Механизм государства

1.

Лекция №2
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

2. Учебные вопросы:

• 1. Содержание механизма государства
• 2. Государственные органы Российской
Федерации

3. Источники:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ;
• Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" от
06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция);
• "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм.
и доп., вступ. в силу с 11.08.2020)

4. 1. Содержание механизма государства

5. Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции

государства. Механизм государства
есть
та
реальная
организационная
и
материальная сила, располагая которой,
государство проводит ту или иную политику.

6. Признаки государственного аппарата (механизма государства).

• − он состоит из людей, специально занимающихся
управлением (законотворчеством, исполнением законов,
их охраной от нарушений);
− деятельность государственного аппарата
обеспечивается финансовыми средствами из
государственного бюджета;
− механизм государства призван надежно гарантировать
и охранять законные интересы и права своих граждан;
− государственный аппарат представляет собой
сложную систему органов, которые находятся в тесной
взаимосвязи при осуществлении возложенных на них
функций.

7. Формы деятельности государственного аппарата.

• Организационная деятельность носит неправовой характер и
−
−
−
заключается в анализе работы государственного аппарата, выявлении
наиболее эффективных методов организации труда, выработке общих
рекомендаций и внедрении их в повседневную практику.
Правовая деятельность государственного аппарата складывается из
следующих форм:
правотворческая − это деятельность по подготовке проектов
нормативных актов, изменений к уже существующим, с последующим
их принятием и изданием;
правоисполнительная − это деятельность, которая связана с
практической реализацией юридических норм;
правоохранительная − это деятельность по контролю и надзору за
соблюдением законов, привлечению виновных к различным видам
юридической ответственности.

8. Структура механизма государства.

Государственные органы
Государственные организации
Государственные учреждения
Государственные предприятия
Государственные служащие
Организационные и финансовые средства

9. 2.Государственные органы Российской Федерации

10.

Государственный орган – это часть
государственного аппарата, образуемая в
установленном законом порядке, наделенная
государственно-властными полномочиями и
осуществляющая свою компетенцию по
уполномочию государства в установленном
им порядке.

11. Основные признаки государственных органов

• а) создаются и функционируют в
соответствии и на основе норм права;
• б) относительная структурная и
функциональная обособленность в
механизме государства по признаку их
специализации;
• в) функциональное взаимодействие друг с
другом в процессе реализации каждым
своих полномочий, обязанностей.

12. Среди государственных органов различают:

а) единоначальные;
б) коллегиальные;
в) органы законодательной, исполнительной,
судебной власти и др.

13.

Государственные организации
это
такие
подразделения
механизма
государства, которые призваны осуществлять
охранительную
деятельность
данного
государства (вооруженные силы, службы
безопасности, полиция и т.п.).

14.

Государственные учреждения –
это подразделения механизма
государства, осуществляющие
непосредственную практическую
деятельность по выполнению функций
государства в социальной, культурной,
воспитательно - образовательной, научной
сферах (библиотеки, поликлиники, почта,
школы, театры и т.д.).

15.

Государственные предприятия
это подразделения механизма
государства, осуществляющие
хозяйственно-экономическую
деятельность (заводы, фабрики и т.д.).

16.

Государственные служащие
специально уполномоченные
должностные лица, осуществляющие
основные функции государства.

17. К госслужащим относятся сотрудники, которые работают в:

администрации Президента;
Правительстве РФ;
Государственной Думе;
Совете Федерации;
Министерствах и различных государственных ведомствах;
органах местного самоуправления;
государственных корпорациях;
силовых ведомствах, например, в прокуратуре, судах,
полиции.

18. Государственный аппарат

• Система органов государства, с помощью
которых осуществляется государственная
власть, выполняются основные функции,
достигаются стоящие перед государством
цели и задачи.

19.

Государственный аппарат осуществляет
свою деятельность в соответствии со
следующими принципами:
- Оптимальности построения и структуры
государственного аппарата.
- Принцип эффективности.
- Законности и конституционности.
- Высокого профессионализма.
- Полной политической лояльности.

20. Государственный аппарат

Президент Р.Ф.
Органы
Законодательной
власти
Органы
Исполнительной
власти
Органы
Судебной
власти
Федеральное
собрание
Правительство
Конституционный
Суд России
Совет
Федерации
Государственная
Дума
Прокуратура
Верховный
Суд России
Председатель
Заместители
председателя
Министры
Высший
Арбитражный
Суд России

21. Структура органов прокуратуры

Генеральная
прокуратура
Прокуратура
Субъектов
Федерации
Прокуратура
Городов и
районов
Межрайонная
прокуратура
Военная
прокуратура
Транспортная
прокуратура
Прокуратура
Военных округов;
Групп войск;
Флотов и др.
Прокуратура
Гарнизонов,
объединений
и соединений
Природоохранная
прокуратура
Прокуратура
по надзору
за соблюдением
законов при
исполнении
уголовных
наказаний
Прокуратура
осуществляющая
надзор в ЗАТО
(закрытых
административнотерриториальных
образованиях и
в режимных объектах).

22. Федеральное собрание Российской Федерации

Парламент Российской Федерации,
представительный и
законодательный орган
государственной власти России.

23.

Статус Федерального собрания определён в
главе 5 Конституции России. Функции и
полномочия Федерального собрания
распределены между двумя палатами —
Государственной думой (нижняя палата
Федерального собрания Российской
Федерации) и Советом Федерации (верхняя
палата Федерального собрания Российской
Федерации).

24.

Федеральное собрание РФ
Государственная Дума
Совет Федерации
450 депутатов
По два представителя
от субъектов федерации
Компетенция
компетенция
Согласие на назначение Председателя
Правительства
Утверждение изменения границ между
субъектами Р.Ф.
Вопрос о доверии Правительству
Утверждение указов Президента о военном и
чрезвычайном положении
Назначение и освобождение Председателя
Центробанка, Счетной палаты и
Уполномоченного по правам человека
Использование Вооруженных Сил за
пределами России
Выдвижение обвинений против Президента
Назначение выборов Президента и отрешение
его от должности
Принятие Федеральных законов
Назначение судей Конституционного,
Верховного и Высшего арбитражного судов
Объявление амнистии
Назначение и освобождение Генерального
прокурора

25. Правоохранительные органы РФ

Конституционный Суд
Верховный Суд
Прокуратура РФ
Министерство внутренних дел
Министерство юстиции

26. Конституционный суд

судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо
осуществляющий судебную власть
посредством конституционного
судопроизводства.

27. Верховный суд

Верховный суд Российской Федерации
является высшим судебным органом по
гражданским делам, разрешению
экономических споров, уголовным,
административным делам и иным делам,
подсудным судам общей юрисдикции (ст. 126
Конституции РФ)

28. ПРОКУРАТУРА РФ

Прокуратура Российской Федерации
составляет единую централизованную
систему органов с подчинением
нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору
Российской Федерации
(ст. 129 Конституции РФ).

29. Министерство Внутренний Дел

федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по реализации
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, в сфере
контроля за оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, а также в
сфере миграции.

30. Министерство юстиции

федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий выработку государственной
политики (государственное управление) и
нормативно-правовое регулирование в сфере
юстиции, а также координирующий деятельность в
этой сфере иных федеральных органов
исполнительной власти.

31. Спасибо за внимание!!!