Административное право. Методы административного права

1. Административное право.

2.

• Администрати́вное пра́во — отрасль права,
регулирующая общественные отношения в
сфере управленческой деятельности
государственных органов и должностных
лиц по исполнению публичных функций
государства и муниципальных образований.

3. Методы административного права

• 1) Предписание: установление определенного порядка
действий - предписание к действию в соответствующих
условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной
административно-правовой нормой. Несоблюдение такого
порядка не влечет за собой юридические последствия, на
достижение которых ориентирует норма;
• 2) Запрет: запрещение определенных действий под страхом
применения соответствующих юридических средств
воздействия (например, дисциплинарной или
административной ответственности).
• 3) Дозволение: предоставление возможности выбора
одного из вариантов должного поведения, предусмотренных
административно-правовой нормой. Также Дозволение
выражается в предоставлении возможности действовать (или
не действовать) по своему усмотрению, т.е. совершать либо
не совершать предусмотренные административно-правовой
нормой действия в определенных ею условиях. Как правило,
это имеет место при реализации субъективных прав.

4. Функции административного права

1. Правоисполнительная функция.Административное
право есть юридическая форма реализации исполнительной
власти.
2. Правотворческая функция, являющаяся выражением
наделения субъектов исполнительной власти полномочиями
по административному нормотворчеству.
3. Организационная функция. Государственноуправленческой деятельность, постоянно "поддерживается"
нормами административного права.
4. Координационная функция, имеющая своей целью
обеспечение разумного и эффективного взаимодействия
всех элементов регулируемой административным правом
сферы государственного управления.
5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как
соблюдение установленного в сфере государственного
управления правового режима, так и защиту законных прав
и интересов всех участников регулируемых управленческих
отношений.

5. Виды административно-правовых норм.

• Материальные административно-правовые
нормы характеризуются тем, что они юридически
закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также
ответственность участников регулируемых
административным правом управленческих
отношений, т.е. фактически их административноправовой статус.

6.

• Процессуальные административно-правовые
нормы регламентируют динамику
государственного управления и связанных с ним управленческих отношений. Их назначение сводится
к определению порядка (процедуры) реализации
юридических обязанностей и прав, установленных
нормами материального административного права
в рамках регулируемых управленческих отношений.

7.

Административно- юрисдикционные нормы,
регламентируют порядок рассмотрения и
разрешения преимущественно во внесудебной
форме различного рода административноправовых споров.
Административно-процедурные нормы-это,
например, нормы, содержащиеся в утвержденном
Правительством Российской Федерации 28 января
1993 года Регламенте заседаний Правительства,
определяющем основы формирования их плана,
порядок их подготовки и проведения, оформления
принятых решений.

8. Классификация административно-правовых норм в зависимости от их конкретного юридического содержания

• а) обязывающие, т.е. предписывающие в
предусмотренных данной нормой условия
совершать определенные действия.
• б) запрещающие, т.е. предусматривающие запрет
на совершение тех или иных действий в условиях,
определяемых данной нормой.
• в) уполномочивающие или дозволительные
нормы.В них выражается предусматриваемая
административно-правовой нормой возможность
адресата действовать в рамках требований данной
нормы по своему усмотрению.

9.

• в) стимулирующие (поощрительные) нормы
обеспечивают с помощью соответствующих
средств материального или морального
воздействия должное поведение участников
регулируемых управленческих общественных
отношений.
• г) рекомендательные нормы. Природа их
отличается своеобразием, так как рекомендации,
как правило, не имеют юридически
обязательного характера.

10. Реализация административно-правовых норм.

Реализация административноправовых норм.
• Исполнение административно-правовых
норм — точное следование участников
регулируемых управленческих отношений
тем юридическим предписаниям, запретам
или дозволениям, которые в них содержатся.
• Применение административно-правовых
норм — обобщенная характеристика
функционирования механизма
исполнительной власти.

11.

12. Заключение.

Любая отрасль права состоит из юридических норм,
является их организованной совокупностью.
Первичными элементами административного права, на
базе которых строится система отрасли, являются
административно-правовые нормы. Их можно
понимать как установленные или санкционированные
государством правила, регулирующие отношения в
сфере деятельности исполнительной власти,
реализация которых при неисполнении обеспечивается
государственным принуждением.