Законодательная основа и организация таможенного дела в РФ

1. Организация и законодательная основа таможенного дела в РФ.

2.

1. История таможенного дела России
2. Таможенное регулирование и таможенное
дело: цели и элементы
3. Нормативно-правовые основы
таможенного дела в России
4. Основные термины, используемые в
таможенном кодексе таможенного союза.

3.

Таможенное регулирование – правовое регулирование
отношений, связанных с перемещением товаров через
таможенную границу
таможенного
союза,
их
перевозкой по единой таможенной территории
таможенного союза
под таможенным контролем,
временным хранением, таможенным декларированием,
выпуском и использованием в соответствии с
таможенными процедурами, проведением таможенного
контроля, уплатой таможенных платежей, а также
властных отношений между таможенными органами и
лицами, реализующими права владения, пользования и
распоряжения указанными товарами
Таможенное дело представляет собой совокупность
методов и средств обеспечения соблюдения мер
таможенно-тарифного регулирования и запретов и
ограничений, установленных в соответствии с
таможенного кодекса таможенного союза.

4.

Цели таможенного дела
Экономические
Фискальная
Социальные
Регулятивная
Правоохранительные

5. Элементы современного таможенного дела:

• принципы перемещения через таможенную границу
товаров и транспортных средств;
• таможенные процедуры;
• таможенно-тарифное регулирование и взимание
таможенных платежей;
• таможенное оформление;
• таможенный контроль;
• предоставление таможенных льгот;
• введение таможенной статистики и Товарной
номенклатуры ВЭД;
• правовая регламентация ответственности за
правонарушение в сфере таможенного дела.

6. Нормативно-правовые основы таможенного дела в РФ:

Таможенный кодекс Таможенного Союза;
Международные договоры и конвенции;
Решения Комиссии таможенного союза, регулирующих
таможенные правоотношения в таможенном союзе,
принимаемых в соответствии с кодексом и
международными договорами государств;
4. Конституция РФ;
5. Федеральные законы;
6. Уголовный кодекс РФ;
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях;
8. Указы президента в РФ;
9. Постановления Правительства РФ;
10. нормативные акты, издаваемые ФТС России.
1.
2.
3.

7. Таможенная политика России, цели и методы ее осуществления

Таможенная политика – это комплекс политико-правовых, экономических,
организационных и иных мер государственного регулирования внешней
торговли, а также мер по защите национальной экономики и решению ее
фискальных задач.
Таможенная политика реализуется посредством разумного сочетания
политики протекционизма, направленной на защиту отечественного
производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства
(свободной торговли), направленной на расширение внешнеторгового
оборота страны и повышения уровня международного разделения труда.

8.

Протекционизм предусматривает увеличение уровня
таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок
иностранных товаров, результатом чего является
сокращение импорта в страну и, следовательно,
ограничение иностранной конкуренции.
Политика свободной торговли (фритредерство) достигается
путем установления минимального уровня таможенных
пошлин либо их полной отмены. Фритредерство –
политика временная, зачастую просто вынужденная,
необходимая в тех случаях, когда, например, важно
удовлетворить внутренний спрос за счет импортных
товаров.

9.

Основные положения
таможенной политики
регламентируются в
соответствии с определенными
принципами внешнеторговой
деятельности, к которым
относят:

10.

1. Защиту государством прав и законных интересов участников
внешнеторговой деятельности, производителей и потребителей
товаров и услуг;
2. Равенство и недискриминацию участников внешнеторговой
деятельности;
3. Единство таможенной территории РФ;
4. Взаимность в отношении другого государства (группы государств);
5. Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным
договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав;
6. Выбор мер государственного регулирования внешнеторговой
деятельности;
7. Гласность в разработке, принятии и применении мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;

11.

8. Обоснованность и объективность применения мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;
9. Исключение неоправданного вмешательства государства или его органов
во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам
внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
10. Обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11. Обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном
законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных
органов и их должностных лиц и нормативных правовых актов РФ,
ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на
осуществление внешнеторговой деятельности;
12. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности;
13. Единство применения методов государственного регулирования
внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

12.

Основа таможенной политики проявляется в
таможенно-тарифном законодательстве,
организации таможенных союзов и
конвенций, свободных таможенных зон и т.д.
Таможенная политика непосредственно связана с
проблемой экономической безопасности, которая
для России по-прежнему остается одной из самых
серьезных, так как все еще велико преобладание в
отечественном
экспорте
сырьевых
товаров;
ограничены
традиционные
рынки
сбыта
машинотехнической продукции и т.д.

