11vozbujdenieugolovnogodela

1.

Тема 11
Возбуждение
уголовного дела

2. Содержание:

Понятие, значение и задачи возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса.
Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Порядок деятельности органа уголовного
преследования при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях. Приостановление и
возобновление проверки по заявлению или сообщению о преступлении. Соединение и
выделение заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним. Решения,
принимаемые по заявлениям и сообщениям о преступлениях.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Особенности возбуждения уголовных
дел в отношении отдельных категорий лиц. Структура и содержание постановления о
возбуждении уголовного дела.
Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Структура и
содержание постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Гарантии прав и
законных интересов граждан при отказе в возбуждении уголовного дела. Порядок обжалования
решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Передача заявления или сообщения по подследственности, компетенции.
Прекращение проверки и разъяснение заявителю права возбудить в суде дело частного
обвинения.
Прокурорский надзор и ведомственный контроль в стадии возбуждения уголовного дела.

3. Под возбуждением уголовного дела понимается:

1. самостоятельная стадия уголовного процесса;
2. самостоятельный институт уголовнопроцессуального права, т. е. совокупность правовых
норм, определяющих порядок уголовнопроцессуальной деятельности и регулирующих
уголовно-процессуальные отношения в данной
стадии;
3. одно из процессуальных решений, возможных в этой
стадии;
4. отдельный процессуальный акт, уголовнопроцессуальное решение органа уголовного
преследования начать уголовно-процессуальное
производство в каждом случае обнаружения
признаков преступления.

4. Возбуждение уголовного дела как стадии уголовного процесса –

это регламентированная уголовнопроцессуальным законодательством
деятельность органов уголовного
преследования
по
приему,
рассмотрению,
проверке
и
разрешению
информации
о
преступлении, а также обеспечение
ее законности.

5. Структура стадии возбуждения уголовного дела

Принятие заявлений и сообщений о
преступлении;
Регистрация в органе уголовного
преследования заявления, сообщения о
преступлении;
Рассмотрение заявления или
сообщения;
Осуществление в случае необходимости
проверки по заявлению, сообщению;
Принятие решения в соответствии со ст.
174 УПК.

6. Началом стадии ВУД является:

поступление в орган уголовного
преследования (органы дознания,
предварительного следствия,
прокурору) из установленных
законом источников информации
о преступлении.

7. Стадия ВУД заканчивается:

1. Принятием решения о возбуждении уголовного
дела (п.1 ч.1 ст. 174 УПК);
2. Принятием решения об отказе в возбуждении
уголовного дела (п.2 ч. 1 ст. 174 УПК);
3. Принятием решения о прекращении проверки и
разъяснении заявителю права возбудить в суде
уголовное
дело
частного
обвинения
в
соответствии со ст. 426 УПК (п.3 ч.1 ст. 174
УПК).
4. Промежуточным решением на данной стадии
является передача заявления, сообщения по
подследственности или компетенции (п.3 ч.1 ст.
174 УПК).

8. Органы, возбуждающие уголовное дело

1.Органы дознания
2.Следователь
3.Прокурор

9. Поводы к возбуждению уголовного дела -

Поводы к возбуждению уголовного дела предусмотренные уголовно-процессуальным
законом (ст. 166) источники информации о
преступлении:
• Заявления граждан;
• Явка с повинной;
• Сообщение должностных лиц государственных
органов, иных организаций,;
• Сообщение о преступлении в средствах
массовой информации;
• Непосредственное
обнаружение
органом
уголовного
преследования
сведений,
указывающих на признаки преступления.

10. Основания к возбуждению уголовного дела

Наличие достаточных данных, указывающих
на признаки преступления, при отсутствии
обстоятельств, исключающих производство
по уголовному делу (п. 1 ст. 167 УПК)
Исчезновение лица, если в течение десяти
суток с момента подачи заявления
оперативно-розыскными мероприятиями,
проведенными в этот срок, установить
местонахождение лица не представилось
возможным (п. 2 ст. 167 УПК).

11.

Принятие решений по поступившим заявлениям или
сообщениям о преступлениях относится к
исключительной компетенции органов
предварительного следствия:
1) связанных со смертью человека;
2) против половой неприкосновенности или половой
свободы, предусмотренных статьями 166 - 170 Уголовного
кодекса Республики Беларусь;
3) совершенных депутатами Палаты представителей,
членами Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь, должностными лицами,
занимающими ответственное положение, указанными в
части 5 статьи 4 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
4) совершенных должностными лицами прокуратуры,
Следственного комитета Республики Беларусь, органов
внутренних дел, государственной безопасности,
финансовых расследований Комитета государственного
контроля Республики Беларусь в связи с их служебной или
профессиональной деятельностью.

12. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела (ст.175 УПК)

1. Органом дознания, следователем
или
прокурором
выносится
мотивированное постановление о
ВУД;
2. Копия постановления в течении 24
часов направляется прокурору;
3. О принятом решении сообщается
заявителю

13.

Структура постановления о возбуждении
уголовного дела
Вводная часть, где указывается время, место его
составления, должность и
фамилия лица, составившего постановление, а также
повод к возбуждению уголовного дела.
Описательно-мотивировочная, в которой указывается
краткое описание преступления, а также фактические
данные, указывающие на признаки преступления,
послужившие основанием для возбуждения уголовного
дела.
Резолютивная, в которой указывается статья УК, по
признакам которой возбуждается уголовное дело,
данные о лице, если уголовное дело возбуждается в
отношении конкретного лица и дальнейшее направление
уголовного дела.

14.

Основания к отказу в возбуждении
уголовного дела – это достоверно установленные
в ходе проверки заявлений и сообщений о преступлениях
обстоятельства, одни из которых являются безусловным
препятствием к возбуждению уголовного дела, а другие
могут
служить
обстоятельством,
исключающим
возбуждение уголовного дела в зависимости от
волеизъявления отдельных заинтересованных участников
процесса, а также по усмотрению уполномоченных на то
законом государственных органов и должностных лиц.

15. Основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела являются (ч.1 ст. 29 УПК):

п.1 – за отсутствием общественно опасного деяния,
предусмотренного уголовным законом;
п.2 – за отсутствием в деянии состава преступления;
п.6 – за отсутствием заявления лица, пострадавшего от
преступления, если уголовное дело возбуждается и
рассматривается не иначе как по его заявлению, кроме
случаев, предусмотренных частью пятой статьи 26 УПК;
п.7 – в отношении умершего, за исключением лица,
совершившего преступление, указанное в ст. 85 УК Республики
Беларусь, а также случаев, когда производство по уголовному
делу необходимо для реабилитации умершего;
п.8 – в отношении лица, которым имеется вступивший в
законную силу приговор по тому же обвинению, либо
определение
(постановление)
суда
о
прекращении
производства по уголовному делу по тому обвинению;

16.

п.9 – в отношении лица, о котором имеются не отмененное
постановление органа дознания, следователя, прокурора о
прекращении производства по уголовному делу по тому же
обвинению или постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела;
п.10 – в случае вступления в силу законодательного акта,
устраняющего наказуемость деяния.
п.11 – при наличии оснований для освобождения от
уголовной ответственности, предусмотренных статьями
Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь.
п. 12 – в случае отказа должностного лица (органа) в даче
согласия на возбуждение уголовного дела в отношении
лица, указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 статьи 468-2 УПК,
либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого
или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в
отношении других лиц либо по факту совершенного
преступления;

17.

п. 13 - в отношении лица, уголовное преследование которого
по просьбе органа уголовного преследования об оказании
международной правовой помощи по уголовному делу на
основе принципа взаимности, направленной Генеральной
прокуратурой Республики Беларусь в иностранное
государство, осуществляется на территории этого
иностранного государства по тому же подозрению,
обвинению;
п.14 - по факту совершения общественно опасного деяния,
на привлечение к уголовной ответственности за которое не
получено согласие государства, осуществившего выдачу
лица, в случае, когда такое согласие является обязательным.

18. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 178 УПК):

Органом дознания, следователем или прокурором выносится
мотивированное постановление об отказе в ВУД;
Копия постановления в течении 24 часов направляется
прокурору, заявителю, лицу, в отношении которого
проводилась проверка;
Заявителю лицу, в отношении которого проводилась
проверка разъясняется право и порядок обжалования
принятого решения
Заявителю лицу, в отношении которого проводилась
проверка, разъясняется право ознакомления с материалами
проверки.
Решение о судьбе изъятых предметов, следов, документов

19.

Структура постановления об отказе в
ВУД (ст. 178 УПК)
во вводной части указывается место и время его составления,
должность, звание, фамилия и инициалы лица, принимающего
решения, по какому поводу проводилась проверка;
в
описательной
части
излагаются
установленные
обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела и
указывается конкретность принимаемого решения. В конце
описательной части делается ссылка на норму закона, которой
предусмотрено основание для отказа в возбуждении уголовного
дела (ст.29 УПК) и норму УПК, регламентирующую порядок
отказа в возбуждении уголовного дела (ст.178 УПК);
в резолютивной части формулируется само решение об отказе в
возбуждении уголовного дела, указывается об уведомлении в
этом заинтересованных лиц и о разъяснении им порядка
обжалования принятого решения, а также права на ознакомление
с материалами проверки и судьбе предметов, документов и
следов, изъятых в ходе проверки.

20.

Отказ в возбуждении уголовного
дела может быть обжалован
начальнику следственного
подразделения, прокурору или в суд
(ч. 3 ст. 178 УПК)