ورشة الاستبيان. تقييم احتياجات الطوارئ

1. تقييم احتياجات الطوارئ

‫تقييم احتياجات الطوارئ‬
‫‪E.N.A.‬‬
‫‪Emergency Needs Assessment‬‬
‫المصدر ‪Learning platform :‬‬
‫اعداد المدرب‬
‫م‪ .‬اشرف علي‬

2.

3.

‫ما هو التقييم (االستبيان) ؟‬

4.

‫ما هو التقييم (االستبيان) ؟‬
‫هو تحديد الهدف (المشكلة) التي تم على اساسها االستبيان وجمع البيانات‬
‫االولية التي تثبت وجود المشكلة ومن ثم وضع االستنتاجات والتوصيات‬
‫(الحلول) المناسبة وفق البيانات التي تم جمعها ‪.‬‬

5.

‫آلية الدخول‬
‫للمجتمع‬
‫المختار او قادة‬
‫ووجهاء المجتمع‬
‫الحكومات‬
‫المحلية‬
‫المجلس المحلي‬
‫دائرة الماء‬
‫دائرة الصحة‬
‫المجلس البلدي‬
‫الخ‬
‫المجتمع‬
‫المتضرر‬

6.

7.

‫تنسيق التقييمات‬
‫(داخليا)‬
‫مشترك (عام)‬
‫منسق‬
‫غير منسق‬

8.

‫تمرين‬

9.

‫مالحظات عامة يجب اخذها بعين االعتبار اثناء االستبيان‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫تحديد هدف التقييم والمخرجات (التوصيات) مثالً االستجابة مطلوبةة ام ال ؟ هةل يتطلةب االمةر‬
‫اغاثة دولية ام ال ؟ ‪....‬الخ ‪.‬‬
‫تستخدم التقييمات االولية لتحديد التدخالت ذات االولوية لتلبيةة االحتياجةات الفوريةة ‪ ,‬وتسةتخدم‬
‫التقييمات الالحقة لمعالجة الضعف والتعافي على المدى الطويل ‪.‬‬
‫سيييكون لييديك وقييت محييدد لفسييتبيان طييي حاليية ال ييوارت لييذلك يجييب عليييك تضييمين االس يئلة‬
‫االساسييية طق ي حتييى يتسيينى لييك تحقيييق اهييداب التقييييم واسييتبعاد المعلومييات التييي ل ين يييتم‬
‫استخدامها ‪.‬‬
‫لضيق الوقت علييك تحدييد ريقية اخيذ العينيات التيي ستسيتخدمها طيي جميع البيانيات الثانويية‬
‫مييثال (المالحظيية المباشييرة ‪ ,‬المقييابالت الرئيسييية القائميية علييى شييخ ذي خبييرة ‪ ,‬مناقشيية‬
‫المجموعات المجتمعية ) ‪.‬‬
‫في االيام القليلة االولى يجب ان تبدأ تقييمك على مسةتوى المجتمةع ومةن ثةم ةيةاد التركيةة مةن‬
‫مستوى المجتمع الى المستوى الفردي ‪.‬‬
‫من المهم ان نتذكر ان التقييم ليس حةدثا ً يجةري لمةر واحةد مةع كةل جةةم مةن المعلومةات تبةدأ‬
‫عملية التقييم مر اخرى واحيانا ً االجابة تفتح لنا الباب ألسئلة اخرى مثالً (هل يوجد مام اسةالة‬
‫ام ال ؟) وان نعم (هل جيد ام غير جيد؟) وان غير جيد ما السبب (كسر باالنابيب ام مواد ملوثة‬
‫‪...‬الخ) ‪.‬‬
‫الهدف والتوصيات‬
‫التقييمات االولية والثانوية‬
‫الوقت المحدد‬
‫تدرج التقييم‬
‫التقييم عملية متكرر‬

10.

‫تنسيق التقييمات‬
‫(خارجيا)‬
‫منسق‬
‫غير منسق‬

11.

