Механизм государства

1. Механизм государства

2. Содержание:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие механизма государства;
Принципы деятельности механизма государства;
Органы государства и их классификация;
Теория разделения властей в государстве;
Законодательная власть;
Исполнительная власть;
Судебная власть;
Легитимность государственной власти;

3. Механизм государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное

управление обществом.

4. Признаки государственного механизма (аппарата) :

1.
2.
3.
4.
Механизм государства состоит из людей, специально
занимающихся управлением (законотворчеством,
исполнением законов, их охраной от нарушений);
Государственный механизм представляет собой сложную
систему органов и учреждений, которые находятся в
тесной взаимосвязи при осуществлении своих
непосредственных властных функции;
Функции всех звеньев государственного аппарата
обеспечиваются организационными и финансовыми
средствами, а в необходимых случаях принудительным
воздействием;
Механизм государства призван надежно гарантировать и
охранять законные интересы и права своих граждан;

5. Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность органов, наделенных властными

полномочиями
для реализации государственной власти.
В структуру механизма государства входят
государственные учреждения и предприятия.
Государственный аппарат специально
предназначается для осуществления
государственной власти, на его структуру и
принципы формирования оказывали и
оказывают влияние различные факторы
экономического, исторического,
религиозного и иного характера.

6. Принципы деятельности механизма государства:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Принцип представительства интересов;
Принцип разделения властей;
Принцип гласности и открытости;
Высокий профессионализм и компетентность;
Принцип законности, правовых начал в
деятельности всех составных частей механизма
государства;
Принцип демократизма;
Принцип централизма;

7. Орган государства – это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго

определенные
полномочия по управления конкретной
сферой общественной жизни и
органически взаимодействующая с
другими частями государственного
механизма, образующими единое целое.

8. Государственно властные полномочия реализуются через признаки:

1.
2.
3.
4.
Порядок формирования и деятельности органа,
его структура и компетенция закрепляются
нормами права;
Государственный орган наделен определенной
экономической и организационной
обособленностью и самостоятельностью;
Государственный орган выполняет возложенные
на него функции;
Государственный орган располагает собственным
штатом, т.е. объединением гос. Служащих.

9. Классификация органов государства:

По принципу
разделения властей:
законодательные
исполнительные
судебные

10.

По действию
в пространстве;
Центральные;
Местные;

11.

По
длительности
действия:
Постоянные;
Временные;

12.

По порядку
принятия
решений:
Коллективные
(правительство);
Единоличные
(президент);

13.

По сфере
компетенции;
Органы общей
компетенции
(правительство);
Органы
специальной
компетенции
(министерство с/х);
Органы
Функциональной
компетенции
(министерство
финансов);

14. Главное требование принципа разделения властей сформулировано еще Д. Локком и Ш. Монтескье.

15. Законодательная власть – это делегированная народом государственная власть которая реализуется путем издания законодательных

актов, а также контролирует аппарат исполнительной власти, главным
образом в финансовой сфере.
Законодательная власть
избирается населением страны
действует от его имени и перед
ним несет ответственность.
Парламент – высший орган
народного представительства,
который выражает суверенную
волю народа, а он призван
регулировать отношения путем
принятия законов.
Парламент Р.М. является
высшим представительным
органом и единственной
законодательною властью
государства.
Парламент Р.М. состоит из 101
депутата. Срок полномочий
парламента 4 года. Заседания
парламента являются открытыми.

16. Организация и деятельность Парламента:

1.
2.
3.
Согласно ст.60 ч.(1) Конституции Р.М.
Парламент является высшим
представительным органом народа Р.М. и
единственной государственной властью
государства.
Согласно ст.60 ч.(2) парламент состоит из 101
депутата.
Ст. 63 гласит, что срок полномочий
Парламента 4 года. Он может быть продлен в
случае войны или катастрофы.

17. В ст. 66 Конституции записаны полномочия Парламента.

Парламент имеет следующие основные полномочия:
1.
Принимает законы, постановления резолюции;
2.
Назначает референдумы;
3.
Дает толкование законов;
4.
Утверждает основные направления внутренней и внешней
политики государства;
5.
Утверждает военную доктрину государства;
6.
Утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль
за его исполнением;
7.
Избирает и назначает государственных должностных лиц в
случаях, предусмотренных законом;
8.
Принимает акты об амнистии;
9.
Объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение.

