Эволюция гибридного обучения_глава 2

1.

Учебно-научный институт сравнительной
образовательной политики
Кафедра сравнительной образовательной
политики
«Менеджмент международного
образования»
Выполнила:
Скворцова Надежда Николаевна
Группа ЕМНмз-01-24
Научный руководитель:
Шевцов Василий Викторович
Кандидат технических наук,
директор ДТиИР РУДН
Выпускная квалификационная
работа на тему:
«Эволюция гибридного
образования XXI века в
России, Германии и Испании

2. Цель и задачи исследования

Целью
исследования
является сравнительный анализ процесса
становления и развития гибридного обучения в образовательных системах
России, Германии и Испании в XXI веке, выявление ключевых этапов эволюции,
общих закономерностей и национальных особенностей трансформации
образовательной среды.
Задачи исследования:
1. Раскрыть сущность и содержание понятия «гибридное обучение».
2. Выделить и охарактеризовать основные этапы эволюции гибридного формата
в рассматриваемых странах.
3. Сопоставить подходы к цифровизации образования, влияющие на развитие
гибридных форм обучения, в исследуемых странах.
4. Изучить специфику реализации гибридного обучения в России, Германии и
Испании.
5. Обобщить полученные данные для формулирования преимуществ,
недостатков и прогноза развития гибридного образования.
2

3. Научная новизна исследования

Заключается в:
Многостороннем сравнении эволюции гибридного обучения, охватывающем три
принципиально разные национальные модели образования, с учетом хронологии,
глобальных вызовов и национальных стратегий цифровизации в исследуемых странах.
Выявлении и классифицировании моделей перехода к гибридному обучению:
«технологический прорыв» в России, «консервативная адаптация с акцентом на защиту
данных» в Германии и «социально-ориентированная цифровизация» в Испании.
Раскрытии взаимосвязи между уровнем цифровой зрелости общества и темпами
институционализации гибридного обучения, а также выявлении роли социокультурных
факторов (менталитет, традиции педагогического общения) в принятии или отторжении
гибридных форматов в каждой из стран.
Формулировании определения современного состояния гибридного обучения как
целостной среды, интегрирующей физическое и виртуальное образовательные
пространства, и обосновании перспектив её дальнейшего развития при условии
использовании искусственного интеллекта (ИИ) в образовательном процессе и
управлении образовательным процессом
3

4. Структура работы

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы гибридного обучения
1.1. Понятие и сущность гибридного обучения.
1.2. Исторический обзор развития гибридного обучения.
1.3. Основные модели и технологии гибридного обучения.
ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения
2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.
2.2. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Германии.
2.3. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Испании
ГЛАВА 3. Сравнительный анализ реализации гибридного обучения
3.1. Сопоставление реализации гибридного обучения в России, Германии и Испании.
3.2. Перспективы трансформации и стратегические ориентиры развития гибридного обучения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
4

5. ГЛАВА 1. Теоретические основы гибридного обучения 1.1. Понятие и сущность гибридного обучения.

Гибридное обучение — это образовательный подход, который органично сочетает два
формата взаимодействия: традиционное (очное) обучение и электронное (элементы
дистанционного) обучение.
1.2. Исторический обзор развития гибридного обучения.
От технического
дополнения к
педагогической системе
(2000-2010гг.)
Расцвет моделей
смешанного обучения и
появление MOOC
(2010-2019гг.)
Пандемийный шок и
«вынужденный гибрид»
(2020-2022гг.)
Современный этап:
гибрид как норма
(2023г.-по н.вр.)
1.3. Основные модели и технологии гибридного обучения.
Успешная реализация гибридного обучения невозможна без понимания двух ключевых
аспектов: архитектуры учебного процесса (моделей) и инструментальной базы
(технологий).
Ключевой вывод: Эффективность гибридного обучения определяется не
техническим оснащением, а обоснованным выбором модели и педагогическими
стратегиями.
5
https://www.ibe.unesco.org/en/articles/hybrid-education-learning-and-assessment-reader#hybrid-education-learning-and-assessment-a-reader

6. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

• От точечных технологических экспериментов — к
масштабной системной трансформации
• Волнообразная эволюция: каждый этап переосмысливает
баланс очного и цифрового
• Периодизация: 2000-е–2019 → 2020–2021 → с 2022 по н. в.
• Отдельный
фокус:
нормативно-правовая
база,
регулирующая цифровизацию образования
Точка отсчёта:
В 1995 году в России приняли «Концепцию создания и развития единой системы
дистанционного образования в России» (утверждена постановлением Госкомвуза
РФ от 31 мая 1995 года № 6 «О состоянии и перспективах создания единой системы
дистанционного образования в России»
6
https://base.garant.ru/181033/?ysclid=mu2hztbt5322589737
https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-sistemy-distantsionnogo-obucheniya-v-rossiyskoy-federatsii-k-istorii-problemy?ysclid=mu2hznyq4260971927

7. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

1. Ранний этап (2000–2019 гг.): от информатизации к первым элементам смешанного
обучения
Формирование инфраструктурного и концептуального фундамента
Ключевой проект: «Информатизация системы образования» (ИСО): Минобрнауки РФ при
поддержке Всемирного банка
•Инфраструктурный старт:
• компьютеризация учебных заведений
• подключение школ и вузов к Интернету
• создание первых цифровых образовательных ресурсов (ЦОР)
•Преодоление географических барьеров:
• развитие дистанционного обучения (ДО)
• ориентация на удалённые регионы, заочников, лиц с ОВЗ
•Роль ведомств:
• Минобрнауки и Минпросвещения — регуляторы и драйверы
• координация поставок оборудования и методических рекомендаций по ДОТ
7
https://cyberleninka.ru/article/n/proekt-informatizatsiya-sistemy-obrazovaniya-2005-2008-soderzhanie-i-opyt-realizatsii-v-pedagogicheskomuniversitete/viewer

8. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

Нормативная база периода 2000–2019 гг.:
Документ
Значение
Приказ Минобразования РФ № 1050 от 30.05.1997г.
«О проведении эксперимента в области
дистанционного образования»
Разрешивший проведение экспериментов в онлайн-сфере
Приказ Минобрнауки РФ № 137 от 06.05.2005г. «Об
использовании дистанционных образовательных
технологий»
Впервые системно утвердил и регламентировал правила и Порядок
использования дистанционного обучения (ДОТ) в школах, колледжах и вузах
Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об
образовании в Российской Федерации»
Статья 16 - регулирует электронное обучение и дистанционные технологии (ДОТ),
сменив старые отмененные приказы Минобрнауки
Указ Президента РФ № 642 от 01.12.2016г. Стратегия
научно-технологического развития РФ .
Приоритеты цифровизации: Переход к передовым цифровым и
интеллектуальным технологиям, роботизации.
Постановление Правительства РФ № 377 от 29.03.2019
г. Государственная программа «Научнотехнологическое развитие Российской Федерации»
Направления программы: развитие интеграционных процессов, развитие
инфраструктуры для проведения исследований, кадры для научнотехнологического развития, фундаментальные исследования, управление
госпрограммой
Приказ Минпросвещения России № 649 от 02.12.2019
г. «Об утверждении Целевой модели цифровой
образовательной среды»
Нормативный фундамент для масштабного перевода российских
образовательных организаций на единые цифровые стандарты в рамках
национального проекта «Образование»
8
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=274341#oy3LfVVohe7UgVTQ;
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73235976/ ; https://base.garant.ru/72216664/

9. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

2. Период пандемии COVID-19 (2020–2021 гг.): Экстренный дистант как катализатор
гибрида
1. Технологическая инфраструктура: от «временного инструмента» к «платформе»
• До пандемии: LMS-охват неравномерный, у части вузов LMS отсутствовала
• В пандемию: массовое развёртывание Zoom, Teams, Mirapolis, собственных систем (РГППУ — «Таймлайн»)
• После: импортозамещение → МТС Линк, «Яндекс Телемост» с логикой «гибридной аудитории»
Итог: платформы стали постоянной инфраструктурой
2. Нагрузка и компетенции преподавателя: цена гибрида
• Преподаватель вынужден одновременно взаимодействовать с офлайн- и онлайн-аудиториями
• Резкий рост когнитивной нагрузки и потребность в новых технических навыках
Итог: гибрид предъявил новые требования к кадровому потенциалу вузов
•3. Институциональная оптика: от «замены» к «стратегии»
• До: гибрид на периферии или отсутствует
• В пандемию: «временное состояние», студенты без права выбора формата
• К 2023: гибрид — «инструмент решения задач, индивидуализации, привлечения новых групп» (14 вузов)
• ТГУ: MOOC + 3000 микроединиц → постоянный актив
Итог: гибрид легитимирован как стратегический выбор
9
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC10068210/; https://pureportal.spbu.ru/ru/publications/-----(3068c316-7f33-4473-bd8ee0046d529345).html

10. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

Нормативная база периода 2020-2021 гг.:
Документ
Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.
«Об образовании в Российской Федерации»
Значение
Статья № 16 - регулирует
электронное обучение и
дистанционные технологии (ДОТ).
Приказ Минобрнауки № 816 от 23.08.2017 г.
Порядок применения ЭО и ДОТ —
«Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
основа экстренного перехода
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»
Приказ Минобрнауки № 397 от 14.03.2020 г.
«Об организации образовательной деятельности в организациях, реализующих образовательные программы
высшего образования и соответствующие дополнительные профессиональные программы, в условиях
предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ»
Обязал вузы организовать
контактную работу в ЭИОС; вступил
в силу 16.03.2020
Приказ Минобрнауки № 465 от 23.03.2020 г.
«Об организации образовательной деятельности в организациях, реализующих образовательные программы
высшего образования для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в условиях
предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ»
Методические рекомендации Минобрнауки (март–апрель 2020)
Федеральный закон № 351-ФЗ от 02.07.2021 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
10
https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-obespechenie-obucheniya-studentov-rossiyskih-i-kazahstanskih-vuzov-v-usloviyah-pandemii-
Условия для студентов с ОВЗ в
период дистанта
Два сценария: полный / частичный
переход на ДОТ
Закрепление цифровых сервисов в
образовании

11. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.1. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в России.

3. Институционализация (2023 — 2026 гг.)
Период перехода гибридного обучения от «вынужденной практики» к нормативно закреплённому и
стратегически приоритетному формату. Характер этапа определяется не поиском технических решений, а
формированием регуляторной базы и институциональным оформлением на уровне вузов.
Направление
Содержание
Утверждены Правила применения
Постановление электронного обучения и ДОТ. Вступило в
Правительства силу 01.09.2024, действует до 01.09.2029.
РФ № 1678 от
Закрепляет требования к ЭИОС,
11.10.2023г.
цифровому портфолио, идентификации
обучающихся
Рабочая группа ФУМО «Методика
Формирование
преподавания в гибридном формате» (18
методической
вузов). Пилотные рекомендации для
базы
российских университетов
Передовые практики:
• ВШМ СПбГУ — разработка собственного
EdTech-решения для гибридных аудиторий
(совместно с MTS Link) в рамках программы
импортозамещения. Модель масштабирована
на ДВФУ.
Сибирский федеральный университет (СФУ) —
программа «Разработка компьютерных игр»
полностью в гибридном режиме с 2023 г.
Казанские вузы — переход на отечественные
платформы (МТС Линк, Яндекс Телемост).
11
https://naukaip.ru/wp-content/uploads/2026/08/K-984.pdf#page=51;
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310120031; https://gsom.spbu.ru/all_news/event2023-02-15/

12. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.2. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Германии.

1. Ранние эксперименты и инерция (2000 – 2019 гг.)
E-Learning: Развивался фрагментарно. Приоритет отдавался присутственному обучению
(«Imaginary» barrier).
2014: Основан Hochschulforum Digitalisierung (BMBF) — центральный аналитический центр.
2019/20: Отдельные вузы (например, BTU Котбус-Зенфтенберг) внедряют гибридные форматы по
своей инициативе. Системного распространения нет.
Нормативно-правовая база:
• HRG (Hochschulrahmengesetz) — Рамочный закон о высшем образовании: регулирует общие
принципы, не содержит норм о цифровом/гибридном обучении.
• Landeshochschulgesetze (законы земель о вузах) — компетенция в сфере образования
принадлежит землям; единого регулирования цифровых форматов нет.
•Hochschulforum Digitalisierung (BMBF) основан в 2014 г.: — аналитический центр, не
законодательный орган.
• 2019/20: отдельные вузы (BTU Котбус-Зенфтенберг) внедряют гибридные форматы по
собственной инициативе, без системной правовой базы.
12
https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-obrazovaniya-v-sovremennoy-germanii; https://dergipark.org.tr/en/download/articlefile/2604956

13. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.2. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Германии.

