Актуальные проблемы экономики таможенного дела. Лекция № 1

1. ДИСЦИПЛИНА «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»

ЛЕКЦИЯ № 1
«АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВ ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»
ГУПАНОВА ЮЛИЯ ЕВГЕНЬЕВНА,
профессор кафедры
экономики таможенного дела,
доктор экономических наук, доцент

2. ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ

1
ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ТЕОРИИ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
2
КАТЕГОРИАЛЬНО-ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
3
МЕСТО ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ
2

3. ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И
ЗАДАЧИ ТЕОРИИ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА»
3

4. СУЩНОСТЬ И СВОЙСТВА ТЕОРИИ

ТЕОРИЯ
логически организованное знание,
концептуальная система знаний, которая
адекватно и целостно отражает определенную
область действительности
СВОЙСТВА ТЕОРИИ:
одна из форм
рациональной
мыслительной
деятельности
целостная
система
знаний
содержит
обоснованные и
доказанные
положения и выводы
описывает совокупность фактов и объясняет
их (выявляет происхождение и развитие
явлений, их связи и т.д.)
4

5. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

1997 г.
УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКОЕ
ПОСОБИЕ «Экономика
таможенного дела» /
Под ред.
И.А.Малмыгина и
Н.П. Перетятько
2003 г.
2009-2012 гг.
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
«Экономика
таможенного дела» /
Авторы: Андрейчук
Е.Л., Дианова В.Ю.,
Смирнов В.П. и др.
ЦИКЛ ОТЧЕТОВ О НИР
«Развитие теории
экономики таможенного
дела» / Под научным
руководством А.Я. Черныша
2013 г. - УРОВЕНЬ
2014 г. - УРОВЕНЬ
2015 г. - УРОВЕНЬ
БАКАЛАВРИАТА
МАГИСТРАТУРЫ
АСПИРАНТУРЫ
5

6. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

ПРЕДМЕТНАЯ
ОБЛАСТЬ ЭТД
Предмет
таможенного
дела
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭТД ВСЕ ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С
ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ФОРМИРОВАНИЕМ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Предмет
экономики
таможенного
дела
Предмет
экономи
ческой
теории
ПРЕДМЕТ
ИССЛЕДОВАНИЯ ЭТД ВСЯ СОВОКУПНОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ
В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА
6

7. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

1
3
СБОР, НАКОПЛЕНИЕ, ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ
РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ АСПЕКТАМ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА;
ВЫЯВЛЕНИЕ
ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ
В РАЗВИТИИ
ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА;
5
2
ОСНОВНЫМИ
ЗАДАЧАМИ
ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА КАК НАУКИ
ЯВЛЯЮТСЯ:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ТЕНДЕНЦИЙ В РАЗВИТИИ
ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА;
4
ОБОСНОВАНИЕ
ПРИНЦИПОВ
РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА;
РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА.
7

8. ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Анализировать, классифицировать и
систематизировать многочисленные
факты и фрагменты научных знаний;
Обеспечивать истолкование,
объяснение и понимание смысла
конкретных фактов
действительности;
Способствовать предсказанию
новых результатов и тем самым
прогнозировать будущее развитие
событий, явлений и процессов
8

9. ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«КАТЕГОРИАЛЬНОПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА»
9

10. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»

КАК ПРАКТИКА
КАК ТЕОРИЯ
СИСТЕМНО СТРУКТУРИРОВАННАЯ
СОВОКУПНОСТЬ СРЕДСТВ,
ОБЪЕКТОВ, ПРОЦЕССОВ И
ИНСТРУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА ЧЕРЕЗ РЕАЛИЗАЦИЮ
ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПУТЕМ
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛОГИЧЕСКИ ОРГАНИЗОВАННАЯ
СИСТЕМА ЗНАНИЙ О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (В
Т.Ч. ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ) И
ОТНОШЕНИЯХ,
СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ МЕЖДУ
УЧАСТНИКАМИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
10

11. СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ФОРМИРУЮЩИЕ
ЭКОНОМИКУ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Федеральные службы
(в т.ч. ФТС России)
Министерства
Федеральные
агентства
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Экономическая
деятельность министерств
в части формирования и
реализации таможенной
политики
Экономическая деятельность
федеральных служб в части
формирования и реализации
таможенной политики
Экономическая деятельность
федеральных агентств в части
формирования и реализации
таможенной политики
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФТС РОССИИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
11

12. УРОВНИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

МЕГАУРОВЕНЬ
МАКРОУРОВЕНЬ
МЕЗОУРОВЕНЬ
МИКРОУРОВЕНЬ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФТС РОССИИ
И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И
УЧАСТНИКОВ ВЭД
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ
12

13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ИНСТРУМЕНТЫ
СРЕДСТВА
РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕСУРСЫ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
сочетание действий, которые
объединяют ресурсы с процессом
реализации таможенными
органами своих функций и
обеспечивают таким образом
получение определенного
перечня таможенных услуг
участниками ВЭД
Таможенные
платежи
Уровень
обеспечения
экономической
безопасности
Таможенные
услуги
Информация
13

14. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ОСНОВНЫЕ
ФОНДЫ
• ЗДАНИЯ
• СООРУЖЕНИЯ
• РАБОЧИЕ И
СИЛОВЫЕ МАШИНЫ
И ОБОРУДОВАНИЕ
• ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ И
РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ПРИБОРЫ И
УСТРОЙСТВА
• ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ
ТЕХНИКА
• ТРАНСПОРТНЫЕ
СРЕДСТВА
• ИНСТРУМЕНТ
• РАБОЧИЙ,
ПРОДУКТИВНЫЙ И
ПЛЕМЕННОЙ СКОТ
• МНОГОЛЕТНИЕ
НАСАЖДЕНИЯ
ТЫЛОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
СНАБЖЕНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ:
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ
НАПРАВЛЕННАЯ НА:
• ТОПЛИВОМ
• ПОДБОРКАДРОВ
• МАТЕРИАЛАМИ
• ПОДГОТОВКУ
КАДРОВ
• ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
• ВЕЩЕВЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
• СОЗДАНИЕ
(СТРОИТЕЛЬСТВО)
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
• ОРГАНИЗАЦИЯ
РЕМОНТА ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ
• РАССТАНОВКУ
КАДРОВ
• КОНТРОЛЬ ИХ
РАБОТЫ В ЧАСТИ
ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФИНАНСЫ – ЭТО
«СОВОКУПНОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ
В ПРОЦЕССЕ
ФОРМИРОВАНИЯ,
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАН-НЫХ
И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДОВ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ»
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ ВКЛЮЧАЕТ:
• ИНФОРМАЦИЮ,
ХРАНЯЩУЮСЯ В БАЗАХ
ДАННЫХ
• ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ЭФФЕКТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ
ПРОЦЕССАМИ
(Т.Е. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
НЕОБХОДИМОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ,
СРЕДСТВАМИ ПОИСКА,
НАКОПЛЕНИЯ,
ХРАНЕНИЯ, ОБРАБОТКИ
И ПЕРЕДАЧИ)
ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ
ПОСРЕДСТВОМ:
• ПОДГОТОВКИ
НОРМАТИВНОПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРИКАЗОВ,
РАСПОРЯЖЕНИЙ И
ДР.)
• ПРОЧИЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ
14

15. ОБЛАКО ПОНЯТИЙ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

15

16. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

ПРИНЦИПЫ ТЕОРИИ ЭТД
принципы обеспечения качества теории ЭТД;
общенаучные принципы;
общеэкономические принципы;
общие принципы развития теории ЭТД;
принципы общего равновесия в международной торговле;
принципы тарифного регулирования;
принципы нетарифного регулирования;
финансовые принципы;
принципы торговли услугами;
принципы международного движения капитала;
принципы международной трудовой миграции;
принципы международной передачи технологии;
принципы международного сотрудничества
16

17. ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«МЕСТО ТЕОРИИ
ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ»
17

18. МЕСТО ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В ТЕОРИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

ТЕОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
ТЕОРИЯ
ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
ТЕОРИЯ
ЭКОНОМИКИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
ТЕОРИЯ
ТАМОЖЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ
18

19. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕОРИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ
ОБЪЕКТ таможенное
дело
(регулирование
перемещения
товаров через
таможенную
границу)
ПРАГМАТИЧЕСК
АЯ ЦЕЛЬ обеспечить
практику
инструментом
обоснованного
формирования
и реализации
таможенной
политики
Принципы получения и практического применения знаний:
Реальный процесс
перемещения товаров
через таможенную
границу государства
Представление
в виде
динамической
системы
Модели, отражающие процесс
формирования и
реализации таможенной политики
Уточнение
Эмпирические
данные
Управление
Экспери
менты с
моделями
Результаты
экспериментов
Сравнение
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ТЕОРИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ТЕОРИИ
ЭМПИРИЧЕСКИЕОСНОВЫ ТЕОРИИ
ПРЕДМЕТ –
общественные
отношения,
связанные с
перемещением
товаров через
таможенную границу
и состоящие в
формировании и
экономическом
обеспечении
реализации
таможенной
политики
НАУЧНАЯ ЦЕЛЬ получение и
представление системы
знаний в удобной для
дальнейшего развития
и практического
применения форме
19

20. СОДЕРЖАНИЕ УРОВНЕЙ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Н
А
У
К
А
ЭКОНОМИКА
ТАМОЖЕННОГО
ДЕЛА
П
Р
А
К
Т
И
К
А
Формирование
государственного
бюджета
Эмпирические
явления и факты
Описание
Объяснение
Прогнозирование
Управление
1. фритредерства;
2. протекционизма;
3. меркантелизма;
4. сравнительных и абсолютных
преимуществ;
5. соотношения факторов
производства;
6. эффективности масштаба;
7. тарифного и нетарифного
регулирования и др.
Теории
Верификация
Управление/
регулирование
Проектирование
Перемещение товаров
через таможенную
границу
Процесс
Ресурсы
Анализ
Развитие
национальной
экономики
Обеспечение
конкуренции
Таможенная
услуга
Обеспечение
национальной
безопасности
20