 года решением Высшего
Евразийского экономического совета на уровне глав
государств с возможным продлением полномочий.
• Коллегия принимает решения путем голосования.
• Каждый Член Коллегии обладает одним голосом.

25. Коллегия ЕЭК

Тигран Саркисян
© Малиновская В.М., МГИМО

26. Органы Коллегии ЕЭК

• 23 департамента
• При них созданы 17 Консультативных комитетов
• Цель: выработка предложений для Коллегии ЕЭК
и проведения консультаций с представителями
национальных органов государственной власти
© Малиновская В.М., МГИМО

27. Суд ЕАЭС

Федорцов Александр Адамович
© Малиновская В.М., МГИМО

28. Суд Союза (Статья 19)

Приложение № 2 – «Статут Суда Евразийского экономического союза»

29.

Состав Суда ЕАЭС
В состав Суда входят по два судьи от каждого государства-члена.
Срок полномочий судьи - девять лет.
Судьи должны обладать высокими моральными качествами, являться
специалистами высокой квалификации в области международного и
внутригосударственного права, а также, как правило, соответствовать
требованиям, предъявляемым к судьям высших судебных органов
государств-членов.
Судьи
назначаются
на
должности
Высшим
Евразийским
экономическим советом по представлению государств-членов. Судья при
вступлении в должность приносит присягу.
Судьи освобождаются от должности Высшим Евразийским
экономическим советом.
© Малиновская В.М., МГИМО

30.

Организация деятельности Суда ЕАЭС
Руководство деятельностью Суда осуществляет Председатель Суда.
Председатель Суда имеет заместителя.
При временной невозможности участия Председателя Суда в деятельности Суда
его обязанности исполняет заместитель Председателя Суда.
Председатель Суда и его заместитель избираются на должности из состава Суда
судьями Суда в соответствии с Регламентом и утверждаются Высшим Евразийским
экономическим советом.
Председатель Суда и его заместитель не могут являться гражданами одного и
того же государства-члена.
При прекращении полномочий Председатель Суда или его заместитель
избираются из числа судей, представленных иными государствами-членами,
нежели те, которыми были представлены предшествующий Председатель Суда и
его заместитель соответственно.
Председатель Суда и его заместитель осуществляют свои полномочия в течение
трех лет.
© Малиновская В.М., МГИМО

31.

1. Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора,
международных договоров в рамках ЕАЭС и (или) решений органов ЕАЭС:
по заявлению государства-члена
ЕАЭС:
о
соответствии
международного
договора в рамках ЕАЭС или его
отдельных положений Договору;
о соблюдении другим государствомчленом
(другими
государствамичленами) Договора, международных
договоров в рамках ЕАЭС и (или)
решений органов ЕАЭС, а также
отдельных
положений
указанных
международных договоров и (или)
решений;
о соответствии решения ЕЭК или его
отдельных
положений
Договору,
международным договорам в рамках
ЕАЭС и (или) решениям органов ЕАЭС;
об оспаривании действия (бездействия)
ЕЭК.
© Малиновская В.М., МГИМО
по заявлению хозяйствующего субъекта:
о соответствии решения ЕЭК или его отдельных
положений, непосредственно затрагивающих права
и законные интересы хозяйствующего субъекта в
сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, Договору и (или) международным
договорам в рамках ЕАЭС, если такое решение или
его отдельные положения повлекли нарушение
предоставленных
Договором
и
(или)
международными договорами в рамках ЕАЭС прав и
законных интересов хозяйствующего субъекта;
об оспаривании действия (бездействия) ЕЭК,
непосредственно затрагивающего права и законные
интересы хозяйствующего субъекта в сфере
предпринимательской и иной экономической
деятельности, если такое действие (бездействие)
повлекло нарушение предоставленных Договором и
(или) международными договорами в рамках ЕАЭС
прав и законных интересов хозяйствующего
субъекта.

32.

2. Суд осуществляет разъяснение:
по заявлению государства-члена
или органа ЕАЭС
• положений Договора о ЕАЭС,
• международных договоров в
рамках ЕАЭС и
• решений органов ЕАЭС
© Малиновская В.М., МГИМО
по заявлению сотрудников и
должностных лиц органов ЕАЭС и Суда
• положений Договора о ЕАЭС,
• международных договоров в рамках
ЕАЭС и
• решений органов ЕАЭС, связанных с
трудовыми правоотношениями.

33.

Акты Суда ЕАЭС
Постановления
Консультативные заключения
Решения
Акты Суда подлежат опубликованию в официальном бюллетене Суда и на
официальном интернет-сайте Суда.
© Малиновская В.М., МГИМО

34. Право Союза (Статья 6)

© Малиновская В.М., МГИМО

35. Правовая система ЕАЭС

© Малиновская В.М., МГИМО

36.

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС
18 декабря 2014 года был одобрен проект Таможенного кодекса ЕАЭС.
12 августа 2015 года премьер-министры распорядились о направлении
доработанного проекта ТК ЕАЭС в страны для проведения процедур
внутригосударственного согласования (ВГС). При этом сроком его
окончания было названо 20 сентября 2016 года. Далее по плану – месяц на
отработку экспертами поступивших по итогам ВГС поправок и замечаний от
сторон и вынесение проекта на очередное заседание Евразийского
Межправительственного совета, после чего проект предполагалось
направить сторонам для проведения процедур, необходимых для подготовки
Договора о ТК ЕАЭС к подписанию. По итогам внутригосударственного
согласования проекта Таможенного кодекса ЕАЭС поступило порядка 600
поправок от пяти стран Союза.
Главы правительств государств-членов ЕАЭС решили провести в
ноябре 2016 года еще одно заседание в Москве для урегулирования
оставшихся разногласий.
26 декабря 2016 года главы четырех государств ЕАЭС (России,
Казахстана, Армении, Киргизии) подписали проект Таможенного кодекса
ЕАЭС.
© Малиновская В.М., МГИМО

37.

Содержание Таможенного кодекса ЕАЭС
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 2. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ЛИЦА, ИХ СОВЕРШАЮЩИЕ
РАЗДЕЛ 3. ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
РАЗДЕЛ 4. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ,
КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПОШЛИНЫ
РАЗДЕЛ 5. ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ СОЮЗА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ
РАЗДЕЛ 6. ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
РАЗДЕЛ 7. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
РАЗДЕЛ 8. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР
РАЗДЕЛ 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
© Малиновская В.М., МГИМО

38. Спасибо за внимание!

© Малиновская В.М., МГИМО
English     Русский Rules