2. Пандемийный катализатор (2020 – 2022 гг.)
Зимний семестр 2021/22: Доля онлайн-обучения достигла почти 100%.
Характер: Не стратегическое внедрение, а экстренное дистанционное обучение (emergency
remote teaching).
Особенности:
• «Кризисный режим» без четких планов.
• Решающая роль «невидимой цифровой работы» (invisible digi-work).
• Полная политическая поддержка цифровизации.
Нормативно-правовые документы:
• COVID-19-Hochschulverordnungen земель — экстренные постановления, временно
открывшие правовое пространство для цифрового обучения и онлайн-экзаменов.
• NRW: Corona-Epidemie-Hochschulverordnung (CEHVO) — типичный пример: временные
правила о цифровых собраниях, позже интегрированы в HDVO.
• HRK (Конференция ректоров) — рекомендации, не имеющие силы закона, но задавшие
ориентиры.
• BMBF — экстренное финансирование, без изменения законодательства.
13
https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoe-obrazovanie-perehod-universitetov-germanii-v-onlayn-v-usloviyah-pandemii-covid-19/viewer;
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC7899103/pdf/JME-38-1-16.pdf; https://www.bonn.de/myracloudblocked/?r=MDg3MjJmZTZjNWU2YzBjYzhlZTMxOGI1ZTAzZTEyYjYwNTgwNjA4NzliMGYyNmQ1&t=MTM4ZmZlMWUxYTQ2NWI3ZTIxL1NlcC8yMDI2OjE5OjI1OjM1ICswMjAw&
w=OWIyOWU2YTA1MWMwMDE3NjhlMGUyNDUwOTdkZDQzMmFiNTY1Mzk0NzUzNTgwN2Vj

14. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.2. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Германии.

3. Резкий откат (2022 – 2023)
Летний семестр 2022: Разброс доли онлайн-обучения от 0,6% до 61,6% (зависит от вуза, а не от дисциплины).
Летний семестр 2023: Резкое падение доли онлайн-обучения во всех вузах. В экстремальном случае: с >60% до
<1% за год.
Парадокс: При отсутствии сопротивления и запретов структуры присутственного обучения были почти
полностью восстановлены.
Нормативно-правовая динамика:
• Постепенная отмена COVID-постановлений землями; возврат к Landeshochschulgesetze в части присутственного
обучения.
• NRW: HDVO (Hochschul-Digerverordnung) — 30.10.2020г., с изменениями 2021, 2023, 2024; вводит постоянное
регулирование цифрового обучения.
• §12: определения «цифровое обучение», «смешанное обучение», порог 25%.
• §14: решение о цифровом обучении принимает совет факультета (не отдельный преподаватель), с согласия учебной
комиссии.
• Другие земли: Бавария и Баден-Вюртемберг включают асинхронные форматы в LVVO (Lehrverpflichtungsverordnungen)
— постановления об учебной нагрузке.
• 2023г.: большинство земель не приняли новых законов о гибридном обучении — откат закреплён отсутствием
правовых стимулов.
Итог этапа: правовая база не препятствовала откату; постоянные нормы только начинают формироваться.
14
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/14767724.2026.2636563?scroll=top&needAccess=true#d1e196; https://fdp-landtagbw.de/wp-content/uploads/2022/02/20-01-2022-ausgestaltung-der-corona-verordnung-studienbetrieb.pdf#2#2

15. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.2. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Германии.

