Стратегия рыночных реформ в России: пенсионная, ЖКХ, земельная, образование, железнодорожный транспорт и вступление в ВТО

1.

БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ,
ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
Презентация на тему:
«Стратегия раночных реформ (пенсионной, жилищнокоммунальной , земельной, образования,
железнодорожного транспорта, вступление в ВТО»
студентка
Беликова Галина

2.

ВВЕДЕНИЕ
реформы начала 2000-х годов: Эффективная
налоговая реформа,
начало реализации программы Германа Грефа,
приватизация и заявление президента
Владимира Путина о верховенстве права
позволили восстановить доверие бизнеса к
власти, придали уверенности частному сектору,
что спровоцировало приток капитала в страну.
К 2008 году российский ВВП почти удвоился,
доля бедного населения сократилась вдвое,
прямые иностранные инвестиции выросли с
14,3 млрд в 2001 году до 121,1 млрд в 2007 году,
рубль существенно укрепился.

3.

ЦЕЛЬ ДАННОЙ ПРЕЗЕНТАЦИИ:
РАССМОТРЕТЬ СТРАТЕГИИ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ РОССИИ
Вследствии распада Советского Союза Россия утратила положение странысверхдержавы и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося
нового мира.
Утрата мирового политического влияния, отсутствие адекватной позиции в
международном разделении труда – это оборачивается существенным снижением
уровня и качества жизни каждого гражданина
однако, Россия все еще обладает значительным потенциалом ускоренного развития.
Огромный интеллектуальный капитал, созданные основы рыночных институтов, обширные
природные ресурсы, основные элементы производственной и коммуникационной
инфраструктуры, накопленные финансовые сбережения, — все эти факторы создают
предпосылки для обновления страны.
Главная задача заключается в том, чтобы ускорить этот процесс. В среднесрочной
перспективе необходимо предотвратить дальнейшее увеличение разрыва между
Россией и развитыми странами, а в долгосрочной перспективе – восстановить и упрочить
позиции России как одной из стран-лидеров мирового развития.

4.

.
ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАЧАЛА 2000-Х ГГ
Были проведены пенсионная и налоговые
реформы, включая введение «плоской шкалы»
подоходного налога, приняты Трудовой,
Земельный и Бюджетный кодексы, начались
переговоры о присоединении России к ВТО и
создании Таможенного союза.
Повышение роли государства проявлялось по
крайней мере в трех формах: расширение
госсобственности, рост бюджетных доходов и
расходов, компенсация недоверия к бизнесу
и финансовым институтам за счет развития
государственных финансовых структур,

5.

Целью новой политики стало повышение контроля государства
над финансовыми потоками и экономикой в целом, все больше
власти полагались на инвестиции бюджета.
Проявлением этого курса стало создание госкорпораций (в 2007 г.
появились «Ростех», «Роснано», «Росатом», ВЭБ.РФ, Фонд ЖКХ и
«Олимпстрой». – «Ведомости»), получивших ресурсы в виде
активов и денег.

6.

2002год
Пенсионная реформа – постепенный
переход от распределительной к
распределительно-накопительной системе
2007
Создание госкорпораций; разделение
стабилизационного фонда на резервный
фонд и фонд национального благосостояния (ФНБ, предназначен для
софинансирования добровольных
пенсионных накоплений людей и обеспечения
сбалансированности бюджета Пенсионного
фонда)

7.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
С 1 января 2002года в России началась
пенсионная реформа, обеспечиающая
постепенный переход от распределительной к
накорпительной системе пенсионного
обеспечения.
Ранее пенсии выплачивались полностью за
счет текущих взносов,которые взымались с
работающих граждан.
Цель реформы — достижение долгосрочной
финансовой сбалансированности
пенсионной системы, повышение уровня
пенсионного обеспечения граждан и
формирование стабильного источника
дополнительных доходов для инвестиций в
социальную систему
задачи реформы:
дать дополнительный источник для повышения
размера пенсии за счёт инвестирования части
пенсионных отчислений;
поставить в зависимость размер пенсии от
размера зарплаты.

8.

Законодательное обеспечение пенсионной реформы
Реформа базировалась на федеральных законах «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об
обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании
средств для финансирования накопительной части трудовой
пенсии в Российской Федерации».
Также был принят Федеральный закон от 24 июля 2002 года «Об
инвестировании средств для финансирования накопительной
части трудовой пенсии в Российской Федерации», который
установил правовые основы отношений по формированию и
инвестированию средств пенсионных накоплений.