‫مزايا وعيوب التقييمات المنسقة خارجيا‬
‫المزايا‬
‫‪ -1‬تخطيط وتنفيذ افضةل للمشةاريع ( اكثةر مةن رأي واكثةر‬
‫من طريقة) ‪.‬‬
‫‪ -2‬اسةةةتخدام اكثةةةر كفةةةام للمةةةوارد والخةةةدمات اللوجسةةةتية‬
‫والمةةةةو فين ( خيةةةةارات اكثةةةةر مةةةةن المةةةةو فين الكفةةةةوئين‬
‫واختصاصات متعدد ) ‪.‬‬
‫‪ -3‬يقلل من احتمالية تهالك التقييم بةين السةكان المتضةررين‬
‫(ألنةةر راي يكةةون ادت وبتفاصةةيل اكثةةر ألسةةتخدام اكث ةر مةةن‬
‫مستبين) ‪.‬‬
‫‪ -4‬يةيد تغطية التقييمات ‪.‬‬
‫العيوب‬
‫‪ -1‬تةةةةداد احتماليةةةة تهديةةةد االمةةةن مةةةن خةةةالل التعةةةاون مةةةع‬
‫الشركام ‪.‬‬
‫‪ -2‬قد يضر بمبةاد الحيةاد او النةاهةة (الحيةاد هةو الموقةف‬
‫المحايد في الحروب ‪....‬الخ) ‪.‬‬
‫‪ -3‬قد تؤدي الشراكة الى تحية معةين (االنحيةاة هةو التحيةة‬
‫لطائفة او فئة او جنس او لون او عرت ‪....‬الخ) ‪.‬‬
‫‪ -4‬قد يستغرت االمر وقتا ً اطةول لتن ةيم المنهجيةة واالتفةات‬
‫عليها ‪.‬‬

12.

‫وبالتالي لمعرطة اهمية التنسيق من خالل التقييمات خارجيا يجب االجابة على االسئلة التالية ‪-:‬‬
‫هل القيم التن يمية ومباد التشغيل متوافقة ؟‬
‫هل يمكن ان يضةر التعةاون بالمبةاد االساسةية فيمةا يخة‬
‫الحياد والنةاهة بالتحديد ؟‬
‫هل المن مات او االفراد تتسم باالنحياة ؟‬
‫هل لدى المن مات مهارات وخبر ومةوارد محةدد (بشةرية‬
‫ومادية) التي من شأنها ان تكون مفيد للتقييم ؟‬
‫هل سوف تعمل الشراكة على تحسين كفام اجرام التقييم ؟‬
‫هل الشراكة تؤدي الةى تغطيةة جغرافيةة اكبةر ام تةؤثر علةى‬
‫السكان ؟‬

13.

‫مخ‬
‫يوضح سرعة تدخالت الفرق لالستجابة للكوارث‬
‫‪BDRT Branch disaster response team‬‬
‫الفريق المحلي لالستجابة للكوارث‬
‫‪NDRT National disaster response team‬‬
‫الفريق الوطني لالستجابة للكوارث‬
‫‪RDRT Regional disaster response team‬‬
‫الفريق االقليمي لالستجابة للكوارث‬
‫‪FACT Field assessment and coordination team‬‬
‫الفريق الميداني لللتقيم والتنسيق (اقليمي)‬
‫‪HEOPS health emergency operation‬‬
‫الفريق الدولي للعمليات‬

14.

