571.72K

Category:

law

Заключение контракта. Порядок, сроки заключения, содержание

1.

Часть I
Порядок, сроки заключения, содержание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
Спиридонова Лариса Павловна
е-mail: [email protected]
тел. 54-34-30

ПОНЯТИЕ КОНТРАКТА
.
Государственный контракт - договор, заключённый от имени
Российской Федерации, субъекта РФ, государственным заказчиком
для обеспечения государственных нужд
Муниципальный контракт - договор, заключённый от имени
муниципального образования муниципальным заказчиком для
обеспечения муниципальных нужд

3.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
.
Принцип диспозитивности и автономии воли не носят абсолютный характер
Для заказчика
заключить
контракт не
только право, но
и обязанность
Крайняя степень
формализованности
(наличие типовых
форм контрактов,
документов, жёсткое
закрепление порядка
заключения
контракт)
Предмет контракта,
количество, качество
определяются исходя
из принятого
административного
акта, а не на
основании свободной
договорённости
сторон
Преимущества у
определённой
группы
потенциальных
исполнителей
заказа

4.

СТОРОНЫ КОНТРАКТА
.
Заказчик, лицо разместившее заказ на
поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, в соответствии с ФЗ-44
В случае перемены заказчика права и
обязанности заказчика,
предусмотренные контрактом,
переходят к новому заказчику (п. 6
ст. 95 ФЗ)
Поставщик (подрядчик, исполнитель) физические и юридические лица, которые по
итогам участия в процедуре закупки
признаны наиболее подходящими
контрагентами
Перемена поставщика (подрядчика,
исполнителя) при исполнении контракта не
допускается. Исключение - в случае
правопреемства вследствие реорганизации, в
форме преобразования, слияния или
присоединения (п. 5 ст. 95 ФЗ)

5.

ВИДЫ КОНТРАКТОВ
.
Поставка товаров – поставщик обязуется поставить
товары заказчику, либо иному указанному заказчиком
лицу
Подряд - подрядчик обязуется выполнить строительные,
проектные и другие связанные со строительством и
ремонтом
объектов
производственного
и
непроизводственного характера работы и передать их
заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные
работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Оказание услуг – исполнитель обязуется оказать
услуги (совершить определённые действия)
Отличие подряда
от услуг:
Подряд овеществлённый
результат
Оказание услуг результат не
материален

6.

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы
исполнительной
власти,
осуществляющие
нормативно-правовое
регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и
утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые
размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку
типовых контрактов, типовых условий контрактов.
В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий
контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия
контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок.
Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а
также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
http://zakupki.gov.ru/epz/btk/quicksearch/search.html

7.

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
Типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению в случаях, если
извещения об осуществлении закупок размещены в ЕИС или если контракт с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)заключается по истечении 30
календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта
в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта ответственного
органа, утверждающего типовой контракт, типовые условия контракта
Условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является
одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых
условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим
конкретную закупку по следующим показателям:
- коды закупаемых товаров, работ, услуг по ОКПД2, ОКВЭД2, а также по каталогу товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- размер начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при
наличии иных показателей в информационной карте).

8.

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
Типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться при
осуществлении:
а) закупок за наличный расчёт, если иное не предусмотрено показателями для
применения типового контракта, типовых условий контракта, указанными в
информационной карте;
б) закупок, предусмотренных статьями 75 и 76, пунктами 2, 3, 5 и 10 части 2 статьи 83,
а также пунктами 2 (если в правовых актах Президента РФ или Правительства РФ
указана возможность заключения контракта без использования типового контракта,
типовых условий контракта), 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 части 1 статьи 93 Закона 44ФЗ

9.

