c395740e81f34dd59c28b42b570ca742

1. Административные правоотношения

2.

Обществознание, 9 класс
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
правоотношения

3.

1. Административное право
- отрасль права, регулирующая
общественные отношения в сфере
управленческой деятельности
государственных органов и должностных лиц
по исполнению публичных функций
государства и муниципальных образований.
Виды административных отношений:
Внутриаппаратные отношения
(руководитель – подчиненный)
Отношения между правительством и
министерствами
Взаимодействия исполнительных
органов с общественными
организациями
Взаимодействия исполнительных
органов с гражданами

4. Административное право.

- отрасль права, которая регулирует
общественные отношения с сфере
государственного управления, те
общественные отношения, которые
складываются в процессе
осуществления исполнительной
власти, т.к. государственное
управление страной осуществляет
исполнительная ветвь власти.
- деятельность исполнительной власти
регулируется соответствующими
юридическими нормами

5. Источники административного права

- Общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры РФ
- Конституция РФ
- Постановления Конституционного Суда РФ
- Федеральные конституционные законы
- Федеральные законы, включая законы РФ и РСФСР,
кодексы РФ и основы законодательства РФ
- Нормативные указы Президента РФ
- Нормативные акты палат Федерального Собрания РФ
- Нормативные постановления Правительства РФ
- Нормативные акты федеральных органов
исполнительной власти (постановления, приказы,
распоряжения, правила, инструкции и положения)
- Нормативные акты некоторых федеральных
государственных органов с особым статусом (например,
Центральный банк РФ)

6. Особенности административного права в сравнении с другими отраслями права

1.Распространяются на все сферы жизни людей,
так как во всех сферах осуществляется функция
управления
2. Поэтому нормы административного права
связаны с другими отраслями права
3. Предписания (главные юридические
обязанности), которые содержат нормы
административного права всегда носят властный,
императивный характер(строго обязательный
характер), т.к. исходят от представителей власти

7. Субъекты административных правоотношений

1) государственные органы исполнительной
власти (правительство, правоохранительные
органы, министерства)
2) органы местного самоуправления
3) коммерческие и некоммерческие
организации, в том числе общественные
объединения, религиозные организации
(имеют регистрацию и лицензию и вступают в
административные правоотношения с
исполнительной властью
4) должностные лица
5) отдельные граждане(вступают в
правоотношения, осуществляя свои
административные права (медицинской
помощи)

8.

Предмет административного права–
общественные отношения, возникающие в
связи и по поводу практической реализации
исполнительной власти.

9. Нормы административного права регулируют общественные отношения и поведение людей в форме

1. Запрета – установление требования не
совершать (воздержаться) от определённых
действий
2. Предписания (главные юридические
обязанности) – установление обязанности
совершать определённые действия, которые
устанавливаются для всех без исключения
субъектов административного права
3. Дозволения – предоставление права на
совершение определённых положительных
действий по своему усмотрению (право на имя,
защиту, на разные виды помощи). Составляют
основную часть административного права.

10. Понятие и черты административного правоотношения.

1. Избирательный характер
- складываются только в той сфере общественных
отношений, которые регулируются нормами
административного права
2. Одна из сторон – субъект административной
власти (орган или должностным лицом)
- субъект наделён государственно-властными
полномочиями
3. Власть – подчинение
- «властная сторона» управляет, распоряжается,
действует от имени государства, другая обязана
подчиниться. Между рядовыми гражданами
административные правоотношения невозможны

11.

4. Возникновение административного
правоотношения
- в связи с конкретным событием,
действием, которое предусмотрено
нормами административного права
5. Споры между участниками
правоотношений рассматриваются (административном, т.е. внесудебном
порядке), незначительные
правонарушения

12.

Понятие и черты административного
правоотношения
Черты административного
Характеристики
правоотношения
Избирательный характер
Складываются в сфере деятельности
исполнительной власти, регулируются
нормами административного права
Одна из сторон - субъект
Одна из сторон наделена государственноадминистративной власти
властными полномочиями
Власть - подчинение
Одна из сторон управляет, распоряжается,
действует от имени государства, другая
подчиняется (т.е. административные
отношения невозможны между двумя
рядовыми гражданами)
Возникновение
Согласно предусмотренной норме
административного
административного права в связи с
правоотношения
конкретным событием
Внесудебное рассмотрение: вышестоящий начальник, милиция (полиция)
Прямое обращение в суд с целью решения вопросов увольнения,
обжалования действий должностных лиц, ущемляющих законные права и
интересы граждан.