4. Поиск устойчивых моделей (2023 – н.в.)
1. Текущий статус (Hochschulforum Digitalisierung, 2026)
Гибрид как дополнение: Цифровые инструменты не заменили, а дополнили очное обучение.
Смешанные форматы: 45% вузов сформировали гибридные модели; 44% развивают гибридные стратегии.
Посещаемость: ~60% (на четверть ниже, чем до пандемии).
Синхронный формат: Студенты могут выбирать между офлайн и онлайн (пример: Университет Вюрцбурга).
2. Новые импульсы: Финансирование и инфраструктура (с 2025)
Программа «Lehrarchitektur» (Программа «Архитектура преподавания»): Выделено 480 млн евро на 119 проектов. Сроки: 4–6 лет,
нацеленность на структурные изменения
Цели: Создание национальной инфраструктуры цифровых заданий и экзаменов (D2dZ) с фокусом на дисциплины WiMINT
(экономика, информатика, математика, инженерия, естественные науки и технологии) и трансформацию учебных архитектур.
3. Нормативно-правовые документы:
NRW: HDVO (ред. 2024) — постоянный правовой акт; вузы обязаны разрабатывать факультетские схемы цифрового обучения
(Fachbereichspläne), утверждаемые ректоратом.
Примеры:
✓TH Bochum, TU Dortmund, HHU Düsseldorf — внутренние положения о цифровом обучении.
✓TU Dortmund: курсы с цифровой долей <25% не требуют утверждения советом факультета.
✓Bayerisches Staatsinstitut für Hochschulforschung: альтернативные модели.
DH.NRW (Digitale Hochschule NRW) — межвузовская платформа в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия, не закон, но
организационно-правовая основа.
15
https://hochschulforumdigitalisierung.de/; https://recht.nrw.de/lrgv/rechtsverordnung/29022024-verordnung-betreffend-diedigitale-lehre-sowie-betreffend-die/ https://www.dh.nrw/akteure/ueber-uns

16. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.3. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Испании.

1. Зарождение и болонская адаптация (2000–2010 гг.)
Контекст
Цифровизация испанских вузов носила фрагментарный характер
Толчок — вхождение Испании в Европейское пространство высшего образования (ЕПВО)
Суть этапа
Переход на систему кредитов ECTS
Рост самостоятельной работы студентов
Первые цифровые платформы (в основном Moodle)
Использование как дополнение к очным лекциям (репозитории материалов)
Флагман
UNED — Национальный университет дистанционного образования
Нормативная база
• Ley Orgánica 6/2001 (LOU 6/2001) — Organic Law on Universities Органический закон об университетах
• заложил основы модернизации управления вузами
•Real Decreto 1393/2007 (от 29 октября 2007 года) — это Королевский указ Испании
• установил новую структуру официального высшего образования: бакалавриат, магистратура,
докторантура
• гибкость открыла юридическую возможность для онлайн- и смешанных модулей
16
https://www.uned.es/universidad/centros/soria/centro/historia.html#1; https://www.boe.es/buscar/pdf/2001/BOE-A-2001-24515consolidado.pdf#11#1; https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/10/29/1393/con#1;
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0360131519300223

17. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.3. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Испании.

2. Институциональный рост и расширение (2011–2019)
Контекст
Активное открытие частных онлайн- и гибридных университетов (UNIR, VIU)
Развитие смешанных программ в традиционных государственных вузах
Суть этапа
E-learning становится неотъемлемой частью высшей школы
Массовое внедрение blended learning
Сочетание виртуального кампуса с обязательными очными сессиями или экзаменами
Нормативная база
•Королевский указ 1027/2011 (Real Decreto 1027/2011) — это официальный закон Испании
Испанская рамка квалификаций для высшего образования
стандартизировала результаты обучения
позволила оценивать компетенции независимо от формата их приобретения
•Королевский указ 420/2015 (Real Decreto 420/2015) от 29 мая
установил строгие критерии для создания и признания университетов
впервые четко разграничил требования к:
• очным (presencial)
• смешанным (semipresencial)
• полностью дистанционным (no presencial) вузам
17
https://www.mdpi.com/2227-7102/15/11/1555; https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-6708;
https://www.uspceu.com/Portals/0/docs/transparencia/normativa/legislacion-universitaria/ordenacion-de-las-ensenanzas-universitarias/EN%20%20Royal%20Decree%201027-2011,%20of%20July%2015,%20establishing%20the%20Spanish%20Qualifications.pdf

18. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.3. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Испании.