9.

С 2002 года государственная трудовая пенсия граждан формируется в системе
обязательного пенсионного страхования (ОПС) и состоит из трёх частей:
Базовая часть (фиксированная выплата) — одинаковая для всех.
Страховая часть (страховая пенсия) — зависит от заработка и стажа.
Накопительная часть (накопительная пенсия) — формируется из отчислений на
индивидуальный счёт.

10.

Некоторые изменения:
При расчёте пенсии стали учитывать заработок за весь период
работы с 2002 года, а не только за несколько лет.
Для каждого работающего человека стали вести персональный
счёт (СНИЛС) в Пенсионном фонде, где учитывались все взносы.
Граждане получили возможность самостоятельно распоряжаться
своими пенсионными накоплениями: каждый гражданин имел
право перевести накопительную часть в негосударственный
пенсионный фонд (НПФ) либо в частную управляющую компанию.
С 2002 по 2004 годы право на накопительную пенсию имели
мужчины, родившиеся в 1953 году и позднее, и женщины, начиная
с 1957 года рождения.

11.

Результаты
До реформы работающие пенсионеры не имели
права получать пенсию в полном объёме, в 2002
году они получили такое право.
Реформа сняла ограничение: северяне обрели
право получать пенсию с повышенным
коэффициентом как на страховую, так и на
базовую часть.
Было установлено правило, в соответствии с
которым индексация пенсий проводится дважды в
год, и её уровень не должен быть ниже уровня
инфляции.

12.

Недостатки:
Пенсии росли медленнее, чем заработная плата,
поскольку часть пенсионных взносов стала
расходоваться не на выплату текущих пенсий, а
отвлекаться на накопительные счета
застрахованных.
За 2002–2004 годы коэффициент замещения
(отношение средней пенсии к средней
заработной плате) упал с 32 до 28%.
Некоторые решения 2002 года критикуются,
например, решение об участии в накопительной
системе работников старше 1967 года рождения
(эта ошибка была исправлена в 2006 году).

13.

Фонд национального благосостояния России создан 1февраля
2008г. (ФНБ) — российский государственный резервный фонд,
является частью механизма пенсионного обеспечения граждан
Российской Федерации на длительную перспективу.
ФНБ формируется за счёт дополнительных доходов
федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов
от управления собственными средствами. Фактически, ФНБ
наполняется из средств федерального бюджета, подлежащих
обособленному учёту и управлению в целях обеспечения
софинансирования добровольных пенсионных накоплений
граждан России, а также обеспечения сбалансированности
федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России.
ФНБ представляет собой «подушку безопасности», которая
позволяет государству компенсировать потерю нефтегазовых
доходов в случае резкого падения цены на нефть и исполнить все
принятые на себя социальные обязательства.

14.

2018 год
Повышение пенсионного возраста и ставки НДС (с
18 до 20%). Утверждение нового майского указа
Владимира Путина и национальных проектов.В
июне 2018 года премьер-министр Дмитрий
Медведев на заседании правительства объявил, что
пенсионный возраст будут повышать постепенно:
до 65 лет для мужчин к 2028 году и до 63 лет для
женщин к 2034 году. Также было заявлено, что
базовая ставка НДС с 18% до 20% будет действовать
с 1 января 2019 года, при этом сохранятся льготы на
социально значимые товары и услуги.

15.

Стратегии развития сферы жилищно-
коммунального хозяйства (ЖКХ)
В России есть стратегии развития сферы жилищно-
коммунального хозяйства (ЖКХ), которые
определяют приоритеты, цели, задачи и меры в
области государственного управления жилищной и
коммунальной сферами. Например, в 2022 году
утверждена Стратегия развития строительной
отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ
на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Документ разработан в соответствии со статьёй 19
Федерального закона «О стратегическом
планировании в Российской Федерации».

16.

Нормативная база
Стратегия разработана с учётом других документов
стратегического планирования, например:
Стратегии научно-технологического развития РФ,
утверждённой Указом Президента РФ от 1 декабря 2016
года №642;
Стратегии экологической безопасности РФ на период до
2025 года, утверждённой Указом Президента РФ от 19
апреля 2017 года №176.
Реализация стратегии осуществляется в два этапа:
первый — с 2022 года по 2024 год, второй — с 2025 года по
2030 год с ориентиром на достижение прогнозных
значений показателей 2035 года.

