Организация деятельности следственных органов СК РФ как комплексная межотраслевая дисциплина прикладного характера

1.

2.

Автор лекции:
Сухов С.Н.

3.

Вопросы лекции:
1. «Организация деятельности
следственных органов СК РФ» как
комплексная межотраслевая
дисциплина прикладного характера.
2. Предмет дисциплины «Организация
деятельности следственных органов СК
РФ»
3. Методы дисциплины «Организация
деятельности следственных органов СК
РФ» -

4.

Вопрос 1. «Организация деятельности следственных
органов СК РФ» как комплексная межотраслевая
дисциплина прикладного характера
Термин «управление» происходит от итальянского
слова «managgiare»
В англоязычных странах управление:
- в экономической сфере - «management»
- в политической сфере – «governance»
- в сфере техники – «control»
В России во всех сферах -«управление»

5.

• Управление в следственных
органах считается одним из
важнейших факторов повышения
эффективности различных видов
служебной деятельности

6.

Различные понятия…
• Понятие "управление"
объединяет в себе несколько
различных значений:
• - обозначение субъектов;
• - в качестве синонима понятий.

7.

Кибернетическое представление
об управлении
• Управление - это процессы специфического
воздействия управляющих подсистем на
управляемые, которые реализуются в уже
существующих технических, биологических и
социальных системах.
• В результате этого достигается
их упорядоченность, а также
функционирование и развитие
в соответствии с общими
целями.

8.

• Органы государственного управления действуют
по поручению и от имени государства, которое
наделяет их властными полномочиями для
достижения поставленных перед ними целей.
• Властные полномочия воплощаются в их
компетенции, которая определяется законами и
другими нормативными актами

9.

•«Отдельный скрипач сам
управляет собой, оркестр
нуждается в дирижере»
• К. Маркс

10.

Понятие управления…мнения…
«Управление - это
деятельность управляющей
системы (подсистемы) по
обеспечению эффективной
работы всей системы
управления»
С.И. Съедин

11.

Определение
• Управление в деятельности
следственных органов - это
система обеспечивающих
действий, которая позволяет
руководителям создавать,
поддерживать и развивать
внутренние условия для успешной
служебной деятельности
исполнителей (организационных
звеньев)

12.

Назначение управления:
•Упорядочивание следственных
органов, их подразделений и
первичных звеньев, процессов
их функционирования.

13.

Вопрос № 2. Предмет дисциплины
«Организация деятельности следственных
органов СК РФ»
«Каждая наука имеет
свой предмет
исследования»

14.

Предмет дисциплины «ОДСОСК»:
• - изучает закономерности формирования
следственных органов, их структуры, кадров и
технической базы;
• - исследует закономерности формирования и
функционирования системы управления,
взаимодействия ее элементов;
• - предметом также являются цели, функции,
принципы, методы организации деятельности
следственных органов.

15.

Предмет дисциплины «ОДСОСК»:
- Понятие, структура, принципы организации следственных органов СК
России;
- Правовые и материально-технические основы деятельности следственных
органов СК России;
- Нравственно-этические, психологические, организационно-управленческие
основы деятельности следственных органов СК России;
- Кадровое обеспечение деятельности следственных органов СК России.
Профессиональное развитие;
- Научная организация труда. Планирование работы следственных органов СК
России;
- Отчетность следственных органов СК России;
- Взаимодействие с государственными органами, общественными и
коммерческими организациями, гражданами. Рассмотрение обращений
граждан.

16.

1. Понятие, структура, принципы
организации следственных органов СК
России:
• Правовые и социальные функции следственной
работы: расследование и раскрытие преступлений,
соблюдение прав и свобод человека и гражданина,
защита личности от необоснованного уголовного
преследования, возмещение ущерба,
восстановление социальной справедливости.
• Роль и место СК России в системе государственных
органов. Понятие следственных органов, их виды,
иерархия и подчинённость. Территориальный
принцип организации следственных органов.
Специализированные следственные органы.
Территориальная подследственность.

17.