КОНТРАКТ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в случае, если предметом
такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях
установленных Правительством РФ (ч.16 ст. 34 Закона 44-ФЗ)
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заказчик вправе
заключить контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при
необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть
создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при
необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или
созданного в результате выполнения работы объекта.
* Постановление Правительства РФ № 1087 от 28.11.2013 «Об определении случаев заключения
контракта жизненного цикла»

10.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Проектирование и строительство:
инфраструктуры морских и речных портов, в т.ч. искусственных земельных участков,
гидротехнических сооружений портов
аэродромов
объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального
хозяйства, в т.ч. объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки
сточных вод, переработки и утилизации бытовых отходов
инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного
электрического транспорта;
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
уникальных объектов капитального строительства

11.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Проектирование, строительство, реконструкция:
объектов капитального строительства в сфере здравоохранения (в том числе объектов,
предназначенных для санаторно-курортного лечения), включая закупку медицинского
оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов
капитального строительства
объектов, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также
объектов хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения, учебноматериальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск, включая
закупку оборудования
объектов капитального строительства в сфере культуры (театров и амфитеатров,
памятников и мемориальных сооружений, музеев, выставочных центров и выставочных
комплексов, библиотек, цирков, кинотеатров, концертных залов), включая закупку
оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов

12.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
выполнение работ по проектированию, реконструкции с элементами реставрации и (или)
приспособлению для современного использования (при необходимости) объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включая закупку
оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов, в случае
признания таких объектов аварийными в соответствии с требованиями законодательства
РФ об объектах культурного наследия (о памятниках истории и культуры) народов РФ или
нахождения таких объектов в руинированном состоянии
выполнение работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту и при
необходимости по инженерным изысканиям и (или) проектированию) и содержанию
автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения,
являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения,
искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог, и (или) работ по их ремонту

13.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
выполнение работ по проектированию, строительству и эксплуатации объектов
капитального строительства, предназначенных для социального обслуживания
граждан, в том числе для стационарного и полустационарного социального
обслуживания граждан (домов-интернатов (пансионатов) для детей, престарелых,
инвалидов, ветеранов войны, труда и милосердия, психоневрологических
интернатов, социально-оздоровительных центров, геронтологических центров,
геронтопсихиатрических центров, социально-реабилитационных центров,
реабилитационных центров, кризисных центров помощи женщинам, центров
психолого-педагогической
помощи
населению,
центров
социального
обслуживания населения, центров социальной адаптации (помощи), домов
ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц), включая
закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных
объектов

14.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
выполнение работ по созданию автоматизированных информационноизмерительных систем учёта энергетических и коммунальных ресурсов (включая
работы по установке приборов (узлов) учёта, устройств сбора и передачи данных
учёта, а также по созданию программных продуктов для сбора, хранения и
передачи данных учёта)
выполнение работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из
эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программноаппаратных комплексов

15.

КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Закупка железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена,
внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта
Закупка воздушных, морских и речных судов
закупка медицинской техники, включенной в коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130,
26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 ОКПД2 (ОК 034-2014)
Закупка в соответствии с п. 47 ст. 93 ФЗ-44 товара, производство которого создано или
модернизировано и (или) освоено на территории РФ в соответствии со специальным
инвестиционным контрактом, у организации оборонно-промышленного комплекса,
включённой в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса,
являющейся стороной - инвестором указанного специального инвестиционного контракта

16.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С НЕСКОЛЬКИМИ
УЧАСТНИКАМИ
.
Заключение контрактов с несколькими участниками закупки, при
установлении данного права в документации, допускается в случаях
поставки технических средств реабилитации инвалидов
услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровлению
услуги по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению
путёвок
услуги в сфере образования
создание нескольких произведений литературы или искусства
выполнение научно-исследовательских работ

17.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С СУБЪЕКТОМ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ
В случае, если контракт заключается с субъектом естественных монополий (ч. 1 п. 1 ст. 93
ФЗ-44), то для него заключение контракта является обязательным, так как него такой
контракт является публичным, т.е. обязывающим к продаже товаров, выполнению работ или
оказанию услуг, которые он по характеру своей деятельности должен осуществлять в
отношении каждого, кто к нему обратится.
Сфера деятельности субъектов естественных монополий (выборка):
- транспортировка газа по трубопроводам
- железнодорожные перевозки
- услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах
- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи
- услуги по передаче электрической энергии
- услуги по передаче тепловой энергии
- водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы,
систем коммунальной инфраструктуры

18.

ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
Победителю может быть отказано в заключении контракта в любой момент до
заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок
обнаружит
Цена закупаемых
лекарственных препаратов
превышает их предельную
отпускную цену и от снижения
предлагаемой цены при
заключении контракта участник
закупки отказывается
предельная отпускная цена
лекарственных препаратов,
предлагаемых участником
закупки, не
зарегистрирована
Участник не соответствует
требованиям, указанным в
частях 1 и 2 ст. 31 ФЗ-44,
или представил
недостоверную
информацию в отношении
своего соответствия
указанным требованиям

19.

ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
Не соответствие требованиям, установленным ст. 31 ФЗ-44 выражается в следующем:
Участник не соответствует требованиям законодательства (лицензия, допуск и т.д.)
Проводится ликвидация, есть решение о банкротстве, приостановлена деятельность
Недоимка по налогам за прошедший календарный год составляет более 25% балансовой
стоимости активов
Не обладают исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности если в
связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты
Является офшорной компанией
Наличие у участника закупки - физического лица либо у руководителя(ей) или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере
экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289 -291.1 УК РФ.
В течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке был привлечён к адм-ой отв-ти
за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП
https://genproc.gov.ru/anticor/register-of-illegal-remuneration

20.

ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
.
В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем,
заказчик не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём установления
факта, являющегося основанием для такого отказа
составляет и размещает в ЕИС
протокол об отказе
(указывается место, время его
составления, лицо, с которым
отказывается заключать
контракт, об основании отказа,
и реквизиты документов,
подтверждающих этот факт)
Протокол в течение 2 рабочих
дней с даты его подписания
направляется заказчиком
данному победителю

21.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о
закупке, заявке победителя, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу
товара, работы, услуги и максимальному значению цены контракта.
Цена единицы ТРУ определяется путём уменьшения начальной цены таких единиц,
указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной
суммы цен единиц ТРУ, предложенному участником закупки, с которым заключается
контракт

22.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
При определении победителя путём проведения электронного аукциона или открытого
конкурса в электронной форме, контракт может быть заключён не ранее чем через 10 дней с даты
размещения в ЕИС соответствующих протоколов, а в случае определения победителя путём
проведения запроса котировок в электронной форме не ранее чем через 7 дней с даты
размещения протокола в ЕИС
Заказчик в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протоколов размещает в ЕИС и на
электронной площадке не подписанный проект контракта, в который включаются предложения
победителя.
Победитель, в течение 5 дней, с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта
подписывает его усиленной электронной подписью и размещает подписанный проект контракта
и документ, подтверждающий предоставление обеспечения контракта, и (или) информацией
подтверждающей добросовестность (в случае демпинга) либо размещает протокол разногласий.
Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта
контракта, подписанного победителем и предоставления обеспечения исполнения контракта,
размещает в ЕИС и на электронной площадке контракт, подписанный электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
С момента размещения контракта в ЕИС, он считается заключённым.

23.

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА ПО
ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
Протокол может быть размещён на электронной площадке в отношении соответствующего
контракта не более чем один раз.
При этом победитель указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта
контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на
участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.
Заказчик, в течение 3 рабочих дней, с даты размещения протокола разногласий рассматривает его
и, в случае согласия, размещает в ЕИС доработанный проект контракта, либо повторно
размещает проект контракта, с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
замечания полностью или частично
Победитель в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта (с учётом
замечаний или с отказом их учесть) подписывает проект контракта и размещает в ЕИС вместе с
обеспечением и (или) информацией, подтверждающей добросовестность (в случае демпинга)
В течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта,
подписанного победителем и предоставления обеспечения исполнения контракта заказчик
размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС подписанный контракт.

24.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
КОНТРАКТА

25.

ЦЕНА КОНТРАКТА
Цена контракта является твёрдой, определяется на весь срок исполнения контракта и изменению
не подлежит.
Цена контракта не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных ФЗ-44
В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы ТРУ,
начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта и,
соответственно, указывает в контракте цены единиц ТРУ и максимальное значение цены
контракта.

26.