13.

Другое направление таможенной политики
России посвящено решению проблемы
иностранных инвестиций.
Благоприятный инвестиционный климат
предусматривает не только упрощение
таможенных процедур, но и создание
таможенных
процедур
переработки,
которые
способствовали
бы
международной кооперации производства.

14.

Таким образом, таможенная политика и ее
практическая реализация опирается прежде
всего на деятельность таможенных органов.
Но формирование и реализация таможенной
политики – довольно сложный процесс, в
котором участвуют все органы
государственной власти: и законодательная, и
исполнительная, и судебная. При этом
обязательно учитывается мнение участников
ВЭД.

15.

Система таможенных
органов России: основные
функции и принципы их
взаимодействия

16.

Система таможенных органов относится к
исполнительной власти, имеет конкретные цели
формирования, осуществляет государственные
исполнительно-распорядительные функции,
наделена определенной компетенцией, образуется
вышестоящими органами управления, подотчетна и
подконтрольна им и ответственна за свою
деятельность перед государством и гражданами.

17.

Таможенный орган представляет
собой федеральный
государственный орган
исполнительной власти, наделенный
специальной компетенцией в
области таможенного дела и
выполняющий задачу содействия
развитию внешней торговли.

18.

Таможенные органы составляют единую
федеральную централизованную
систему, в которую входят:
1. ФТС России;
2. Региональные таможенные
управления;
3. Таможни;
4. Таможенные посты.

19. ТАМОЖЕННАЯ СИСТЕМА ТАКЖЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:

Таможенные лаборатории
Учебные заведения
Вычислительные центры
Государственные унитарные предприятия,
деятельность которых способствует
решению задач, возложенных на
таможенные органы
• И др.

20. Деятельность таможенных органов основана на принципах:

• Законности
• Равенства лиц перед законом
• Единства системы таможенных органов и централизованного
руководства
• Профессионализма и компетентности должностных лиц
• Ясности, предсказуемости и гласности действий
• Единообразия правоприменительной практики при проведении
таможенного контроля и совершении таможенных операций
• Недопущения возложения на участников ВЭД чрезмерных и
неоправданных издержек
• Применения современных информационных технологий

21. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ ВЫПОЛНЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

• Осуществляют таможенный контроль, создают условия,
способствующие ускорению товарооборота через
таможенную границу
• Взимают таможенные пошлины, налоги,
антидемпинговые, специальные и компенсационные
пошлины, таможенные сборы, контролируют
правильность исчисления и своевременность уплаты
указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по
их принудительному взысканию
• Обеспечивают соблюдение порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную
границу

22. ФУНКЦИИ:

• Обеспечивают, если иное не установлено
законодательством РФ, соблюдение установленных в
соответствии с международными договорами государств –
членов ТС и законодательством РФ запретов и
ограничений в отношении товаров, перемещаемых через
таможенную границу
• Обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав
интеллектуальной собственности
• Осуществляют в пределах своей компетенции валютный
контроль операций, связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу

23. ФУНКЦИИ:

• Ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями,
административными правонарушениями в сфере
таможенного дела, пресекают незаконный оборот через
таможенную границу наркотических средств, оружия,
культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов
животных и растений, находящихся под угрозой
исчезновения, их частей и дериватов, объектов
интеллектуальной собственности, других товаров, а также
оказывают содействие в борьбе с международным
терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в
РФ в деятельность международной гражданской авиации

24. ФУНКЦИИ:

• Ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную
таможенную статистику
• Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части,
касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с
таможенными и иными компетентными органами иностранных
государств, международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного дела
• Осуществляют информирование и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке
государственные органы, организации и граждан информацией по
таможенным вопросам
• Проводят научно-исследовательские работы в области таможенного
дела

25. Для осуществления перечисленных функций ФТС России имеет право:

• Создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты,
специализированные таможенные органы
• Определять регион деятельности таможенных органов
• Утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных
органах
• Взаимодействовать с государственными органами, предприятиями,
учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и
гражданами как в РФ, так и за границей; запрашивать и получать у
них документы и сведения, необходимые для выполнения
возложенных на них функций
• Образовывать координационные и экспертные советы, привлекать на
договорной основе ученых и специалистов, включая зарубежных, для
решения проблем организации таможенного дела, а также
осуществлять издательскую деятельность