Классификация органов государства

1.

ФГАОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ»
КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА
Подготовила студентка 1 курса Международно - правового
факультета 1 академической группы Крестинина Екатерина
Преподаватель: К.юрид.н., доцент кафедры теории права и
сравнительного правоведения Трикоз Е.Н.

2.

План презентации:
1. Понятие органа государства
2. Соотношение понятий государственный̆ механизм и государственный аппарат
3. Принципы организации и деятельности государственных органов
4. Признаки государственного органа
5. Виды государственных органов и их характеристика
6. «Необычные» государственные органы
9. Библиография

3.

Понятие органа государства
◦ Орган государства (государственный̆ орган) – это центральное звено
государственного механизма, имеющее в соответствии с законом собственную
структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной
сферой общественной жизни, финансируемое из государственного бюджета и
органически взаимодействующее с другими частями государственного
механизма

4.

Соотношение понятий государственный̆
механизм и государственный аппарат
◦ Механизм государства — это совокупность
всех организационных форм, посредством
которых реализуется государственная власть,
осуществляются функции государства. В
механизм государства наряду с
государственным аппаратом включаются и
некоторые формы непосредственной
демократии (референдумы, выборы и т.п.),
т.е. формы реализации государственной
власти непосредственно населением.
◦ Государственный аппарат - система
органов государства, с помощью которых
осуществляется государственная власть,
выполняются основные функции и стоящие
перед государством цели.
Механизм государства
Государственный аппарат
Механизм
государства
Государственный орган

5.

Принципы организации и деятельности
государственных органов
1. Принцип приоритета прав и свобод человека:
Являются высшей ценностью государства, и поэтому оно ответственно перед
гражданином за создание условий для свободного и достойного развития
личности
2. Принцип демократизма:
Возможность широкого и активного участие граждан в формировании и
организации деятельности органов государственного аппарата
3. Принцип законности:
Обязанность государственных органов соблюдать Конституцию, законы и
подзаконные акты
4. Принцип профессионализма сотрудников государственного аппарата
5.Принцип разделения властей

6.

Признаки государственного органа
◦ 1) представляет собой самостоятельный
элемент механизма государства, выступая
неотъемлемой частью единого
государственного организма
◦ 2) действует от имени государства и по его
поручению
◦ 3) образован и функционирует на основе
нормативно-правовых документов (Конституций,
законов, подзаконных актов и тд.)
◦ 4) выполняет свойственные только ему задачи и
функции, используя для этого соответствующие
формы и методы
◦ 5) имеет соответствующую компетенцию,
которая выступает неотъемлемым элементом
правового статуса государственного органа

7.

Признаки государственного органа
◦ 6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных
актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов
(предписаний индивидуального характера); конкретно-организационной
деятельностью;
◦ 7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления,
аппарат, канцелярии);
◦ 8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и
финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные
ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;
◦ 9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются
положение данного государственного органа и его конкретное социальное
содержание;
◦ 10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве
юридического лица;
◦ 11) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб
деятельности).

8.

Виды государственных органов и их
характеристика
По принципу
разделения
властей
По порядку
образования
По форме
реализации гос.
деятельности
Законодательные
Избираемые
непосредственно
народом
Законодательные
Исполнительные
Формируемые
другими гос.
органами
Исполнительнораспорядительные
Судебные
Судебные
Контрольнонадзорные

9.

Государственные органы по порядку
образования
Избираемые
непосредственно
народом
Президент РФ, Государственная Дума РФ
законодательные органы субъектов
Федерации
Формируемые другими
государственными
органами
Правительство РФ (формируется ГД),
Конституционный Суд РФ, Верховного
Суда РФ (формируются СФ)

10.

Государственные органы по принципу
разделения властей
Статья 10
Государственная власть в Российской
Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны.

11.

По форме реализации гос. деятельности
Органы законодательной власти
Назначение: законодательная деятельность
Законодательные органы различаются на высшие и
местные:
◦
Высшие - парламенты, осуществляющие функцию
принятия законов (Федеральное собрание РФ,
Генеральные кортесы в Испании, Сенат и
Национальное собрание во Франции). Хотя
парламент и сосредотачивает в себе
законодательные функции, он может передать часть
из них другим, которые подконтрольны ему. Эта
система носит название делегированное
законодательство (Италия, Франция, Испания,
Португалия).
◦
Местные органы создаются для осуществления
власти на местах.

12.

По форме реализации гос. деятельности
Исполнительно-распорядительные
органы
Назначение: выполняют исполнительную и
распорядительную функции
Исполнительная проявляется в том, что они
выступают (данные органы)
исполнителями требований, которые
содержатся в актах органов
законодательной власти.
Распорядительная функция означает, что
органы исполнительной власти принимают
меры и обеспечивают путем издания
собственных актов выполнение
подчиненными им органами и
организациями данных требований.

13.

По форме реализации гос. деятельности
Судебные и контрольно-надзорные органы
◦ Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды)
призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры
физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и
гражданина.
◦ Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора,
органы надзора по ядерной и радиационной безопасности) призваны следить за
соблюдением законности и технологической дисциплины;

14.