ЦЕНА КОНТРАКТА
В случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта
либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации
о закупке..
При заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное
значение цены контракта в следующих случаях:
- предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного ФЗ о соответствующем виде
обязательного страхования;
- предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера
вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала;
- предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте
пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости
подлежащего оценке имущества;
- оказание услуг по предоставлению кредита субъектам РФ и (или) муниципальным образованиям;
- заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по
проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в
порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 г.
№ 563.
- поставка топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
(постановление Правительства РФ от 13 января 2014 г. № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта
в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»)

27.

ПОРЯДОК И СРОКИ ОПЛАТЫ
Авансовые платежи
Их размер зависит от разрешённого правовыми актами размера
- об оказании услуг связи;
- о подписке на печатные или электронные издания и об их приобретении;
- об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
- об участии в семинарах, конференциях;
- о приобретении авиа-, железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным
транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
владельца опасного объекта;
- по договорам (контрактам) о проведении государственной экспертизы проектной документации,
включающей проверку достоверности определения сметной стоимости, и результатов инженерных
изысканий;
в размере до 30 % суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации

28.

Перечень услуг, в отношении которых при заключении договоров
(государственных контрактов) об оказании услуг получателями средств
федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи
( утверждён распоряжением Правительства РФ от 16 января 2018 г. № 21-р)
- Услуги по ремонту мебели и предметов домашнего обихода
- Услуги по ремонту коммуникационного оборудования
- Услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования
- Услуги по обычному (текущему) техническому обслуживанию и ремонту
легковых автомобилей и легковых грузовых автотранспортных средств, кроме
услуг по ремонту электрооборудования, шин и кузовов

29.

Перечень товаров , в отношении которых при заключении договоров
(государственных контрактов) о поставке товаров получателями средств
федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи
(утверждён распоряжением правительства РФ от 16 января 2018 г. № 21-р)
Белье постельное. Белье столовое. Занавеси (включая драпировочные) и шторы для интерьеров;
.
занавеси и подзоры для кроватей.
Одеяла стёганые, одеяла стёганые пуховые, валики, пуфы, подушки, спальные мешки и
аналогичные изделия с пружинами или набитые, или изнутри оснащённые каким-либо
материалом, или из пористой резины, или пластмассы.
Ковры и ковровые изделия.
Юбки, халаты, блузки, фартуки, жилеты, платья и сорочки производственные и
профессиональные
Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры,
карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата,
электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника.
Оборудование оконечное (пользовательское) телефонной или телеграфной связи, аппаратуры
видеосвязи
Приёмники телевизионные, совмещённые или не совмещённые с широковещательными
радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения.
Аппаратура приёмная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи, не включённая в
другие группировки
Автомобили легковые. Средства автотранспортные грузовые

30.

Перечень товаров , в отношении которых при заключении договоров
(государственных контрактов) о поставке товаров получателями средств
федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи
(утверждён распоряжением правительства РФ от 16 января 2018 г. № 21-р)
.
Бумага для печати.
Принадлежности канцелярские бумажные.
Скоросшиватели (папки) из бумаги или картона.
Блокноты, записные книжки и книги для записей.
Принадлежности канцелярские или школьные пластмассовые.
Лотки для бумаг, подставки для бумаг, лотки для ручек, подставки для печатей и аналогичное
офисное или канцелярское оборудование из недрагоценных металлов, кроме офисной мебели.
Детали для скоросшивателей или папок, канцелярские зажимы и аналогичные канцелярские
изделия и скобы в виде полос из недрагоценных металлов.
Ручки шариковые; ручки и маркеры с наконечником из фетра и прочих пористых материалов;
механические карандаши.
Карандаши, цветные карандаши, грифели для карандашей, пастели, угольные карандаши для
рисования, мелки для письма и рисования, мелки для портных.
Средства моющие и стиральные

31.

ПОРЯДОК И СРОКИ ОПЛАТЫ
Оплата по факту поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
Выплачивается единовременно, после
подписания документов приемки ТРУ
Может быть установлен график поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг и
оплаты поэтапно поставленного товара,
выполненной работы, оказания услуги

32.

ПОРЯДОК И СРОКИ ОПЛАТЫ
Срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной
услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты
подписания заказчиком документа о приемке
В случае заключения контракта с субъектом малого предпринимательства, СОНКО срок
оплаты поставленных ТРУ не может превышать 15 рабочих дней со дня подписания актов
приёмки
Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или
физическому лицу, в т.ч. зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой
контракта

33.