2. Правовые и материально-технические основы
деятельности следственных органов СК России Ч.1
• Нормативные правовые акты, регламентирующие
вопросы создания и деятельности следственных органов
СК России. Приказы председателя СК России.
• Правовое регулирование норм обеспечения мебелью,
компьютерной, организационной и бытовой техникой,
предметами интерьера, канцелярскими
принадлежностями, криминалистической и
специальной техникой, форменной одеждой,
средствами связи, транспортом.
• Организация контрактной системы и закупочной
деятельности в следственных органах. Виды закупок:
аукцион в электронной форме, запрос котировок,
закупки у единственного поставщика, открытый и
закрытый конкурс.

18.

Правовые и материально-технические основы
деятельности следственных органов СК России Ч. 2
• Документационное обеспечение финансовохозяйственной деятельности: контракт и его условия,
документирование заседаний комиссии по
обеспечению закупок, ведение электронной базы Webсервиса по закупкам.
• Функции руководителя следственного органа в
финансово-хозяйственной деятельности: функции,
связанные с материально техническим обеспечением
(организация закупок товаров, обеспечивающих работу
следственных органов, составление договорной
документации, непосредственное обслуживание
(эксплуатация) объектов хозяйственного назначения;
функции, связанный с финансовым обеспечением
(составление сметы и отчетов о расходовании
финансовых средств, ведение финансовой
документации, осуществление оплаты расходов
следственного подразделения

19.

3. Нравственно-этические, психологические,
организационно-управленческие основы деятельности
следственных органов СК России Ч.1
• Развитие и современное состояние этической
мысли. Профессиональная этика и служебный
этикет. Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных служащих
Следственного комитета Российской Федерации.
• Мотивация профессиональной деятельности
следователя. Мотивационная структура личности.
Иерархия потребностей. Мотивация и демотивация
в профессиональной деятельности. Потенциальные
демотиваторы. Развитие стрессоустойчивости.
Профилактика профессиональных деформаций и
профессионального выгорания в работе
следователя. Профессиональная и личностная
самоактуализация сотрудника СК России.

20.

Нравственно-этические, психологические,
организационно-управленческие основы деятельности
следственных органов СК России Ч.2
• Обеспечение благоприятного
психологического микроклимата в
коллективе. Психологические стрессы и
психологическое давление. Нормы
служебной этики и их роль в установлении
здорового морально-психологического
климата.
• Проектный подход к организации работы
следственного органа. Следственная
группа как команда проекта: руководитель
следственной группы и члены
следственной группы

21.

4. Кадровое обеспечение деятельности следственных
органов СК России. Профессиональное развитие Ч.1
• Служба в следственных органах СК России.
Профессиональный отбор для работы в следственных
органах. Структура профессиональной компетентности
следователя: образовательные и профессиональные
навыки и свойства личности, необходимые для работы в
следственных органах. Институт общественных
помощников. Специальные звания СК России.
Продвижение по службе. Поощрения и взыскания в
системе СК России. Ограничения, связанные со службой в
СК России. Вопросы построения служебной карьеры
следователя: постановка цели профессионального
развития, «лестница достижений», принципы построения
профессиональной карьеры.
• Правовые и организационные основы деятельности,
направленной на профессиональное развитие
следователя. Ведомственные образовательные
учреждения СК России. Реализация концепции
непрерывного образования в СК России. Повышение
квалификации и переподготовка сотрудников СК России.

22.

Кадровое обеспечение деятельности следственных органов
СК России. Профессиональное развитие Ч.2
• Виды профессионального обучения: обучение в
ведомственных и вневедомственных учреждениях
дополнительного образования; обучение на базе
следственного органа (стажировка, временное
исполнение обязанностей по вышестоящей
должности, наставничество, участие в научнопрактических мероприятиях; самосовершенствование
(контроль изменений законодательства, изучение
научной и методической литературы, судебноследственной практики, внедрение новых технологий
в индивидуальной профессиональной деятельности).
• Образовательная стратегия в системе Следственного
комитета РФ. Факторы мотивации следователей к
обучению и повышению квалификации:
вознаграждение, достижения, социализация,
процессуализация, идейность.
•.

23.

Кадровое обеспечение деятельности следственных органов
СК России. Профессиональное развитие Ч.3
• Стадии профессионального развития следователя:
оптация, приобщение, адаптация, интернализация,
мастерство, наставничество, высшее мастерство.
• Кризисы профессионального развития следователя:
мотивационный, когнитивный и бихевиоральный.
Нормативные кризисы профессионального развития:
кризис учебно-профессиональной ориентации, кризис
ревизии профессионального выбора, кризис
экспектации, кризис профессионального роста, кризис
профессиональной карьеры, кризис
профессиональной самоактуализации, кризис
угасания профессиональной деятельности.
Ненормативные кризисы: невротические реакции,
утрата трудоспособности, совершение преступления.
Роль руководителя следственного органа в
преодолении следователем кризисов
профессионального развития.