18. Структура Парламента

комиссии
фракции

19. Исполнительная власть – это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и

организующий характер и направленная на обеспечение
исполнения законов и других актов законодательной власти.
Исполнительная
власть
Глава государства – это
Правительство – это высший
высшее должностное лицо
государства которое его
представляет во вне и внутри
страны, символ государственности
народа.
исполнительный и
распорядительный
орган власти, который
осуществляет управление
страной.

20. Согласно ст. 97 Конституции Р.М. Правительство состоит из Премьер – министра, первого заместителя Премьер – министра, министров

и других
членов, определенных органическим законом.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Правительство обеспечивает проведение внутренней
и внешней политики государства и осуществляет
общее руководство публичным управлением;
Правительство осуществляет свои полномочия со дня
принесения присяги его членами перед Президентом
Р.М.
Правительство принимает постановления, ордонансы
и распоряжения.
Постановления принимаются для организации
исполнения законов.
Должность члена Правительства несовместима с
какой – либо другой оплачиваемой должностью.
Полномочия члена Правительства прекращаются в
случае отставки, несовместимости должностей и
смерти.

21. Правительство:

Глава правительства (премьер
– министр, председатель совета или
кабинета министров, первый министр,
канцлер и т.д.)
Его заместители и члены
правительства (министры,
секретари)
Возглавляющие отдельным
центральные ведомства
государственного
управления (министерства,
департаменты)

22. Полномочия президента:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Согласно ст.77 Конституции Р.М. Президент Р.М. является главой
государства;
Президент представляет государство и является гарантом суверенитета,
национальной независимости, единства и территориальной
целостности страны;
Президент избирается Парламентом тайным голосованием;
Ст. 78 ч.(2) гласит: «президентом Р.М. может быть избран гражданин
имеющий право избирать, достигший 40 – летнего возраста,
проживавший или проживающий на территории Р.М. не менее 10 лет и
владеющий государственным языком;
Президент Р.М. избирается на 4 –ех летний срок;
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Р.М.
более двух сроков подряд.
Президент ведет переговоры, заключает международные договора;
Президент принимает верительные и отзывные грамоты
дипломатических представителей других государств в Р.М.
Президент является главнокомандующим вооруженными силами;
Президент награждает государственными наградами, и присваивает
почетные звания;
Осуществляет помилование;
Присваивает дипломатические ранги;

23. Судебная власть – специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как

правило,
коллегиально рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о
праве.
Суд – это орган
государства,
осуществляющий
правосудия в форме
разрешения уголовных,
гражданских,
административных дел в
установленном законами
данного государства
процессуальном порядке.

24. Глава 9 Конституции Р.М. посвящена Судебной Власти. Часть 1 Судебные инстанции Часть 2 Высший совет магистратуры Часть 3

Прокуратура.
Согласно ст. 114 правосудие осуществляется именем закона и только
судебными инстанциями;
Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой,
апелляционными палатами и судами;
Создание чрезвычайных судов запрещено;
Ст. 116 ч. (1) судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны
и несменяемы согласно закону;
Ст.116 ч. (2) судьи судебных инстанций назначаются Президентом
Р.М. по представлению Высшего совета магистратуры в
соответствии с законом. Судьи первоначально на 5 лет.
Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной
палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего
совета магистратуры. Они должны иметь стаж работы не менее 10
лет.
Повышение в должности и перемещение судей осуществляются
только с их согласия.
Должность судьи несовместима с какой – либо другой оплачиваемой
должностью, за исключением преподавательской и научной
деятельности.

25. Суды

Суд является независимым
органом власти он
подчиняется только закону.
Ст. 177 Конституции записано,
что во всех судах судебные
заседания проводятся
открыто. Судебное
разбирательство в закрытом
заседании допускается только
в случаях, установленных
законом, с соблюдением всех
правил судебной процедуры.
Суд не издает законы, он
рассматривает и решает
конкретные дела и споры,
которые возникают в
обществе

26. Легитимность государственной власти – это существенное свойство власти. Легитимность означает не только законность

происхождения и способа
установления власти, когда граждане
государства признают право данной
власти предписывать им тот или иной
способ поведения.

27.

Легитимность
характеризуют
два признака:
Признание власти ,
реализуемой
существующими
институтами
государства;
Обязанность
индивидов
ей подчинятся;

28.

Типы легитимности по
Максу Веберу:
Легитимность, базирующаяся
на традиции(«традиционная»)
Легитимность, основанная на харизме
(священном даре)которой обладает лидер,
вождь – Будда, Наполеон, Сталин;
Легитимность, основанная на рациональном (демократическом) устройстве
и процедурах государственной власти.