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ
.
Порядок и сроки осуществления заказчиком приёмки товаров, работ, услуг в части
соответствия их количества, комплектности, объёма требованиям, установленным
контрактом
Порядок и сроки оформления результатов приёмки товара, работ и услуг
Если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в
контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения
контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа
Если контракт заключается на срок более чем 3 года и цена контракта составляет более
чем 100 млн. руб., контракт должен включать в себя график исполнения контракта

34.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Ответственность заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, в виде уплаты пени и штрафа
Ответственность контрагента за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств (гарантийных обязательств), виде уплаты пени и штрафа
Обязанность заказчика направить контрагенту требование об уплате неустойки

35.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Сроки возврата заказчиком денежных средств, внесённых в качестве обеспечения
исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется
победителем)
Если в контракте установлено требование об обеспечении исполнения контракта, в случае
отзыва лицензии у банка, предоставившего гарантию, предоставить новое обеспечение не
позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о такой
необходимости.
Порядок и сроки предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения
гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона 44-ФЗ
требований к их предоставлению

36.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
- В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 100
млн.руб., условие о предоставлении. информации о всех соисполнителях,
субподрядчиках, заключивших договор или договоры с участником, цена которого
или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.
- Информация направляется заказчику в течение 10 дней с момента заключения
договора с соисполнителем, субподрядчиком.
- Должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление информации
путем взыскания с контрагента пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены
договора, заключенного контрагентом с соисполнителем, субподрядчиком.
- В случае непредоставления заказчику информации контрагентом, информация об
этом размещается в единой информационной системе.

37.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА

38.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
.
Сроки контракта
Права и обязанности сторон
Способы извещения
Порядок урегулирования споров
Срок подписания контракта
Срок действия контракта
Сроки исполнения контракта

39.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
Форс-мажор
Стороны
не несут ответственность за полное или частичное неисполнение предусмотренных
.
контрактом обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой
силы.
Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по контракту
вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не позднее установленного контрактом срока с
момента их наступления в письменной форме извещает другую сторону с приложением
документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств.
Подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности
является письменное свидетельство уполномоченных органов или уполномоченных
организаций.
Уполномоченной организацией является Торговая промышленная палата региона, где
происходит исполнение условий контракта.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы стороны вправе расторгнуть
контракт, и в этом случае ни одна из сторон не вправе требовать возмещения убытков.
Подведомственность
(Согласно пункту 6 части 2 статьи 33 АПК РФ не могут быть переданы на рассмотрение
третейского суда подведомственные арбитражным судам споры, возникающие из отношений,
регулируемых законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.)

40.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА –ПОСТАВКА
.
Требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара
(п.1 ч.1 ст. 33 ФЗ-44)
Требования к гарантии качества товара, а также требования к гарантийному сроку и (или)
объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее
- гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности
осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в
документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему
предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на
обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и
наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает
в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или)
поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.
Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

41.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА –ПОСТАВКА
.
требования к состоянию товара (новый не бывший в употреблении, в ремонте)
(п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ-44);
требования к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
его монтажа и наладки, к обучению лиц, осуществляющих использование и
обслуживание товара - по необходимости, а в случае поставки машин и
оборудования - если это предусмотрено документацией на товар (ч.4 ст. 33 ФЗ-44)
указание на международные непатентованные наименования лекарственных
средств, а при их отсутствии - химические, группировочные наименования, если
контракт заключается на поставку лекарственных средств (п.6 ч.1 ст. 33 ФЗ-44)

42.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА - ПОСТАВКА
Если в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется
доставка,
право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров
.
.
принадлежит поставщику, если иное не вытекает из правовых актов, существа обязательства или
обычаев делового оборота (ст. 510 ГК РФ).
Договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в
месте нахождения поставщика (выборка товаров) (ст. 510 ГК РФ)
В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель
(получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и
сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с
соблюдением правил, предусмотренных правовыми актами, регулирующими деятельность
транспорта (ст. 513 ГК РФ).
Когда покупатель в соответствии с правовыми актами или договором поставки отказывается от
переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара
(ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.
Необходимые расходы, понесённые покупателем в связи с принятием товара на ответственное
хранение, его возвратом продавцу, подлежат возмещению поставщиком (ст. 514 ГК РФ)