17.

цель стратегии — обеспечение достижения к 2030 году национальных целей
и стратегических задач, определённых указами Президента РФ от 7 мая 2018
года №204 и от 21 июля 2020 года №474, в том числе национальных целей
«комфортная и безопасная среда для жизни» и «цифровая
трансформация».
задачи стратегии:
Повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества
городской среды.
Формирование высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей
строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Повышение энергоэффективности строящихся и существующих объектов
капитального строительства и коммунальных систем.
Вовлечение в хозяйственный оборот ранее не задействованных для
строительства земельных участков, повышение эффективности
использования земельных участков, предназначенных для строительства.
Минимизация негативного воздействия строительной отрасли и жилищнокоммунального хозяйства на окружающую среду.

18.

Меры, предусмотренные стратегией:
Оптимизация и перевод в электронный вид большинства административных
процедур, сокращение излишних требований и согласований. Например,
сроки инвестиционно-строительного цикла к 2030 году должны сократиться
на 30% по сравнению с показателями 2019 года, а количество
предоставляемых документов, сведений и согласований — уменьшиться
вдвое.
Реализация долгосрочной комплексной программы модернизации
коммунальной инфраструктуры. Благодаря этому отрасль жилищного
хозяйства сможет выдержать нагрузку в связи с увеличивающимися
темпами строительства, а также повысится качество предоставляемых
гражданам коммунальных услуг.
Стимулирование внутреннего спроса на сжиженный природный газ — он
сможет обеспечить энергетическую безопасность территорий, отдалённых
от магистральных газовых сетей.
Внедрение реестра типовых проектов для строительства индивидуальных
жилых домов, создание условий для запуска массового строительства
индивидуальных жилых домов индустриальным способом.

19.

Стратегия земельной реформы в России
земельная реформа направлена на
преобразование земельных отношений,
закрепление различных форм собственности
на землю и рациональное использование
земельных ресурсов. Реформа предполагает
разработку и проведение мер
законодательного, экономического и
организационного характера, призванных
обеспечить переход к новым формам
собственности, землевладения и
землепользования.

20.

Некоторые направления земельной реформы в России в 2026–2030
годах:
Возврат в оборот не менее 10–13 млн га сельхозугодий к 2030 году. При
этом государство ставит задачу защитить продуктивные угодья от вывода
под застройку.
Усиление контроля за сохранением назначения сельскохозяйственных
земель. Например, пересмотр порядка отнесения земель к категории
сельскохозяйственного назначения: ранее такие решения принимались
на местном уровне, теперь их принимает Минсельхоз.
Упрощение процедур изменения назначения земельных участков.
Например, с 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в Земельный
кодекс РФ, установленные Федеральным законом №295-ФЗ, которые
упрощают порядок использования земельных участков для граждан и
организаций.

21.

Законодательные меры
Установление видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков.
Правообладатели смогут самостоятельно определять ВРИ из федерального
классификатора, учитывая категорию земель, зонирование территории и
цели использования. На одном земельном участке можно будет совмещать
несколько основных и вспомогательных видов использования.
Расширение перечня документов, в которых могут быть установлены ВРИ.
Например, сведения о видах разрешённого использования можно будет
узнать в лесохозяйственном регламенте, положении об особо охраняемой
природной территории, документации по планировке территории.
Регламентация прав арендаторов земельных участков в отношении ВРИ:
арендатор не вправе выбирать иной вид разрешённого использования, чем
предусмотренный договором аренды, но в договорах аренды теперь
обязательно должно иметься условие о видах разрешённого использования
участка.

22.

РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ
С 1991 года в России проводилась стратегическая реформа системы
образования, направленная на модернизацию образовательной системы,
повышение её эффективности и устранение накопившихся проблем. Указ
Президента РСФСР от 11 июля 1991 года «О первоочередных мерах по
развитию образования в РСФСР». В указе были обозначены приоритетные
направления, например, разработка Государственной программы
развития образования, реорганизация системы управления образованием.
Принятие в 1992 году Закона РФ «Об образовании» Действие закона
распространялось на все сегменты системы образования — от
дошкольного, общего среднего, дополнительного образования детей до
высшего профессионального. Принятие постановления Правительства РФ
от 14 апреля 1992 года «О развитии гуманитарного образования в России».
Утверждённая в постановлении программа представляла собой
инновационный проект по гуманитаризации российского образования: для
средней и высшей школы были разработаны новые учебники, учебные
пособия и программы, создана издательская база, переподготовлены
педагоги и управленцы. Принятие постановления Правительства РФ от 14
апреля 1992 года «О развитии гуманитарного образования в России».
Утверждённая в постановлении программа представляла собой
инновационный проект по гуманитаризации российского образования: для
средней и высшей школы были разработаны новые учебники, учебные
пособия и программы, создана издательская база, переподготовлены
педагоги и управленцы.

