Административное право

1. Административное право

кандидат наук, доцент
Засорина Татьяна Дмитриевна

2. СОДЕРЖАНИЕ

1.
2.
3.
4.
Предмет, методы и система
административного права Российской Федерации
Понятие, признаки и виды административного
правонарушения
Административная ответственность
Основы административного процесса

3. 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

- это отрасль права,
регулирующая общественные
отношения в сфере
государственного управления, а
так же в процессе осуществления
исполнительной власти органами
государства

4. Предмет АП

являются общественные
отношения:
складывающиеся в сфере
государственного управления
в сфере организации и
деятельности исполнительной
власти
в сфере обеспечения
общественного порядка

5. Метод административного права

-
это совокупность правовых
средств или способов,
применяемых в ходе
правового регулирования
административно-правовых
отношений

6. Методы административного права:

неравенство
сторон: власть подчинение
императивный
метод

7.

Кодекс Российской
Федерации об
административны
х правонарушениях
РФ
от 30.12.2001 N 195-ФЗ

8.

9. Система административного права

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Гл.1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ законодательства
Гл. 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Гл. 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Гл. 4. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ

10. Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Гл. 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН
Гл. 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ
БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ
НРАВСТВЕННОСТЬ
Гл. 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ
Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ…
Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ

11. Раздел III

СУДЬИ, ОРГАНЫ,
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА,
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

12. Раздел IV

ПРОИЗВОДСТВО ПО
ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

13. Раздел V

ИСПОЛНЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО
ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

14. 2. Понятие, признаки и виды административного правонарушения

Административное правонарушение –
- это виновное противоправное деяние,
посягающее на установленный порядок
управления, права, свободы, собственность
граждан, за которое законодательством
предусмотрена административная
ответственность

15. Признаки административного правонарушения

Деяние (действие,
бездействие)
Противоправность
Наказуемость
Виновность (умысел или
неосторожность)

16. Субъекты административных правонарушений:

Физическое
лицо
Юридическое
лицо
Признаки субъекта:
Общие (возраст – 16 лет, вменяемость)
Специальные (должностные лица,
военнослужащие, иностранные граждане, лица
без гражданства, несовершеннолетние)

17. Виды административного правонарушения

Посягающие на права граждан
Правонарушения в сфере дорожного движения
В сфере общественного порядка
В сфере торговли
В сфере экологической безопасности

18.

ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ,
САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ
БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ОБЩЕСТВЕННУЮ
НРАВСТВЕННОСТЬ

19.

Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией,
венерической болезнью и контактов, создающих
опасность заражения
Незаконное занятие народной медициной
Нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Незаконный оборот наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов и
незаконные приобретение, хранение, перевозка
растений, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества
Уклонение от прохождения диагностики,
профилактических мероприятий, лечения от
наркомании и (или) медицинской и (или) социальной
реабилитации в связи с потреблением
наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача
Пропаганда нетрадиционных сексуальных
отношений среди несовершеннолетних

20.

21. 3. Административная ответственность

- это разновидность
юридической
ответственности,
применяемая к лицу,
совершившему
административное
правонарушение

22. Особенности административной ответственности

Наступает независимо от того есть или нет
отрицательные последствия
Устанавливается законодательными органами,
исполнительными органами и
органами местного самоуправления
Налагается как судами, так и должностными
лицами исполнительной власти
Выражается в применении административных
взысканий

23. Виды взысканий

Предупреждение ( в письменной форме)
Административный штраф (в сумме кратной МРОТ)
Возмездное изъятие предмета правонарушения
Конфискация предмета правонарушения
Лишения специального права (от 1 месяца до 2 лет)
Дисквалификация (запрет физическому лицу занимать
должности от 6 месяцев до 3 лет)
Административное выдворение за пределы РФ
(депортация)
Административное приостановление деятельности
Административный арест до 15 суток

24. 4. Основы административного процесса

Правила наложения административных
взысканий:
1. Только в рамках закона и к лицу,
совершившему
правонарушение
2. Составляется протокол
3. Может быть наложено не позднее двух месяцев
со дня совершения
4. Если совершено несколько правонарушений,
наказание назначается за каждое из них
5. Может быть наложено:
Основное наказание
Основное + дополнительное наказаниее

25. Органы, рассматривающие дела об административном правонарушении:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Судьи, мировые судьи
Комиссия по делам несовершеннолетних
ОВД (полиция)
Налоговые органы
Федеральные инспекции
Пограничные органы
Таможенные органы
Военные комиссары и т.д.

