Правовые основы таможенного регулирования

1. ТЕМА 1: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ http://customs.ru/folder/1

http://www.eurasiancommission.org/ru
/act/trade/catr/Pages/default.aspx

2. 1 вопрос

Международные основы
таможенного регулирования

3. Уровни таможенного регулирования

1. Международный
2. Национальный

4. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

• это международная организация,
регулирующая режим взаимной
торговли и торговую политику
стран-участниц

5. Основные торговые режимы

• режим наибольшего
благоприятствования
• принцип национального
режима

6. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ)

• предусматривает предоставление
взаимных уступок в процессе
международной торговли между
странами

7. принцип национального режима

• Предусматривает предоставление
товарам иностранного
происхождения того же режима,
что и национальным товарам, в
области налогообложения

8. КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ (ЮНКТАД)

• разработка программы
содействия наименее развитым
странам

9. Общая система преференций

• предоставление развитыми
странами односторонних уступок
развивающимся странам в
процессе международной торговли

10. ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

• международная межправительственная
организация, созданная для
обеспечения согласованности и
единообразия таможенных систем,
совершенствования и унификации
таможенных процедур и таможенного
законодательства

11. Базовые Конвенции

• о номенклатуре для классификации
товаров в таможенных целях
(Гармонизированная система описания
и кодирования товаров)
• об оценке товаров в таможенных целях
(методы определения таможенной
стоимости)

12. 2 вопрос

Законодательная база
таможенного регулирования
в РФ

13. Таможенное право

регламентирует особые общественные
отношения (таможенные), которые
складываются при пересечении
таможенной границы физическими
лицами и/или перемещении через нее
товаров и транспортных средств как
физическими так и юридическими
лицами

14. Уровни таможенного законодательства

• 1 УРОВЕНЬ:
ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА
• 2 УРОВЕНЬ:
ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15. ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

16. ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО еаэс

• Таможенный кодекс Таможенного союза (с
1.01.18 ТК ЕАЭС)
• Международные договоры стран- членов
ЕАЭС
• Решения Евразийской экономической
комиссии

17. Таможенное право РФ

Конституция
Конституция
Кодексы (таможенный
кодекс)
Таможенное
законодательство
ЕАЭС
Федеральные законы,
законы, Указы
Указы
Федеральные
Постановления Правительства
Правительства
Постановления
Документы ведомств
ведомств
Документы
Приказы ФТС
ФТС
Приказы

18. Таможенный кодекс ТС

• определяет правовые,
экономические и организационные
основы таможенного дела

19. ЗАКОН РФ «О таможенном регулировании в РФ»

• Конкретизирует положения ТК ТС
• Отражает особенности таможенного
регулирования в РФ

20. Закон РФ «О таможенном тарифе»

• устанавливает порядок
формирования и особенности
применения таможенного тарифа в
РФ

21. 3 вопрос

Организация таможенного дела

22.

Основные цели ЕАЭС
- создание условий для стабильного развития
экономик государств - членов в интересах
повышения жизненного уровня их населения;
• - стремление к формированию единого рынка
товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;
• - всесторонняя модернизация, кооперация и
повышение конкурентоспособности
национальных экономик в условиях
глобальной экономики.

23. Органы управления ЕАЭС

- Высший Евразийский экономический совет;
- Евразийский межправительственный совет;
- Евразийская экономическая комиссия;
http://www.eurasiancommission.org/
- Суд Евразийского экономического союза;
- Объединенная коллегия таможенных служб
государств - членов Таможенного союза.

24. Высший экономический совет

• - определяет стратегию формирования и развития Союза и принимает
решения для реализации его целей;
• - утверждает состав Коллегии Комиссии, распределяет обязанности
между ее членами;
• - назначает Председателя Коллегии Комиссии;
• - назначает по представлению государств- членов судей Суда Союза;
• - утверждает регламент работы Евразийской экономической комиссии;
• - определяет размеры долевых взносов государств- членов в бюджет
Союза;
• - определяет порядок принятия в Союз новых членов и прекращения
членства в Союзе;
• - утверждает порядок осуществления Евразийским экономическим
союзом международного сотрудничества;
• - утверждает общую штатную численность работников органов Союза,
порядок оплаты их труда;
• - дает поручения Межправительственному совету и Комиссии.