43.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА –ПОДРЯД
Контракт должен содержать условия об объёме и о стоимости подлежащей выполнению работы,
сроках её начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах
обеспечения исполнения обязательств сторон (ст. 766 ГК РФ)
.
График выполнения работ, срок завершения работы (п.2 ст. 42 ФЗ-44)
Могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные
сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено
договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного,
так и промежуточных сроков выполнения работы (ст. 708 ГК РФ)
Если работа выполнена с отступлениями от договора, ухудшившими результат работы, или с
иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре
использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему
выбору потребовать от подрядчика:
- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (распространенный способ!);
- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их
предусмотрено в договоре (ст. 723 ГК РФ)

44.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА –ПОДРЯД
.
требования к качеству, техническим и функциональным
характеристикам
(п.1 ч.1 ст. 33 ФЗ-44);
требования к гарантийному сроку (ч.4 ст. 33 ФЗ-44)
место выполнения работы (п.2 ст. 42 ФЗ-44);
право подрядчика досрочно сдать результат работ

45.

Контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ
в случае, если:
.- осуществление закупки у субъектов естественных монополий
- общая сумма закупки не превышает 600 тыс. руб., по п.4 ч.1 ст. 93 ФЗ-44
- общая сумма закупки не превышает 600 тыс. руб., по ч. 5 ч.1 ст. 93 ФЗ-44
-водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение (за исключением сжиженного газа),
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам, хранение и ввоз
(вывоз) наркотических средств и психотропных веществ
- посещение зоопарка, учреждения культуры, выставки или спортивного мероприятия;
-служебная командировка, участие в проведении фестивалей, концертов и подобных культурных
мероприятий на основании приглашений (проезд туда и обратно, наем помещения, транспортное
обслуживание, питание);
- закупка на сумму не более 1 000 000 руб. лекарств, предназначенных для назначения пациенту при
наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии;
-энергоснабжение или договор купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком
электроэнергии
Заказчик, по своему усмотрению, а не в обязательном порядке, может включить в контракт следующие
условия:
-об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)
-о порядке и сроках приемки ТРУ в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям,
установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки
- о порядке и сроках оплаты ТРУ
- об уменьшении суммы, подлежащей уплате физ./юрид. лицу, с которым заключен контракт

46.

В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ ВКЛЮЧАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ И
ИНФОРМАЦИЯ
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа,
подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного
этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или
информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), ФИО, место
жительства (для физического лица), почтовый адрес контрагента, ИНН контрагента или для иностранного лица в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН контрагента, за
исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей и т.п.
8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), о стоимости исполненных
обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в
связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по
результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения
контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы услуги экспертов, экспертных организаций);
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной
услуги;
14) решение врачебной комиссии;
15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

47.

В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ НЕ РАЗМЕЩАЕТСЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКАХ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА:
- осуществление закупки товара, работы или услуги по п.4 ч.1 ст. 93 ФЗ-44 на сумму, не
превышающую 600 000 рублей.
- осуществление закупки товара, работы или услуги по п. 5 ч.1 ст. 93 ФЗ-44 на сумму, не
превышающую 600 000 рублей.
- оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,
переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-,
тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае,
если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные
заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на
оперативно-розыскную деятельность (в части контрактов, заключаемых с физ.лицами).
-осуществление закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях
реализации мер по осуществлению государственной охраны.
- закупку библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации,
содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых
зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов
научного цитирования у операторов указанных баз данных.

48.

Часть II
Приёмка, экспертиза, изменение
ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

49.

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
. приёмка ТРУ, а также отдельных этапов ТРУ, предусмотренных контрактом,
включая проведение экспертизы ТРУ, а также отдельных этапов исполнения
контракта
оплата поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной
услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта
взаимодействие заказчика с контрагентом при изменении, расторжении
контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в
случае нарушения контрагентом или заказчиком условий контракта

50.

