Предмет и метод административного права

1.

Предмет и метод
административного права

2.

Понятие административного права
Административное право - отрасль права, регулирующая
общественные
отношения,
возникающие
в
сфере
государственного управления, в процессе
деятельности
исполнительной власти.
Предмет административного права – система общественных
отношений,
регулируемых
административно-правовыми
нормами.
Нормы административного права включают:
-Правила организации государственных органов
-Разъяснение обязанностей и прав государственных органов и их
служащих
-Обеспечение охраны и соблюдения общественного порядка

3.

1. Одной из отраслей публичного права;
2. Совокупностью правовых норм;
3. Обладает внутренней согласованностью,
т.е. состоит из определенных институтов;
4. Имеет обособленный предмет
регулирования – управленческие
отношения;
5. Имеет свой метод правового
регулирования;
6. Имеет внешнее выражение, т.е. находит
Закрепление в определенных
нормативных
Правовых актах.

4.

Метод административного права – определенная
совокупность правовых средств или способов для
достижения целей государственного управления, т.е. для
урегулирования общественных отношений в сфере
деятельности государственной администрации.
Любая отрасль права использует следующие юридические
возможности, регулирующего воздействия на общественные
отношения:
Ø дозволение – юридическое разрешение совершать те
или иные юридически значимые действия в условиях,
предусмотренных данной нормой, либо воздержаться от их
совершения по своему усмотрению;
Ø запрет – прямая юридическая обязанность адресатов
воздержаться от совершения определенных юридически
значимых действий в условиях, предусмотренных данной
нормой;
Ø предписание – возложение нормой права прямой
юридической обязанности совершать то или иное
юридически значимое действие в условиях,
предусмотренных данной нормой.

5.

Различия между отраслями права можно
провести по удельному весу использования
того или иного метода.
Административное право использует все
методы правового регулирования, однако
администрирование (управление)
предполагает:
• доминирование, преобладание одной
воли над другой, а часто и подчинение
одного лица другому;
• юридическое неравенство участников
управленческих отношений, их прав и
обязанностей.
Этим отличается административно-правовой
метод регулирования отличается от
гражданско-правового.

6.

1. Федерализм – единство системы органов исполнительной
власти и соблюдение конституционного разграничения предметов
ведения и полномочий федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 71 и 72
Конституции РФ).
2. Законность – служащие органов исполнительной власти
должны строго соблюдать законы.
3. Уважение и соблюдение прав и свобод человека и
гражданина (Конституции «Права и свободы человека и
гражданина являются высшей ценностью государства»).
4. Гласность и открытость органов исполнительной власти и
обеспечение доступа граждан к информации об их деятельности.

7.

5. Гуманизм – гуманное отношение к всем
гражданам, вовлечены в сферу деятельности
государственных органов исполнительной
власти (включая осужденных,
подозреваемых, подсудимых).
6. Ответственность должностных лиц
органов исполнительной власти за
принимаемые ими решения.
7. Сочетание гласных и негласных методов
деятельности (конспирация).
8. Разумное сочетание коллегиальности и единоначалия
9. Учет особенностей объектов государственно-управленческой
деятельности.

8.

1. Создание условий для эффективной деятельности
административной (исполнительной) власти, исполнения
юридическими и физическими лицами их прав и
обязанностей, развития экономики и реализация социальных
программ;
2. Обеспечение защиты граждан и общества от
административного
произвола,
злоупотреблений,
некомпетентности государственной администрации.