Административное право и административные правоотношения

1. Административное право и административные правоотношения

2. Сегодня на занятии

1. Понятие Административное право (АП)
2. Источники АП
3. Методы государственного управления
4. Административное правонарушение
5. Административная ответственность
6. Виды административных наказаний
7. Сроки рассмотрения дел

3.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО (АП)
- регулирует общественные
отношения в сфере государственного
управления или в процессе
осуществления исполнительной
власти органами государства.

4.

ИСТОЧНИКИ АП
Конституция РФ
ФКЗ РФ («О Правительстве РФ»)
ФЗ РФ
- «О полиции»
Законы субъектов РФ
Указы и распоряжения
Президента РФ
Постановления и
распоряжения Правительства
РФ

5.

Государственное управление
Метод убеждения
Метод принуждения

6.

Административное принуждение –
психическое, физическое, экономическое
воздействие на сознание и поведение
людей, применяемых в сфере
государственного управления в целях
привлечения виновных лиц к
административной ответственности,
пресечения и предупреждения
административных правонарушений

7.

Административное принуждение:
Применяется в отношении субъектов
(физических и юридических лиц),
совершивших административное
правонарушение
Может осуществляться и при отсутствии
правонарушения

8.

Меры административного
принуждения
Предупреждение
Пресечение
Наказание
Восстановительные
меры
Меры процессуального
обеспечения

9. Административное правонарушение

- это противоправное деяние,
посягающее на установленный
порядок управления, права,
свободы, собственность граждан, за
которое законодательством
предусмотрена административная
ответственность

10. Субъекты административных правонарушений:

• Физическое лицо
• Юридическое лицо
Признаки субъекта:
• Общие (возраст – 16 лет, вменяемость)
• Специальные (должностные лица,
военнослужащие, иностранные граждане, лица
без гражданства, несовершеннолетние)

11. Административная ответственность

- это разновидность юридической
ответственности, применяемая к
лицу, совершившему
административное правонарушение

12. Особенности административной ответственности

Наступает независимо от того есть или нет
отрицательные последствия
Устанавливается законодательными органами,
исполнительными органами и органами
местного самоуправления
Налагается как судами, так и должностными
лицами исполнительной власти
Выражается в применении
административных взысканий

13. Виды административных наказаний

предупреждение;
административный штраф до 5000- физ.лицо; 50 000должностное лицо; 1000000- юридическое лицо);
конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного физическому
лицу (от 1 месяца до 3 лет);
административный арест;
административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
дисквалификация (от шести месяцев до трех лет);
административное приостановление деятельности;
обязательные работы (от 20 часов до 200 часов).
В отношении юридического лица могут применяться
административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 3, 8

14. Правила наложения административных взысканий

1. Только в рамках закона и к лицу,
совершившему правонарушение
2. Может быть наложено не позднее двух
месяцев со дня совершения
3. Если совершено несколько правонарушений,
наказание назначается за каждое из них
4. Может быть наложено:
Основное наказание
Основное + дополнительное наказание

15. Обстоятельства, смягчающие ответственность

Чистосердечное раскаяние
Предотвращение вредных последствий
Добровольное сообщение о
правонарушении
При стечении тяжелых личных или
семейных обстоятельств
Совершено несовершеннолетним или
беременной женщиной или женщиной,
имеющей малолетнего ребенка

16.

Обстоятельства, отягчающие
ответственность
Продолжение противоправных действий
Повторение в течение года однородного
правонарушения
Совершение в условиях стихийного
бедствия или при чрезвычайных
обстоятельствах
Совершение группой лиц
Совершение в состоянии опьянения
Вовлечение несовершеннолетнего

17. Органы, рассматривающие дела об административном правонарушении:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Судьи, мировые судьи
Комиссия по делам несовершеннолетних
ОВД (полиция)
Налоговые органы
Федеральные инспекции
Пограничные органы
Таможенные органы
Военные комиссары и т.д.

18. Государственные органы, должностные лица могут:

• Осуществлять административное задержание
• Личный досмотр
• Досмотр вещей
• Изъятие вещей и документов
• Отстранение от управления транспортным
средством
• Медицинское освидетельствование на состояние
опьянения
• Арест товаров
• Привод физических лиц
• Задержание транспортного средства, запрещение
его эксплуатации

19. Участники административного производства:

• Потерпевший - лицо (физическое и
юридическое), которому причинен
физический, имущественный и моральный
вред.
Потерпевший может:
знакомиться с делом,
давать объяснения,
представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы,
обжаловать постановления

20. Участники административного производства:

• Свидетели – люди, которым известны
обстоятельства дела.
Свидетели обязаны:
Явиться по вызову
Давать правдивые показания
Отвечать на вопросы
Свидетель может делать замечания о
неправильной записи своих слов
Свидетель имеет право не свидетельствовать
против себя , супруга, близких родственников.

21. Участники административного производства:

Если свидетелю нет 14 лет, то
обязательно присутствие педагога
или психолога, а в случае
необходимости – родителя.

22. Сроки рассмотрения административных дел:

• Судья, должностные лица обязаны
рассмотреть в 15-дневный срок с
момента получения протокола
• При административном аресте – не
позднее 48 часов с момента
задержания

23. Административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица.

При административном задержании:
• Составляется протокол
• Срок задержания – не более 3 часов (в
отдельных случаях – 48 часов)
• По просьбе задержанного уведомляются о
месте его нахождения родственники,
защитник, администрация по месту работы или
учебы.
• Несовершеннолетние содержатся отдельно от
взрослых.