Некоторые другие виды органов
государственной власти
◦ Центральные органы исполнительной власти - их деятельность распространяется
на всю территорию страны или на территорию государств - субъектов
федерации. Обычно именуются - кабинет или совет министров.
◦ Органы общей компетенции направляют работу по руководству большинством
отраслей государственного управления (например, совет министров)
◦ Местные - органы, деятельность которых ограничивается рамками одной или
нескольких административно-территориальных единиц (края, провинции, области,
район, города). Например, исполнительные комитеты, муниципалитеты.
◦ Органы специальной (функциональной) компетенции осуществляют руководство
лишь отдельными отраслями государственного управления. (Например,
министерства)

15.

Виды государственных органов и их
характеристика
По срокам
полномочий
По порядку
осуществления
компетенции
По иерархии
По правовым
формам
деятельности
Постоянные
Коллегиальные
Центральные
Правотворческие
Временные
Единоначальные
Региональные
Правоохранительные
Местные
Правоприменительные

16.

Государственные органы по срокам
полномочий
Постоянные
Создаются без ограничения срока
действия(прокуратура, полиция,
суд)
Временные
Создаются для достижения краткосрочных
целей (временная администрация в
условиях режима чрезвычайного
положения

17.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ПО ПОРЯДКУ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ
Коллегиальные
Единоначальные

18.

Органы власти
Решающие
Непосредственные органы государственной
власти
Три системы их организации:
1. Решающая власть вручена одному органу
(единоличному или коллегиальному)
2. Власть решающая может быть предоставлена не
одному органу, а совместно двум или нескольким
таким (каждый связан в своем решении
согласием другого) – Два консула в Риме
3. Система инстанций - власть решения
предоставляется одному органу , но его решение
не признается окончательным. Если нет
обжалования, то решение получает окончательную
силу.
Содействующие
Органы, которые только содействуют
решающим органам
Содействие может принимать три
различные формы:
1. Подготовка дела (сбор фактов)
подготавливающие органы
2. Дача совета решающему органу –
совещательные органы
3. Исполнение постановленного
решения - исполнительные
Пример: в министерствах решающий
орган - сам министр,
подготавливающий - департамент,
совещательный - совет министров

19.

Виды
государственных
органов
Непосредственные
◦ непосредственно обязаны только
самому государству, положение их
основано непосредственно на
организации самого союза
Посредственные
их положение не основано непосредственно
на конституции. Они всегда прямо или
косвенно подчинены какому-либо
непосредственному органу, и ответственны
перед ним

20.

«Необычные» государственные органы
Комитет по поощрению добродетели и удержанию от порока является
правительственным агентством Саудовской Аравии, которое следит за
соблюдением норм шариата: чтобы никто не продавал и не употреблял
наркотики или алкоголь, чтобы женщины правильно одевались, а мужчины
ходили в мечеть, за строгим разделением мужчин и женщин, не находящихся в
родстве, и чтобы никто публично не демонстрировал собак и кошек.

21.

◦ Министерство объединения является ведомством правительства Южной
Кореи, которая занимается различной деятельностью, направленной на
воссоединение Кореи. Конституция Южной Кореи даже требует, чтобы
Южная Корея стремилась к воссоединению с Северной Кореей.
Министерству объединения поручено улучшение отношений с Северной
Кореей, пропаганда среди южнокорейцев преимуществ воссоединения
и разработка политики, которая могла бы привести к воссоединению.

22.

Groupe d'Etudes et d'Information sur les Phenomenes Aerospatiaux NonIdentifies - она же GEIPAN – это «Группа по изучению информации о
неопознанных авиакосмических феноменах». GEIPAN является
государственным агентством Франции, занимающимся исследованием
неопознанных летающих объектов (НЛО)

23.

Библиография
◦ Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступ. ст.: Козлихин И.Ю. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс,
2004. - 752 c.
◦ Инжиева Б. Б. О необходимости использования понятия «Органы государства» // Пробелы в
российском законодательстве. 2012. No6.
◦ Коркунов Н. М. Русское государственное право. — 6-е изд. — СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича,
1909
◦ Лапшина Лариса Павловна, Салеев Тимур Фаизович Понятие формы деятельности
государственных органов в современной науке // Вестник Удмуртского университета. Серия
«Экономика и право». 2015. No2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-formydeyatelnosti-gosudarstvennyh-organov-v-sovremennoy-nauke (дата обращения: 03.04.2020).
◦ Малиновский А. А., Малиновская В. М. Рыжкова Е. А., Трикоз Е. Н. Теория права и государства:
учебное пособие. – Москва, МГИМО-университет, 2019. – 369 с.
◦ Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права: учебник для бакалавров. –
Москва: Проспект, 2018, 432 с.
◦ Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. – М., Юристъ, 2004 г.
◦ Мусатов Филипп Викторович О правовом положении органов государства // Российское
право: Образование. Практика. Наука. 2016. No4 (94).
◦ Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства/ Норма, Москва, 2013 – с. 272