25. Межправительственный совет

• - обеспечивает реализацию и контроль международных
договоров в рамках Союза и решений Высшего совета;
• - представляет Высшему совету кандидатуры членов совета и
членов Коллегии Комиссии;
• - одобряет проекты бюджета Союза и отчеты о его исполнении;
• - рассматривает вопросы, касающиеся изменения принятых
решений Комиссии, либо в случае недостижения согласия,
вносит их на рассмотрение Высшего совета;
• - утверждает положение о ревизии финансово-хозяйственной
деятельности органов ЕАЭС, стандарты и методологию такой
ревизии, определяет сроки ее проведения;
• - дает поручения Комиссии.

26. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК)

- таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;
- таможенное администрирование;
- техническое регулирование;
- санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;
- зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;
- установление торговых режимов в отношении третьих стран;
- статистика внешней и взаимной торговли;
- охрана результатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации товаров, работ, услуг;
• - трудовая миграция;
• - финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный
рынок, рынок ценных бумаг);
• - другое.

27. Суд Евразийского экономического союза

• - рассмотрение вопросов соответствия актов
органов Таможенного союза международным
договорам;
• - оспаривание действий (бездействий) органов
Таможенного союза;
• - рассмотрение споров между ЕЭК и государствами
- членами ЕАЭС по выполнению обязательств,
принятых в рамках интеграции;
• - споры между государствами- членами союза по
вопросам обязательств в рамках Таможенного
союза;
• - другое.

28. Объединенная коллегия таможенных служб

• координирует практические действия таможенных
служб государств – членов Евразийского
экономического союза в условиях перехода на единые
принципы таможенного администрирования;
• выступает площадкой для обсуждения и выработки
взаимоприемлемых унифицированных решений, а
также оперативного урегулирования проблем в сфере
таможенного дела;
• эффективно, оперативно и на единых принципах
решение широкого спектра практических вопросов
функционирования Союза, разрабатывать единые
таможенные технологии и единообразно их применять.

29. Структура таможенной службы

1 уровень
Федеральное собрание, Президент
Правительство
Министерство финансов
ЦБ, МЭРТ, МВД, ФСБ, прокуратура
2 уровень
Федеральная таможенная служба (ФТС)
Региональные таможенные управления (РТУ)
Таможни
Таможенные посты

30. ФУНКЦИИ ФТС

• Участие в разработке таможенной политики РФ и
реализация этой политики;
• Обеспечение в пределах своей компетенции
экономической безопасности РФ;
• Обеспечение в пределах своей компетенции единства
таможенной территории РФ;
• Защита экономических интересов РФ;
• Организация и совершенствование таможенного дела в
РФ;
• Обеспечение соблюдения таможенного
законодательства;
• Обеспечение участия РФ в международном
сотрудничестве по таможенным вопросам

31. ФУНКЦИИ РТУ

• организация, координация и контроль
деятельности подведомственных таможенных
органов
• подбор, расстановка и подготовка таможенных
кадров региона,
• обеспечение рационального использования
средств на содержание и развитие таможенных
органов,
• взаимодействие с местными властями,
банками, коммерческими структурами,
• создание необходимых условий для
работников таможенных органов.

32. ФУНКЦИИ ТАМОЖНИ

таможенное оформление и таможенный контроль
взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и
своевременности уплаты
обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу
обеспечение соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу;
ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями и
правонарушениями в сфере таможенного дела,
осуществление в пределах своей компетенции валютный контроль операций,
связанных с перемещением товаров
ведение таможенной статистики внешней торговли
обеспечение выполнения международных обязательств РФ в части,
касающейся таможенного дела
осуществление информирования и консультирования в области таможенного
дела
проведение научно-исследовательских работ в области таможенного дела.

33. ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

• таможенное оформление и таможенный
контроль товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу;
• соблюдение разрешительного порядка
перемещения товаров и транспортных
средств;
• начисление и взимание таможенных
платежей.