Административное право

1. Административное право

2. Административное право – отрасль права, представляющая правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере

исполнительной власти.
Основные источники
административного права:
• Конституция РФ
• ФКЗ “О Правительстве РФ”
• ФЗ “Кодекс об административных
правонарушениях РФ” (КоАП РФ)
• иные НПА
• подзаконные акты (Постановления
Правительства РФ, Указы Президенты,
Акты органов исполнительной власти)

3. Административная ответственность

Основным понятием
административного права является
административная ответственность
— вид юридической
ответственности, который
определяет обязанности субъекта
претерпевать лишения
государственно-властного характера
за совершение административного
правонарушения.
Административная ответственность
регламентируется Кодексом РФ об
Административных
Правонарушениях.

4.

Признаки (особенности) административной
ответственности
1. Непременное участие в них какого-либо государственного
органа власти.
2. Исключение юридического равенства сторон.
3. Основание для возникновения — административное
правонарушение.
4. Меньшая суровость наказания, чем при уголовных
правонарушениях.
5. К административной ответственности привлекают органы,
которым такое право предоставлено законом (суды, многие
органы административной власти:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы внутренних дел;
налоговые органы;
таможенные органы;
военные комиссары;
органы рыбоохраны;
органы, осуществляющие государственный пожарный надзор,
и др.).
6. Простота порядка привлечения к административной
ответственности

5. Субъекты

К субъектам, подлежащим административной ответственности,
относятся (ст. 2.4 - 2.10 КоАП):
1. Физические лица (граждан РФ, иностранных
граждан, лиц без гражданства,
индивидуальных предпринимателей)
2. Должностное лицо (лицо, осуществляющее
функции представителя власти)
3. Юридические лица

6. Функции административной ответственности:

• воспитательная – состоит в целенаправленном
воздействии на сознание субъектов права для
формирования положительного отношения к праву
• компенсационная – состоит в восстановлении
имущественного положения субъектов права,
нарушенного в результате совершенного
правонарушения
штрафная (карательная) – состоит в том, что административная ответственность, с одной
стороны, является средством кары правонарушителя, а с другой – средством
предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем
(частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция)

7. Административное правонарушение

Административное правонарушение - противоправное, виновное
действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которым установлена административная ответственность.
Признаки административного
правонарушения:
а) противоправность;
б) общественная опасность;
в) деяние (действие или бездействие);
г) виновный характер;
д) наказуемость.

8. Виды административных правонарушений

Административные правонарушения
против личности
Нарушения законодательства о труде и правил
охраны труда; нарушения санитарногигиенических норм;
проведение агитации в период её запрещения;
распространение ложных сведений о кандидате и
др.

9. Виды административных правонарушений

Административные
правонарушения,
посягающие на собственность
Нарушения прав государственной собственности
на недра, воды, леса, животный мир; мелкое
хищение; уничтожение или повреждение чужого
имущества
и др.

10. Виды административных правонарушений

Административные
правонарушения,
посягающие на общественный порядок
Незаконное приобретение наркотических
средств в небольших размерах; мелкое хулиганство;
азартные игры; распитие спиртных напитков в общественных
местах; действия, угрожающие безопасности движения на
транспорте; превышение установленной скорости движения;
обман потребителей; нарушение таможенных правил и др.

11. Виды административных правонарушений

Административные правонарушения в
области охраны
окружающей среды и памятников
истории и культуры
Незаконная порубка и повреждение деревьев; самовольный сбор
дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов в запрещённых местах;
засорение лесов бытовыми
отходами и отбросами; нарушение правил пожарной
безопасности в лесах и др.

12. УГОЛОВНОЕ ПРАВО и АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Задачи административного права:
А) регулирование деятельности
органов
государственной власти
Б) защита:
o– прав и свобод человека
o– здоровья граждан
o– общественного порядка
o– окружающей среды
o– собственности
Задачи уголовного права:
А) Охрана от преступных посягательств;
o прав и свобод человека и
o гражданина собственности
o общественного порядка и
o общественной безопасности
o окружающей среды
конституционного строя РФ.
А) Охрана от преступных посягательств:
Б) Обеспечение мира и безопасности
человечества.
В) Предупреждение преступлений.

13.

Отличие административного
правонарушения от уголовного
преступления:
• меньшая общественная
опасность;
• субъектом административного
правонарушения могут выступать
как физические, так и
юридические лица;
• менее тяжелые санкции.

14. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

• орган,
рассматривающий дело
• нарушитель
• потерпевший (при
наличии)
• свидетели, эксперты,
понятые, переводчики и
пр.

15. Административный процесс

1.Административное расследование: возбуждение дела, установление его
фактических обстоятельств и процессуальное оформление результатов
расследования.
2. Рассмотрение дела: подготовка дела к рассмотрению и слушанию, анализ
собранных материалов, обстоятельств дела, принятие постановления о назначении
административного наказания или прекращении производства по делу, доведение
его до сведения правонарушителя.
3. Пересмотр постановления: обжалование,
опротестование решения (оно может быть
обжаловано в течение 10 дней вышестоящему
должностному лицу либо в суд).
4. Исполнение постановления.
При ускоренных производствах все стадии сливаются
в один процесс

16.

Административное наказание — установленная государством мера
ответственности за совершение административного правонарушения,
применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений
как самим правонарушителем, так и другими лицами.

17.

Виды административных
наказаний:
а) предупреждение;
б) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ штраф;
в) конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
г) лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
д) административный арест;
е) административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без гражданства;
ж) дисквалификация;
з) административное приостановление деятельности;
и) обязательные работы;
й) административный запрет на посещение мест
проведения официальных спортивных соревнований в дни их
проведения.

18.

Административная ответственность может
исключаться в следующих случаях:
недостижение установленного законом
возраста (16 лет)
невменяемость
крайняя необходимость
необходимая оборона
Обстоятельства, отягчающие
административную ответственность:
• совершение правонарушения или проступка
в условиях стихийного бедствия
• совершение группой лиц
• совершение военнообязанными