26. Государственные органы, должностные лица могут:

Осуществлять административное задержание
Личный досмотр
Досмотр вещей
Изъятие вещей и документов
Отстранение от управления транспортным
средством
Медицинское освидетельствование на состояние
опьянения
Арест товаров
Привод физических лиц
Задержание транспортного средства, запрещение
его эксплуатации

27. Виды административных взысканий, назначаемых только судом:

Административный арест
Возмездное изъятие предмета
правонарушения
Конфискация предмета правонарушения
Лишение специального права
Административное выдворение за
пределы РФ
Дисквалификация

28.

Дело ведется на русском языке
Подлежит открытому рассмотрению (есть
исключения)
Может участвовать защитник (полномочия
оформляются доверенностью) или адвокат
(полномочия удостоверяются ордером)

29. Участники

-
лица, участвующие в производстве по делам
об административных правонарушениях.
У них есть свои права и обязанности:
Знакомство с материалами дела
Давать правдивые показания
Делать замечания
Не свидетельствовать против себя и близких

30. Участники административного производства:

Эксперт-
не заинтересованное в
исходе дела лицо, обладающее
специальными знаниями в науке,
технике, искусстве, ремесле и иных
сферах деятельности, которому
судьей, должностным лицом органа,
ведущего административный процесс,
поручено производство экспертизы.

31. Участники административного производства:

Понятой -не заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, участвующее в
производстве процессуального действия для
удостоверения его факта, хода и результата
Понятой имеет право:
1. знать, в проведении какого процессуального действия он
участвует, кто руководит его проведением и кто в нем
участвует;
2. делать заявления и замечания, подлежащие занесению в
протокол;
3. знакомиться с протоколом процессуального действия, в
котором он участвовал, и требовать внесения в него
исправлений и дополнений;
4. подписывать протокол лишь в той части, которая
отражает воспринятые им лично обстоятельства;
5.получать возмещение понесенных им расходов, связанных с
участием в производстве

32. Участники административного производства:

Свидетели - люди, которым известны
обстоятельства дела.
Свидетели обязаны:
Явиться по вызову
Давать правдивые показания
Отвечать на вопросы
Свидетель может делать замечания о
неправильной записи своих слов
Свидетель имеет право не свидетельствовать
против себя , супруга, близких родственников.

33.

Если свидетелю нет 14
лет, то обязательно
присутствие педагога
или психолога, а в случае
необходимости –
родителя

34. Стороны в делах искового производства

Истец – лицо, которое обращается за
судебной защитой
Ответчик – лицо, в отношении которого
ведется административный процесс
Процессуальные права сторон:
знакомиться с делом,
давать объяснения,
представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы,
обжаловать постановления

35. Сроки рассмотрения административных дел:

Судья,
должностные лица
обязаны рассмотреть в 15дневный срок с момента
получения протокола
При административном
аресте – не позднее 48 часов
с момента задержания

36. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в суде:

Объявляется кто рассматривает дело
устанавливается факт явки лица
выясняются причины неявки других лиц
участникам разъясняются их права и
обязанности
при необходимости выносится определение о
приводе отсутствующего лица
рассматривается дело по существу
выносится постановление

37.

Прения сторон не предусмотрены.
Можно заявить ходатайства, отводы.
Ходатайство – официальная просьба о
совершении процессуальных действий
или принятии решений, обращенная к
органу дознания, следователю,
прокурору, судье

38.

Отвод – отстранения от участия в
судебном процессе судьи, присяжного
заседателя, прокурора, следователя,
секретаря судебного заседания,
эксперта, переводчика, если они лично,
прямо или косвенно заинтересованы в
исходе дела или имеются иные
обстоятельства, вызывающие
сомнения в их беспристрастности

39.

Жалоба на постановление не
облагается госпошлиной
Жалоба подается в течение 10 суток со
дня вручения постановления
Дела рассматриваются по месту
совершения или по месту жительства
лица
Постановление о назначении наказания
не подлежит исполнению, если оно не
было приведено в исполнение в течение
двух лет со дня вступления в законную
силу

40.

Спасибо за
внимание!