ПРИЁМКА
.
Приёмка ТРУ осуществляется в порядке и в сроки, установленные контрактом
Оформляется документом о приёмке, который подписывается заказчиком
(членами приёмочной комиссией)
Мотивированный отказ от подписания документа о приёмке в случае
несоответствия ТРУ условиям контракта

51.

ПРИЁМКА
.

52.

ПРИЁМОЧНАЯ КОМИССИЯ
.

53.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРИЁМКИ ТОВАРА

54.

ЭКСПЕРТИЗА
.

55.

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКСПЕРТАМИ,
ЭКСПЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
.
Для проведения экспертизы товара, работы или услуги эксперты, экспертные
организации имеют право запрашивать у обеих сторон дополнительные
материалы, относящиеся к предмету экспертизы, условиям исполнения
контракта.
В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения
требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться
предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их
устранения.
Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается
экспертом, и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать
законодательству РФ.
За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного
заключения или заведомо ложного экспертного заключения, эксперт, экспертная
организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность.

56.

НЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ЭКСПЕРТИЗЕ
.
Физические лица
Являющиеся, либо в течение менее
чем 2 лет, до даты проведения
экспертизы,
являвшиеся
должностными
лицами
или
работниками
заказчика,
либо
контрагента
близкие родственники с:
руководителем (заказчика,
контрактной службы),членами
комиссии по осуществлению
закупок, контрактным
управляющим, должн-ми лицами
или работниками контрагента
имеющие имущественные интересы
в заключении контракта, в
отношении которого проводится
экспертиза
юридические лица, в
которых заказчик или
поставщик (подрядчик,
исполнитель) имеет
право распоряжаться
более чем 20% общего
количества голосов,
приходящихся на
голосующие акции,
либо более чем 20 %
вкладов, долей,
составляющих
уставный или
складочный капитал
юридических лиц
физические лица
или юридические
лица в случае, если
заказчик или
поставщик
(подрядчик,
исполнитель) прямо
и (или) косвенно
(через третье лицо)
может оказывать
влияние на результат
проводимой такими
лицом или лицами
экспертизы
Эксперт, экспертная организация обязаны письменно
уведомить заказчика и контрагента о допустимости
своего участия в проведении экспертизы

57.

ЭКСПЕРТИЗА СИЛАМИ ЗАКАЗЧИКА
.
Экспертиза может проводиться
путем:
Назначения
экспертов по
каждому виду нужд
Создания экспертной
комиссии по всем
видам нужд
Осуществляет проверку
соответствия поставляемых товаров
по количеству, ассортименту и
комплектности требованиям,
установленным контрактом, и
сопроводительным документам на
товары
соответствия поставляемых товаров по
качеству требованиям, установленным
законодательством РФ, контрактом и
указанным в нормативно-технической
документации на товары

58.

ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА
.
Не допускается изменение условий контракта (включая единственного
поставщика), за исключением изменения по соглашению сторон в случаях
Предусмотренных в документации о закупке и в контракте, если
осуществляется закупка у единственного поставщика - только в
контракте
Вне зависимости от содержания конкурсной документации (контракта)

59.

ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕНА
В ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ И В КОНТРАКТЕ
.уменьшение или увеличение (не более чем на 10% от общего объёма контракта)
количества (объёма) ТРУ по предложению заказчика :
при увеличении количества (объёма) ТРУ
также допускается увеличение цены
контракта по соглашению сторон (но не
более чем на 10%)
при уменьшении количества (объёма)
ТРУ цена обязательно должна быть
снижена
Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при
уменьшении предусмотренного контрактом количества товара должна определяться как
частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте
количество такого товара

60.

ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕНА
В ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ И В КОНТРАКТЕ
. снижение
цены контракта без изменения предусмотренных
количества, объёма ТРУ, качества ТРУ и иных условий контракта
контрактом
уменьшение или увеличение (не более чем на 10% от общего объёма контракта)
количества (объёма) ТРУ по предложению заказчика :
в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина
РФ за пределами территории РФ цена контракта может быть изменена при
увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с
лечением гражданина РФ, если данная возможность была предусмотрена контрактом
с иностранной организацией.