13.

Понятие и черты административного
правоотношения
Основные особенности административно-правовых отношений
Они складываются в сфере государственного управления;
Возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласие другой
стороны на участие в конкретном правоотношении не обязательно;
Одной из сторон обязательно является специальный субъект – орган
исполнительной власти или его должностное лицо, наделенные
государством управленческими полномочиями;
Построены на началах «власть – подчинение», изначально отсутствует
равенство сторон и воля субъекта управления имеет приоритетный
характер;
Одна из сторон (субъект управления) наделена правом устанавливать
правила поведения, путем издания подзаконных актов и обладает
правом принуждения другой стороны (объекта управления);
Разрешение споров между сторонами в подавляющем большинстве
имеет внесудебный характер, т.е. административный порядок;
Разновидность организационных отношений, которые направлены на
упорядочение поведения управляемого объекта;
Мера ответственности за нарушение определяется в большинстве
случаев в подзаконном нормативном акте управляющего субъекта и
правонарушитель несет ответственность не перед органом
управления (стороной отношения), издавшим нормативный акт, а
перед государством.

14.

15.

16.

Административное правонарушение
-всегда виновное (осознанное) определённое
деяние (действие/бездействие), имеющее
антиобщественный и противоправный характер,
нарушающее нормы административного права.
- проступок. Является правонарушением,
отличается от преступления меньшей степенью
вреда для общества.
Административное правонарушение
посягает на:
• общественный порядок;
• собственность;
• права и свободы граждан (против личности);
• установленный порядок управления;
• охраны окружающей среды и памятников
культуры.

17.

Административное
правонарушение —
противоправное, виновное действие
или
бездействие физического или юридиче
ского лица, за
которое законодательством об
административных правонарушениях
установлена административная
ответственность.

18. Что такое административное правонарушение?

- противоправное виновное действие
(бездействие) физического или
юридического лица, которое нарушило
норму права, закреплённую в законе (КоАП
РФ) и должно нести административную
ответственность.

19. Признаки административного правонарушения

1) действие или бездействие физического
или юридического лица, т.е. конкретное
деяние субъекта
2) противоправное действие, т.е. деяние
нарушающее конкретную правовую норму
закона
3) виновное действие, т.е. содеянное лицом,
которое понимало непозволительность
своего поведения и последствия такого
поведения
4) административная ответственность за
деяние, предусмотренное
законодательством

20.

3. Административное правонарушение
Определяющими для правонарушения являются
следующие признаки:
Волевой и осознанный характер поведения в
форме действие или бездействие;
Антиобщественность – посягает на интересы
общества и государства, зафиксированных в
правовых нормах;
Противоправность – запрещенность деяния нормой
административного права.
Виновность – деяние совершено лицом
умышленно или по неосторожности, т.е. имеет
место вина правонарушителя.
Наказуемость – деяние признается
административным правонарушением, если за его
совершение предусмотрена ответственности
нормами административного права.

21.

Административные правонарушения
отличаются от преступлений тем, что их
совершение не наносит существенного
вреда обществу, они не обладают признаком
общественной опасности в том смысле,
который вкладывается в это
понятие уголовным законодательством.
Некоторые деяния
(например, хищение или нарушение
авторских прав) могут признаваться как
правонарушением, так и преступлением в
зависимости от степени причинённого
вреда или других обстоятельств.

22.

Административное правонарушение
Виды административных
правонарушений
• Нарушение ПДД.
• Мелкое хищение.
• Мелкое хулиганство (брань, оскорбительное
отношение к людям).
• Распитие спиртных напитков в общественных
местах; появление в пьяном виде; доведение
несовершеннолетних до состояния
опьянения.
• Приобретение и хранение наркотиков в
небольших размерах.
• Незаконная порубка деревьев, самовольный
сбор даров природы в запрещённых местах,
засорение лесов, нарушение правил рыбной
ловли, охоты, пожарной безопасности

23.