24.

5. Научная организация труда. Планирование
работы следственных органов СК России ч.1
• Понятие научная организация труда (НОТ) как научное
направление, сфокусированное на создании наиболее
оптимальных материально-технических и гигиенических
условий труда, которые способствовали бы более высокой
производительности и одновременно были бы наименее
деструктивными для физического здоровья работников и
морального климата в трудовом коллективе.
Территориальный и предметный принцип организации
работы. Анализ и оптимизация рабочих процессов.
Распределение нагрузки.
• Понятие эргономики как научной методологии адаптации
должностных обязанностей, рабочих мест, предметов,
объектов и распорядка труда, а также компьютерных
программ для наиболее безопасного и эффективного труда
работника, исходя из физических и психических
особенностей человеческого организма.

25.

Научная организация труда. Планирование
работы следственных органов СК России ч. 2
• Уровни планирования в следственных органах: федеральный
(стратегическое планирование), региональный (оперативное
планирование) и территориальный (локальное
планирование).
• Виды планирования в деятельности территориальных
следственных органов: текущее (рабочие планы деятельности
следственного органа на определенный отчетный период –
год, полугодие), специальное (по мере необходимости для
решения каких-либо специальных вопросов, решения
конкретных проблем и устранения недостатков) и личное
планирование следователем своей профессиональной
деятельности, в рамках которого он осуществляет управление
своим рабочим временем.
• Наиболее распространенные ошибки в планировании
деятельности следственного органа. Методы планирования
по конкретному делу: сетевое планирование. Понятие
критического пути при планировании. Методы планирования
по группе дел: матричное планирование.

26.

6. Отчетность следственных органов СК России Ч. 1
• Виды учетов следственных органов СК России.
Учет преступлений. Показатели эффективности
работы. Статистическая отчетность.
• Понятие качества следственной деятельности.
Прямые и косвенные методы оценки
следственной деятельности. Косвенные методы
оценки: показатели, формируемые по
результатам ведомственного и судебного
контроля, прокурорского надзора.
• Структура качества: качество соответствия
(соответствие результатов следственной
деятельности требованиям УПК РФ и иных
законов), качество конструкции (надежность и
прочность доказательственной базы), качество
при оценке (прокурором, судом).
• Методы, средства и способы оценки результатов
следственной деятельности.

27.

Отчетность следственных органов СК России Ч.2
• Общее понятие о месте и роли контроля в
следственной деятельности. Виды контроля в
следственных органах: общий (организационный) и
функциональный (процессуальный).
• Структура контроля: субъекты, объекты, предметы,
цели, принципы и технологии контроля.
Подразделения и должностные лица, на которых
возложены обязанности по осуществлению
контроля.
• Цели контроля: отслеживание и устранение
отклонений системы, повышение качества
следственной деятельности, исполнение
ведомственных планов и иных правовых актов
локального действия, оценка результативности
эффективности управленческих решений.
• Принципы контроля: экономичность,
своевременность, простота, соразмерность,
действенность.

28.

7. Взаимодействие с государственными органами,
общественными и коммерческими организациями,
гражданами. Рассмотрение обращений граждан
• Порядок направления запросов и истребования
информации от органов государственной
власти и местного самоуправления,
организаций.
• Гражданско-правовые споры с участием
следственных органов СК России.
• Взаимодействие с некоммерческими
организациями, волонтерскими движениями.
• Прием граждан. Рассмотрение обращений
граждан в порядке, установленном
Федеральным законом «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ

29.

Вопрос № 3. Методы дисциплины
«Организация деятельности следственных
органов СК РФ»
• Под методами науки понимается
совокупность целенаправленных
действий, посредством которых
получают новые знания об
управленческих отношениях, их
развитии и взаимодействии с
социальными процессами
Эти методы многообразны

30.

Методы дисциплины «ОДСОСК»:
• Методы обычно объединяют в
две основные группы:
• 1. Общенаучные методы
(применяются во всех науках);
• 2. Конкретно-научные,
специальные познавательные
методы.