‫االطراف الفاعلة الداخلية والخارجية‬
‫الجمعية الو نية ‪NDRT‬‬
‫ المشاركة في جمع البيانات الثانوية ‪.‬‬‫ تحليل البيانات‬‫ ةيارات ميدانية الى المناطق المتضرر ‪.‬‬‫ توفير مو فين لدعم اعضام فريق تنسيق التقييم‬‫الميداني ‪. FACT‬‬
‫الفريق االقليمي لالستجابة للكوارث ‪RDRT‬‬
‫تتكون هذه الفرت من خبرام فنيين على درجة عالية من الكفام ألدار الكوارث في مختلف مجاالت العمل االنساني وهم ينحدرون من‬
‫الجمعيات الوطنية ‪ .‬يتم اختيارهم وتدريبهم على معايير االتحاد الدولي ليمثلوا استجابة اضافية للجمعيات الوطنية التي تواجر حاالت الطوار‬
‫وتكون بحاجة الى موارد بشرية اضافية ذات خبر ‪.‬‬
‫طريق التقييم والتنسيق الميداني ‪FACT‬‬
‫عاد يتكون هذا الفريق من خبرام القطاعات المختلفة وقائد الفريق ولديهم مهمتان ‪-:‬‬
‫ تنسيق اصول االتحاد الدولي لجمعيات الصليب االحمر والهالل االحمر ‪.‬‬‫ تقييم الوضع ‪.‬‬‫ون را ً لضيق الوقت يستخدم هذا الفريق في المقام االول معلومات التقييم المتاحة (البيانات الثانوية) ‪.‬‬

15.

‫رئيس عمليات ال وارت‬
‫هو من االفراد ذوي الخبر الواسعة في ادار الكوارث ويتمثل دوره في اآلتي ‪-:‬‬
‫ فهم السيات الذي تجري فير العملية ‪.‬‬‫ توفير الرؤية الشاملة واالطار االستراتيجي الذي سوف تجري فير التقييمات والعمليات متعدد‬‫القطاعات ‪.‬‬
‫وحدة االستجابة لحاالت ال وارت‬
‫هي ادا االستجابة السريعة وتتكون من مو فين متخصصين ومعدات ويمكن استخدام هذه الوحدات‬
‫لمجموعة الكوارث المفاجئة والبطيئة في قطاعات مثل الصحة والمياه والصرف الصحي والخدمات‬
‫اللوجستية وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واالغاثة ‪ ,‬ويتبلور جةم من مهمة وحد االستجابة لحاالت‬
‫الطوار في االشتراك المستمر في عملية التقييم وضبط عملياتها وفقا ً لذلك ‪.‬‬

16.

‫السل ات العامة‬
‫منظمة طردية‬
‫وكاالت قيادة المجموعات ‪ /‬الق اعات‬
‫القطاعات العاملة في العرات‬
‫‪ Unicef‬الطفولة ‪ ,‬المام واالصحاي‬
‫‪ Unchr‬المأوى ‪ ,‬الحماية‬
‫‪ WHO‬صحة‬
‫‪ WFP‬غذام ولوجستك‬
‫منسق الشؤون االنسانية لالمم المتحدة ‪OCHA‬‬

17.

‫المالحظات الواجب اخذها بعين األعتبار اثناء تشكيل طريق التقييم ‪-:‬‬
‫ ما هو حجم الكارثة ؟‬‫ ما هي اهداف ونطات التقييم ؟‬‫ ما نوع المعلومات التي يجب جمعها ؟‬‫ ما هو مصدر المعلومات المتاحة ؟‬‫ ما هي طريقة جمع البيانات المناسبة للكارثة ؟‬‫ هل يمكننا االعتماد على الموارد المتاحة في البلد ؟‬‫‪ -‬ما هي ال روف االمنية ؟‬
‫‪ -‬من ضمن الفريق ؟ المتخصصون واصحاب الخبر العامة والتواةن بين الجنسين ‪ ,‬والمهارات اللغوية وغير ذلك ‪.‬‬

18.