24. Состав административного правонарушения

Как и состав преступления, состав административного
правонарушения образуют четыре элемента:
Объект правонарушения — те общественные отношения,
которые оно нарушает.
Объективная сторона правонарушения — признаки
конкретного деяния, его возможные
последствия, причинная связь между деянием и
последствиями.
Субъект правонарушения — физическое (в том
числе должностное) лицо, обладающее
признаком вменяемости и достигшее определённого
(в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.
Субъективная сторона правонарушения — вина в форме
умысла или неосторожности, цель.

25. Виды административных правонарушений

1. Против личности, посягающие на права и
здоровье граждан
- нарушение законодательства о труде и
правил охраны труда, санитарногигиенических норм, проведение агитации в
период её запрещения, распространение
ложных сведений о кандидате и др.
2. Посягающие на собственность
- нарушение прав государственной
собственности на недра, воды, леса,
животный мир, мелкие хищения
государственной собственности и
общественного имущества, уничтожение и
повреждение чужого имущества

26.

3. Посягающие на общественный порядок
- незаконное приобретение и хранение
наркотических средств в небольших
размерах, мелкое хулиганство, азартные
игры, распитие спиртных напитков в
общественных местах, не предназначенных
для этих целей, появление в общественных
местах в пьяном виде, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную
нравственность, доведение
несовершеннолетнего до состояния
опьянения, безбилетный проезд на
транспорте, действия, угрожающие
безопасности движения на транспорте,
превышение установленной скорости
движения, незаконная продажа товаров,
обман потребителей, нарушение
таможенных правил.

27.

4.В области охраны окружающей среды и
памятников культуры
-незаконная порубка и повреждение деревьев,
самовольный сбор дикорастущих плодов,
орехов, грибов, ягод в запрещённых местах;
засорение лесов бытовыми отходами и
отбросами; нарушение правил охоты, рыбной
ловли, пожарной безопасности в лесах и др.

28. Меры административной ответственности

Предупреждение (письменное постановление,
в котором выносится официальное порицание
должностным лицом или государственным
органом).
Административный штраф (денежное
взыскание, назначаемое чаще всего в размере,
кратном МРОТ). Штраф и предупреждение
являются наиболее часто применяемыми
видами наказаний за административные
правонарушения.
Лишение специального права (напр., права
управления транспортным средством, права
охоты и т.д. на срок от 1 месяца до 2 лет).
Конфискация орудия совершения
административного правонарушения (без
возврата его стоимости).

29.

Возмездное изъятие орудия совершения
административного правонарушения (напр.,
нарушение правил приобретения или хранения
охотничьего ружья влечет его изъятие,
продажу и возвращение части его стоимости
бывшему владельцу).
Административный арест (лишение свободы на
срок до 15 суток). Может быть применен за
мелкое хулиганство, неповиновение сотруднику
полиции и другие правонарушения.
Административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина (принудительное
перемещение иностранцев за пределы России).
Дисквалификация (лишение физического лица
права занимать руководящие должности в
управлении юридического лица).

30.

Виды административных наказаний
Административные взыскания
• Предупреждение (в письменной форме).
• Административный штраф (исходя из МРОТ).
• Возмездное изъятие предмета (орудия
совершения) административного правонарушения.
• Конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения.
• Лишение специального права (водительское,
право охоты…), предоставленного физическому
лицу.
• Исправительные работы.
• Административный арест на 15 суток (кроме
лиц, имеющих детей до 12 лет, беременных,
инвалидов 1 и 2 гр., лиц до 18 лет).
• Административное выдворение за пределы РФ
(иностранцев, лиц без гражданства).
• Дисквалификация

31. Органы, которые вправе наложить административное взыскание

1. Административные комиссии, комиссии по
делам несовершеннолетних
2. Органы внутренних дел (полиция)
3. Суд
4. Главы районных, городских, областных,
краевых администраций
5. Органы надзора, инспекции, ревизоры
6. Некоторые специальные органы
государственного управления