31.

Общенаучные методы:
• - диалектика (позволяет проникнуть в суть явлений,
происходящих в процессе управления, вскрыть их сущность);
• - комплексный подход (рассмотрение явлений в их
взаимосвязи, использование методов не только науки
управления, но и других наук);
• - исторический подход (позволяющий изучать
управленческие отношения как процессы, находящиеся в
состоянии развития и изменения под влиянием
действующих на них факторов);
• - системный подход (позволяет рассматривать управляющую и управляемую системы как целостный комплекс
взаимосвязанных элементов, объединенных единой целью
выявить свойства системы).
• - анализ и синтез, индукция и дедукция, логический метод
и др.

32.

Конкретно-научные, специальные
познавательные методы:
подразделяются на две
группы:
•1. методы сбора и
обработки
информации;
•2. методы анализа
информации.

33.

Методы сбора и обработки
информации
• К методам сбора и обработки
информации относятся:
• наблюдение;
• способы и приемы
анкетирования;
• интервьюирование
(социологические методы);
• выборки статистических
данных, их группировка и др.

34.

Методы анализа информации
• К ним относятся:
• выявление причинно-следственных связей
и количественной зависимости между
социально-экономическими явлениями и
процессами;
• классификация факторов, оказывающих
положительное или отрицательное влияние
на их развитие;
• математическое моделирование, с помощью которого воспроизводятся основные
качественные и количественные
характеристики явлений и процессов

35.

Вопросы для самоконтроля:
• Что понимается под термином «комплексная
дисциплина»?
• Что такое межотраслевая дисциплина?
• В чем выражается прикладной характер изучаемой
дисциплины?
• С какими дисциплинами и науками имеет связь
изучаемая дисциплина?
• Что такое предмет дисциплины?
• Как определяются пределы предмета дисциплины?
• Что такое метод дисциплины?
• Какие существуют научные методы познания?
• Какие методы применяются в дисциплине «Организация
деятельности следственных органов Следственного
комитета Российской Федерации»?

36.

Основная литература:
1. Государственное и муниципальное управление: учебник
и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.]; под
редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г.
Еремина, Н. Н. Мусиновой. - 2-е изд. - Москва:
Издательство Юрайт, 2020. - 608 с. - (Высшее
образование). - ISBN 978-5-534-13133-8. - Текст:
электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. - URL:
https://urait.ru/bcode/449256.
2. Цветков Ю.А. Управление в следственных органах. Курс
лекций: учеб. Пособие для студентов вузов,
обучающихся по направлениям подготовки
«Юриспруденция», «Правовое обеспечение
национальной безопасности», «Правоохранительная
деятельность» / под ред. А.И. Бастрыкина. М.: ЮНИТИДАНА, 2016. 335 с.

37.

Дополнительная литература:
1. Гимазова, Ю. В. Государственное и
муниципальное управление: учебник для
академического бакалавриата / Ю. В. Гимазова,
Н. А. Омельченко; под общей редакцией Н. А.
Омельченко. - Москва: Издательство Юрайт,
2019. - 453 с. - (Бакалавр. Академический курс).
- ISBN 978-5-534-02741-9. - Текст: электронный
// ЭБС Юрайт [сайт]. - URL:
https://urait.ru/bcode/432066.
2. Иванова, И. А. Менеджмент: учебник и
практикум для вузов / И. А. Иванова, А. М.
Сергеев. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. 305 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-53404184-2. - Текст: электронный // ЭБС Юрайт
[сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/450097.

38.

Рекомендуемая литература:
• Маркушин, А. Г. Основы управления в органах
внутренних дел: учебник для вузов / А. Г.
Маркушин, О. Л. Морозов. - 3-е изд., перераб. и
доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 311
с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-53412020-2. - Текст: электронный // ЭБС Юрайт
[сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/450753.

39.

Перечень вопросов и заданий для
самостоятельной работы:
1. Что входит в предмет дисциплины «Организация
деятельности следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации»?
2. Какие методы используются в дисциплине
«Организация деятельности следственных
органов Следственного комитета Российской
Федерации»?
3. Составьте схему связей дисциплины
«Организация деятельности следственных
органов Следственного комитета Российской
Федерации» с иными дисциплинами и науками.