‫انواع هياكل طرق التقييم‬
‫الفقرة‬
‫اصحاب الخبرة‬
‫العامة‬
‫المختصون‬
‫متعددو‬
‫االختصاصات‬
‫سرعة تشكيل‬
‫طريق التقييم‬
‫يتشكل الفريق‬
‫بسهولة ‪+‬‬
‫يحتاج وقت اكثر ‪-‬‬
‫يحتاج الى وقت‬
‫اكثر واكثر ‪-‬‬
‫على ماذا يركز‬
‫التقييم‬
‫يكون تقييم عام‬
‫ويركة على كل‬
‫شيم‬
‫يكون التقييم فقط‬
‫في االختصا‬
‫المحدد ‪-‬‬
‫يركة التقييم في‬
‫االختصاصات‬
‫المتعدد ‪+‬‬
‫المتابعة‬
‫يحتاج متابعة‬
‫فورية في بعض‬
‫االمور‬
‫والحاالت التي‬
‫ترصد‬
‫يحتاج الى متابعة‬
‫في حاالت ‪ ,‬وال‬
‫يحتاج الى متابعة‬
‫في الحاالت التي‬
‫من اختصاصهم‬
‫ال يحتاج متابعة‬
‫في الحاالت التي‬
‫ترصد في‬
‫االختصاصات‬
‫المتعدد ‪+‬‬

19.

‫التواةن‬
‫بين‬
‫الجنسين‬
‫اللغة‬
‫التواةن ضمن‬
‫هيكل الفريق‬
‫التحية‬
‫التمثيل‬
‫المحلي‬

20.

‫خ وات التقييم‬
‫الخ وة ‪ : 1‬تحديد اهداب التقييم‬
‫يجب تحديد اهداف التقييم في االختصاصات ويجب تحديد بوضوي الهدف وكذلك المخرجات المتوقعة ‪,‬‬
‫على سبيل المثال ‪ ,‬تقرير التقييم ‪ ,‬خطة طوار العمل او وثيقة ندام الطوار ‪.‬‬
‫الخ وة ‪ : 2‬جمع وتحليل البيانات الثانوية المتاحة‬
‫البيانات الثانوية متاحة من عدد من المصادر خالل االةمات او الكوارث تستخدم البيانات الثانوية لغرضين‬
‫‪:‬‬
‫ تحليل الوضع ‪.‬‬‫ تحديد الثغرات في المعلومات ‪ ,‬والمعلومات التي يجب جمعها من خالل ةيارات ميدانية تجري الى‬‫المنطقة المتضرر ‪.‬‬
‫الخ وة ‪ : 3‬تخ ي وتنفيذ زيارات ميدانية لجمع البيانات االولية‬
‫يتم جمع البيانات االولية مباشر من قبل الصليب االحمر والهالل االحمر اثنام او مباشر بعد حدوث‬
‫اةمة او كارثة ‪ ,‬ويمكن جمعها بأستخدام طرت مختلفة ‪.‬‬

21.

‫الخ وة ‪ : 4‬جمع وتحليل البيانات الثانوية حديثا‬
‫مع مرور الوقت ويبدأ المجتمع االنساني في االستجابة ‪ ,‬تصبح المةيد من البيانات الثانوية متاحة‬
‫ويجب جمعها وتصنيفها وتحليلها ‪.‬‬
‫الخ وة ‪ : 5‬الجمع بين جميع البيانات الثانوية مع البيانات االولية التي تم جمعها من خالل‬
‫الزيارات الميدانية‬
‫يوفر تحليل البيانات الثانوية واالولية فهما ً جيدا ً للوضع ويسمح بحساب وتحديد االتجاه ‪.‬‬
‫الخ وة ‪ : 6‬كتابة ونشر تقرير التقييم ونواتج اخرى استنادا الى اختصاصات التقييم‬
‫ينبغي ان يسلط تقرير التقييم نطات المشكلة وحجمها واالحتياجات ذات االولوية والثغرات المتبقية‬
‫الموجود في المعلومات ‪ .‬يجب ان تصف خطة طوار العمل االستجابة المخططة ‪.‬‬
‫الخ وة ‪ : 7‬تكرار العملية واستغراق وقت ا ول وجمع المزيد من البيانات االولية‬
‫بنام على االحتياجات والثغرات الموجود في المعلومات التي تم تشخصيها حديثا ً ‪ ,‬ابدأ بوضع اهداف‬
‫ألجرام تقييم جديد ‪ ,‬استخدم التحليل القائم من تقييم متعدد القطاعات ليكون بمثابة بيانات ثانوية لتحديد‬
‫التخطيط وتنفيذ هذا التقييم الجديد ‪.‬‬

22.

