Актуальные проблемы экономики таможенного дела. Лекция № 2

1. ДИСЦИПЛИНА «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»

ЛЕКЦИЯ № 2
«АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА»
ГУПАНОВА ЮЛИЯ ЕВГЕНЬЕВНА,
профессор кафедры
экономики таможенного дела,
доктор экономических наук, доцент

2. ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ

1
2
3
ФАКТОРЫ, СУЩНОСТЬ И НОРМАТИВНЫЕ
ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ВКЛАД ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В
СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2

3. ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«ФАКТОРЫ, СУЩНОСТЬ И
НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
3

4. ФОРМИРОВАНИЕ ПОНЯТИЯ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

40-я сессия Генеральной
Ассамблеи ООН (1985 г.) –
появление официального
термина «экономическая
безопасность»
42-я сессия Генеральной
Ассамблеи ООН – принятие
Концепции международной
экономической безопасности
4

5. НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. КОНСТИТУЦИЯ РФ (СТ. 74 И 114 (П. 1, ПОДП. «Д»);
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.12.2010 № 390 «О БЕЗОПАСНОСТИ»;
3. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (СТ.
351);
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.08.2018 № 289-ФЗ «О ТАМОЖЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.12.2003 №164-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»;
6. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 31.12.2015 № 683 «О СТРАТЕГИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
7. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.05.2017 № 208 «О СТРАТЕГИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА»;
8. КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РФ (УТВ. ПРЕЗИДЕНТОМ РФ
30.11.2016).
5

6. НАЦИОНАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РФ
НАЦИОНАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
состояние защищенности личности, общества и государства
от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются
реализация конституционных прав и свобод граждан,
достойные качество и уровень их жизни, суверенитет,
независимость, государственная и территориальная
целостность, устойчивое социально-экономическое развитие
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ОБЩЕСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛИЧНОСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ТРАНСПОРТНАЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
6

7. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РФ НА ПЕРИОД ДО 2030 Г.
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
состояние защищенности национальной
экономики от внешних и внутренних угроз, при
котором обеспечиваются экономический
суверенитет страны, единство ее экономического
пространства, условия для реализации
стратегических национальных приоритетов
УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
совокупность условий и факторов, создающих
прямую или косвенную возможность нанесения
ущерба национальным интересам РФ в
экономической сфере
7

8. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, СОЗДАЮЩИЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Стремление развитых государств использовать свои преимущества
в уровне развития экономики, высоких технологий в качестве
инструмента глобальной конкуренции
Использование дискриминационных мер в отношении
ключевых секторов экономики РФ
Подверженность финансовой системы РФ глобальным
рискам
Исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического
развития РФ
Усиление международной конкуренции за кадры высшей
квалификации
Отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных
лидеров мировой экономики
8

9. ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ, СОЗДАЮЩИЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Недостаточный объем инвестиций в реальный сектор
экономики
Слабая инновационная активность и низкие темпы
экономического роста
Истощение ресурсной базы топливно-сырьевых
отраслей
Недостаточно эффективное государственное
управление
Усиление дифференциации населения по уровню
доходов
Снижение качества и доступности образования,
медицинской помощи
Неравномерность пространственного развития РФ
9

10. ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«ВКЛАД ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
10

11. ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

11

12. СООТНОШЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Национальная
безопасность
Экономическая
безопасность
Экономика
таможенного дела
ПОДДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫХ И НЕТАРИФНЫХ УСЛОВИЙ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ПРЕДОТВРАЩАТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СПОСОБНЫЕ
ОСЛАБИТЬ ИЛИ НАРУШИТЬ РЕЖИМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
12

13. ВКЛАД ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Вклад экономики таможенного дела в обеспечение национальной
безопасности за счет экономического роста достигается в РФ путем
поддержки таможенными органами:
1) развития
национальной
инновационной
системы
2) освоения новых
ресурсных
источников
3) модернизации
приоритетных
секторов
национальной
экономики
4) повышения
производительности труда
5) совершенствования банковской
системы
6) финансового
сектора услуг
13

14. ЭЛЕМЕНТЫ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВА
СОСТОЯНИЕ РАБОЧЕЙ
СИЛЫ
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ
ИССЛЕДОВАНИЙ,
РАЗРАБОТОК И
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
НОВОВВЕДЕНИЙ
РАЗМЕРЫ И ПРОГРЕССИВНОСТЬ
ОСНОВНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КАПИТАЛА
ВОЗМОЖНОСТИ
СБЫТА ПРОДУКЦИИ
НА ВНЕШНЕМ И
ВНУТРЕННЕМ РЫНКАХ
14

15. ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

«ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
15

16. ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВСЕГО 40 ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Индекс
физического
объема ВВП;
ВВП на душу
населения; доля
российского ВВП в
мировом ВВП
Ввоз, вывоз
капитала; сальдо
торгового баланса
Индекс промышленного
производства;
индекс
производительности
труда
Доля инновационных
товаров, работ, услуг в
общем объеме
отгруженных товаров,
работ, услуг
Доля инновационных
товаров, работ, услуг в общем
объеме экспорта товаров,
работ, услуг предприятий
промышленного производства
Доля импорта в
объеме товарных
ресурсов
продовольственных
товаров
Индекс
денежной
массы;
уровень
инфляции
Доля
организаций,
осуществляющих
технологические
инновации
Внутренний и
внешний
государственный долг
Доля граждан
с денежными
доходами
ниже
величины
прожиточного
минимума
Децильный коэффициент
Уровень преступности в
сфере экономики
16

17. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

№
П/П
НАЗВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ
1
УРОВЕНЬ ПАДЕНИЯ ВВП
2
ПОРОГОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ
ВЕРОЯТНЫЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
БОЛЕЕ 30-40%
ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
ДОЛЯ В ПРОМЫШЛЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
МЕНЕЕ 70%
ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
3
ОБЪЕМ ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА В % К
ВВП ЗА СОПОСТАВИМЫЙ ПЕРИОД
ВРЕМЕНИ
БОЛЕЕ 20%
ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
4
ДОЛЯ ИМПОРТА ВО ВНУТРЕННЕМ
ПОТРЕБЛЕНИИ, ВСЕГО
БОЛЕЕ 30%
ЗАВИСИМОСТЬ ЭКОНОМИКИ ОТ ДРУГИХ
СТРАН
5
ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ В % К ВВП
МЕНЕЕ 25%
СНИЖЕНИЕ ЭНЕРГОВООРУЖЕННОСТИ
ЭКОНОМИКИ
6
РАСХОДЫ НА НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ В % К ВВП
МЕНЕЕ 2%
СНИЖЕНИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЭКОНОМИКИ
7
ДОЛЯ ИМПОРТНЫХ ПРОДУКТОВ
ПИТАНИЯ
БОЛЕЕ 30%
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАНЫ ОТ
ИМПОРТА
8
ДОЛЯ В ЭКСПОРТЕ ПРОДУКЦИИ
ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
МЕНЕЕ 40%
КОЛОНИАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ СТРУКТУРА
ЭКОНОМИКИ
9
ДОЛЯ В ЭКСПОРТЕ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ
ПРОДУКЦИИ
МЕНЕЕ 10-15%
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОТСТАВАНИЕ
ЭКОНОМИКИ
17

18. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

1. Скорость совершения
таможенных операций при ввозе и
вывозе товаров и сокращение
издержек при этом
2. Своевременность и полнота
поступления таможенных платежей
3. Эффективность противодействия
преступлениям и административным
правонарушениям
18