3. Экстренная гибридизация и пандемический кризис (2020–2022)
Пандемия COVID-19 заставила 100% испанских вузов мгновенно перейти на дистанционный, а затем на
Контекст
гибридный формат
Суть этапа
Внедрение методик HyFlex (гибридно-гибкое обучение)
Половина студентов — в аудитории, вторая половина — подключается к стриму в реальном времени
Министерство университетов Испании:
координировало закупки оборудования
разработало протоколы адаптации учебных планов
Нормативная база
Королевский декрет-закон 21/2020 от 9 июня 2020 года (исп. Real Decreto-ley 21/2020)
• «Рекомендации по адаптации испанской университетской системы в условиях COVID-19»
• легализовали «экстренное дистанционное преподавание»
• закрепили правовую возможность гибридного оценивания (онлайн-экзамены с прокторингом)
Королевский декрет 822/2021 от 28 сентября 2021 года (исп. Real Decreto 822/2021) - революционный документ
официально закрепил три формы организации обучения в дипломах государственного образца:
• очная (Presencial)
• смешанная (Híbrida / Semipresencial)
• виртуальная (Virtual / Non-presencial)
определил точные пропорции часов для каждой из них
18
https://www.mdpi.com/2071-1050/14/19/12003;
https://www.researchgate.net/publication/366316464_HyFlex_Ensenar_y_aprender_de_modo_hibrido_y_flexible_en_la_educacion_superior
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2021-15781

19. ГЛАВА 2. Анализ развития гибридного обучения 2.3. Этапы внедрения и развития гибридного обучения в Испании.

4. Правовая консолидация и контроль качества (2023г. — настоящее время)
Контекст
Гибридное обучение перестало быть мерой чрезвычайного реагирования
Стало стратегическим стандартом развития
Суть этапа
Фокус государства:
обеспечение качества смешанного образования
защита прав студентов цифровых платформ
предотвращение недобросовестной конкуренции со стороны коммерческих онлайн-вузов
Нормативная база
LOSU 2/2023 (Органический закон 2/2023 от 22
марта «О университетской системе»)
расширила автономию вузов
обязала сокращать академическую нестабильность кадров
внедрять инклюзивные цифровые инструменты
развивать цифровую грамотность преподавателей
RD 905/2025 (вступил в силу в конце 2025)
Королевский декрет 905/2025 от 7 октября
(Real Decreto 905/2025)
ужесточил требования к созданию и аккредитации новых университетов
обязал государственные и частные гибридные вузы гарантировать:
стабильную цифровую инфраструктуру
поддержку студентов
научную квалификацию кадров (не менее 50% преподавателей с докторской степенью)
RD 181/2026 Королевский декрет 181/2026 от
11 марта (Real Decreto 181/2026)
обновил Статут UNED
окончательно адаптировал его структуру к нормам LOSU 2023
закрепил за UNED статус лидера в области современных смешанных методик
19
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-7500; https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-20002; https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A2026-5715; https://www.ciencia.gob.es/Estrategias-y-Planes/GobernanzaEstrategica/LOSU.html

20. Основные выводы по главе 2

Главный вывод заключается в том, что эволюция гибридного обучения в XXI веке носила
волнообразный характер, где пандемия COVID-19 послужила общим катализатором, но
привела к формированию трех принципиально разных национальных моделей развития
из-за различий в нормативно-правовой базе и стратегических приоритетах государств:
1.
Россия («Технологический прорыв»): Прошла путь от инфраструктурного фундамента (2000-е гг.) до
жесткой нормативной институционализации (Постановление № 1678) и успешного
импортозамещения EdTech-платформ в 2024–2026 гг.;
2.
Германия («Консервативная адаптация»): Долго сдерживалась «барьером присутствия». После
пандемии произошел резкий откат к офлайн-формату, а системное финансирование гибридных
«архитектур» началось только с 2025 года;
3.
Испания («Социальная цифровизация»): Опередила другие страны в легитимации, официально
закрепив смешанную (Híbrida) форму обучения в дипломах (Декрет 822/2021), а в 2023–2026 гг.
сосредоточилась на жестком контроле качества образования и защите прав студентов.
20

21.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!