Организация и законодательная основа таможенного дела в Российской Федерации

1. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, западный филиал КАФЕДРА Таможенное дело

Лекция 2. (тема 2)
На тему: "ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
к.э.н., доцент, Шабалина Елена Ивановна
КАЛИНИНГРАД
2015
1

2. Основные цели реализации таможенного дела

1.
1. Экономические цели подразделяют на регулятивные и фискальные. Они должны
дополнять друг друга и обеспечивать развитие национальной экономики. Регулятивные
цели достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на
товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, а также путем установления запретов
и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и
вывоз отдельных товаров и рядом иных мер. Фискальные цели состоят в пополнении
доходной части федерального бюджета, так как один из существенных источников - именно
платежи в сфере внешней торговли. Используя эти инструменты, государство воздействует
на экономические интересы субъектов ВЭД, сохраняя вместе с тем их полную оперативную
самостоятельность.
2. Социальные цели выражается в том, что развитие таможенного дела невозможно без
гармонизации унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
3. Правоохранительные цели заключаются в защите государственной безопасности
страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных
устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей
природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей; в борьбе с
незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия,
предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.
Слайд 4

3. 2.1. Таможенная политика России.

Круг общественных отношений, определенных в Конституции РФ как
таможенное регулирование, представляет собой общественные отношения,
обеспечивающие государственное регулирование внешнеэкономической и
внешнеторговой деятельности. Одной из основных форм проявления
таможенного регулирования является разработка и реализация таможенной
политики России.
Таможенная политика реализуется посредством разумного сочетания
политики протекционизма, направленной на защиту отечественного
производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства
(свободной торговли), направленной на расширение внешнеторгового оборота
страны и повышение уровня международного разделения труда.
Протекционизм предусматривает увеличение уровня таможенного обложения
ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров, результатом чего является
сокращение импорта в страну и, следовательно, ограничение иностранной
конкуренции.
Политика свободной торговли (фритредерство) достигается путем установления
минимального уровня таможенных пошлин либо их полной отмены.
Фритредерство - политика временная, зачастую просто вынужденная,
необходимая в тех случаях, когда, например, важно удовлетворить внутренний
спрос за счет импортных товаров.
Слайд 8

4. 2.2. Таможенная политика России.

Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном
законодательстве, организации таможенных союзов и конвенций,
свободных таможенных зон и т.д.
Вступление России в ВТО ставит перед государством новые задачи, в числе
которых - создание благоприятных условий для партнерских отношений с
участниками ВЭД.
Таможенная политика непосредственно связана с проблемой экономической
безопасности, которая для России по-прежнему остается одной из самых
серьезных, так как все еще велико преобладание в отечественном экспорте
сырьевых товаров; ограничены традиционные рынки сбыта
машинотехнической продукции и т.д.
Другое направление таможенной политики России посвящено решению
проблемы иностранных инвестиций. Благоприятный инвестиционный
климат предусматривает не только упрощение таможенных процедур, но и
создание таможенных процедур переработки, которые способствовали бы
международной кооперации производства. Таким образом, таможенная
политика и ее практическая реализация опирается прежде всего на
деятельность таможенных органов.
Слайд 9

5. 3. Нормативно-правовые основы таможенного дела

Таможенным законодательством регулируется круг отношений:
- по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу;
- таможенному оформлению;
- таможенному контролю;
- обжалованию актов, действий (бездействия) таможенных органов и их
должностных лиц;
- установлению и применению таможенных процедур;
- установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
Таможенное законодательство включает в себя:
1) международно-правовые договоры и соглашения, ратифицированные или
подписанные Россией, которые регулируют отношения в области таможенного
права и способствуют развитию международного сотрудничества;
2) внутреннее таможенное законодательство;
3) другие федеральные законы.
Слайд 10

6. Рекомендуемая литература

1. Основы таможенного дела : учебник для вузов / А. П. Джабиев [и др.] ; под общ.
ред. А. П. Джабиева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 392 с. — (Серия :
Специалист). — ISBN 978-5-9916-9083-6.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании
в Российской Федерации» https://www.alta.ru/tamdoc/18fz0289/
3. Таможенный кодекс ЕАЭС, 01.01.2018 tkeaes.ru/

7.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!