AP_11_2

1. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций

ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2. Критерии установления доминирующего положения хс:

КРИТЕРИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ ХС:
Субъективный – наличие у хс
возможности воздействовать на состояние
конкуренции;
Временный – определяется в зав-ти от
цели исследования, особенностей тов
рынка и доступности информации.
Минимальный временной интервал – 1г
или срок сущ-ния тов рынка. (ч9 ст 5 ФЗ
№ 135);
Количественный – определяет размер
доли хс , при достижении к-ой появляется
воз-ть воздействовать на конкуренцию.

3. Финансовая организация

ФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
П6 ст 4 ФЗ «О защите конкуренции»
-ХС, оказывающий фин услуги, - кредитная орг-ция,
профессиональный участник рынка ценных бумаг,
организатор торговли, клиринговая организация,
микрофинансовая орг-ция, кредитный потребительский
кооператив, страховая орг-ция, страховой брокер, общество
взаимного страхования, НПФ, управляющая компания
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов,
негос-ных пенсионных фондов, специализированный
депозитарий инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов, негос-ных пенсионных фондов,
ломбард (фин орг-ция, поднадзорная ЦБ РФ), лизинговая
компания (иная фин орг-ция, фин орг-ция, не поднадзорная
ЦБ РФ);

4.

Актом, применяемым к фин орг-циям,
яв-ся постановление Правительства
РФ от 09.06.2007 № 359 (ред. От
26.08.2013) «Об утверждении
условий признания доминирующим
положения фин орг-ции (за искл
кред орг-ции) и правил
установления доминирующего
положения фин орг-ции (за искл
кред орг-ции)»

5. Доминирующее положение фин орг-ции

ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФИН ОРГ-ЦИИ
Ч 1 Ст 5 ФЗ №135 «О защите конкуренции»
положение хс или нескольких хс на товарном рынке,
дающее ему возможность оказывать решающее
влияние на общие условия обращения товара на рынке
или устранять др хс, и (или) затруднять доступ на этот
рынок.

6. Условия доминирующего положения фин орг-ции

УСЛОВИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ФИН
ОРГ-ЦИИ
Постановление Правительства №359
доля фин орг ≥10 % на единственном в РФ товарном рынке
либо 20 % на товарном рынке, обращающийся на котором
товар обращается также на иных товарных рынках в РФ;
доля фин орг на товарном рынке в течение длительного
периода (от 1 г. или в течение срока существования товарного
рынка, если такой срок составляет менее 1 г) увеличивается и
(или) неизменно превышает 10 % на единственном в РФ
товарном рынке либо 20 %в на товарном рынке,
обращающийся на котором товар обращается также на иных
товарных рынках в РФ.

7. Этапы установления доминирующего положения

ЭТАПЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ
а) установление сферы обращения фин услуги путем
определения границ тов рынка на основе исследования
спроса и предложения фин услуги;
б) определение объема фин услуг и долей фин орг-ций на
тов рынке;
в) установление наличия условий признания
доминирующим положения фин орг.

8.

Уст-ние границ тов рынка осущ-ся
путем опр-ния вида фин услуги, не
имеющей замены, либо сов-ти
взаимозаменяемых фин услуг,
сравниваемых таким образом, что
приобретатель готов заменить 1
фин услугу другой , а также опрния тер-рии, в границах к-рой
исходя из возможности
приобретателя обращается фин
услуга.

9. Для расчета объема фин услуг на тов рынке основными показателями являются :

ДЛЯ РАСЧЕТА ОБЪЕМА ФИН УСЛУГ НА ТОВ РЫНКЕ ОСНОВНЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ
ЯВЛЯЮТСЯ :
в от-нии услуг по доверительному управлению ценными
бумагами - общая стоимость имущества, переданного в
доверительное управление фин орг-ции;
в от-нии лизинговых услуг - общая сумма лизинговых
платежей
в от-нии услуг по негос пенсионному обеспечению - объем
собранных фин орг-цией пенсионных взносов;

10.

в отношении услуг, оказываемых :
страховщиком и обществом взаимного страхования - объем собранной
фин орг –цией страховой премии по каждому виду страхования за
отчетный период;
фондовой и валютной биржей - объем торгов;
управляющей компанией инвестиционного фонда и паевого
инвестиционного фонда- общая стоимость имущества;
управляющей компанией НПФ - общая стоимость активов,
переданных в доверительное управление фин орг-ции;
специализированным депозитарием инвестиционного фонда, паевого
инвестиционного фонда, НПФ - общая стоимость имущества;

11.

в от-нии услуг, оказываемых :
брокером – участником рынка ценных бумаг –
объем сделок;
клиринговой орг-цией – объем услуг;
регистратором (держателем реестра) – объем
операций;
микрофин-ми орг-циями – объем
микрозаймов;
ломбардом – объем выданных ссуд;
депозитарием – объем оказанных услуг
страховым брокером - размер дохода;
кредитным потребительским кооперативом
– объем выданных займов.

12.

Доля фин орг-ции на тов рынке опред-ся исходя из отношения
объема фин услуг определенного вида, оказанных ею, в
натуральном и (или) стоимостном выражении к общему
объему фин услуг данного вида, оказанных на данном рынке.