23.

‫متى نقوم بتقييم‬
‫" متعدد الق اعات "‬
‫ومتى ال نقوم بذلك ؟‬

24.

‫قم بأجراء تقييم متعدد الق اعات طي الحاالت التالية ‪-:‬‬
‫ وقعت صدمة او حدث ‪ ,‬على سبيل المثال ةلةال او فيضان او عمل عسكري‬‫وغير ذلك ‪.‬‬
‫ حدثت اةمة بطيئة الحدوث ‪ ,‬على سبيل المثال عد االستقرار السياسي او‬‫الجفاف ‪.‬‬
‫‪ -‬هناك حاجة الى المةيد من المعلومات حول حالة محدد ‪.‬‬

25.

‫ال تقم بأجراء تقييم متعدد الق اعات طي الحاالت التالية ‪-:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫قد تكون العديد من المن مات تجري بالفعل تقييمات ‪.‬‬
‫ليست هناك اي نية للتدخل ‪.‬‬
‫المعلومات الحالية (معلومات ثانوية) كافية ‪.‬‬
‫الوصول الى المنطقة المتضرر غير ممكن ‪.‬‬
‫هناك ما يكفي عن الوضع للتخطيط ألجرام تقييم اكثر تعمقا ً ‪.‬‬

26.

‫الحد األدنى من المت لبات التي يجب ان تدرج طي االختصاصات لتقييم متعدد الق اعات‬
‫االهداب العامة‬
‫ احتياجات االولوية للسكان المتضررين نتيجة لحالة الطوار ‪.‬‬‫ آليات التكيف للسكان المتضررين في اعقاب حاالت الطوار ‪.‬‬‫ القدر المؤسسية لالستجابة (على سبيل المثال الهيئات الحكومية ‪ ,‬الصليب االحرم والهالل االحمر‬‫‪ ,‬من مات االمم المتحد والمن مات غير الحكومية ) ‪.‬‬
‫‪ -‬المخاطر والتهديدات التي يتعرض لها السكان المتضررون ‪.‬‬
‫الن اق ‪ /‬التغ ية الجغراطية‬
‫ المناطق المتضرر مقابل المناطق الغير متضرر ‪ ,‬المناطق المتضرر بصور مباشر مقابل‬‫المناطق المتضرر بشكل غير مباشر ‪.‬‬
‫ المناطق الريفية مقابل المناطق الحضرية ‪ ,‬المناطق الجبلية مقابل النهرية ‪ /‬الساحلية ‪.‬‬‫‪ -‬الوحدات االدارية ‪( X , Y , Z‬المحاف ات ‪ ,‬االدارات واالحيام وما الى ذلك ) ‪.‬‬

27.

‫الجماعات المستهدطة‬
‫ الناةحون داخليا ً ‪.‬‬‫ غير الناةحين ‪.‬‬‫ الالجئون ‪.‬‬‫الق اعات‬
‫ الصحة‬‫ الغذام والتغذية‬‫ المياه والصرف الصحي والن افة ‪.‬‬‫ المأوى والمواد غير الغذائية ‪.‬‬‫القرارات المدعومة واال ار الزمني‬
‫ صندوت الطوار لالغاثة في حاالت الكوارث وخطة طوار العمل وندام الطوار‬‫وحشد الدعم وغير ذلك ‪.‬‬
‫ الوقت المناسب للنتائج الوسيطة والتقرير النهائي ‪.‬‬‫‪ -‬تواتر التقارير ( مثل التقارير المطلوبة كل ‪ 3-2‬ايام ‪ ,‬وما الى ذلك ) ‪.‬‬