23.

Реорганизация системы управления образованием.
Указ предписывал подчинить органы государственного управления
образованием и наукой непосредственно Президенту РСФСР, что должно
было повысить эффективность управления и ускорить реализацию реформ.
Закрепление курса на создание негосударственных образовательных
учреждений. Документ официально закрепил эту инициативу и поддерживал
её со стороны государства.
Предоставление права заниматься внешнеэкономической деятельностью
государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям,
прибыль от которой оставалась на балансе этих учреждений и шла на
удовлетворение финансовых потребностей.
Внедрение новых форм организации учебного процесса. Создавались
новые образовательные комплексы типа «детский сад — начальная школа»,
«детский сад — гимназия (школа), школа — ПТУ», «школа (гимназия)—высшее
учебное заведение» и т. д..

24.

Содержание реформы школьного образования
Обновление содержания школьного образования, в первую очередь,
социально-гуманитарного. С 1991 года началась замена прежних программ
и учебников по истории и другим учебным предметам социальногуманитарного цикла новыми или обновлёнными. Постепенно были
разработаны и внедрены в школе принципиально новые учебные программы
и учебные пособия по истории, правам человека, экологии, экономике и др..
Введение новых гуманитарных предметов и курсов (история Родины,
политология, человековедение и др.), способствующих воспитанию
гражданственности.
Разработка программ и учебников нового поколения. Например, по проекту
фонда Сороса по обновлению гуманитарного образования было
подготовлено более 200 новых учебников по гуманитарным дисциплинам.

25.

финансирование реформы школьного образования
Выделение необходимых средств для сферы образования в чрезвычайном
бюджете на второе полугодие 1991 года. В частности, предусматривались
повышение заработной платы работникам образования, увеличение
расходов на питание учащихся и обеспечение их других нужд.
Налоговые льготы для стимулирования финансирования образования: указ
предлагал освободить учреждения, предприятия и организации системы
образования от налогов, сборов и пошлин, установить налоговые льготы для
всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм
собственности, в части средств, направляемых на развитие образования.
Формирование единых фондов социальной защиты учебных заведений —
постановление Правительства РФ от 31 марта 1994 года «О неотложных
мерах по поддержке системы образования». Однако целевые средства
поступали в эти фонды нерегулярно и в недостаточном объёме.

26.

ИТОГ РЕФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 1991-1992ГГ.
реализация намеченных
мероприятий столкнулась с
серьёзными вызовами из-за
экономического кризиса.
Например, не была выполнена
задача предусмотреть приоритетное
государственное обеспечение
учреждений образования
материально-техническими
ресурсами — выделялось лишь
целевое финансирование в рамках
президентской программы «Дети
России» (подпрограммы «Детисироты», «Дети-инвалиды» и «Дети
Чернобыля»).

27.

28.

С 2024 ГОДА ВЕДЁТСЯ РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА С
ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2040 ГОДА.
Программа 2024г. нацелена на улучшение системы
образования подрастающего поколения на всех уровнях
— от детского сада до вузовГлавная цель стратегии —
развитие национальной системы образования,
обеспечивающей высокое качество обучения и
самореализации всех и каждого, воспитание
патриотичных и социально ответственных граждан,
гуманитарное и научно-технологическое лидерство
России

29.

ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИИ ОБРАЗОВАНИЯ РЕФОРМЫ
2024ГОДА
Синхронизация содержания образовательных программ с заданиями на ОГЭ
и ЕГЭ. Все знания для сдачи этих экзаменов ребёнок должен получать в
школе.
Повышение качества математического и естественного-научного
образования. Подготовка высококвалифицированных инженеров и учёных,
возрождение и развитие сильных математических школ.
Возрождение начального профессионального образования. Программы
подготовки по востребованным рабочим профессиям будут продолжаться от
полугода до двух лет.
Предполагается наличие только трёх уровней высшего образования —
базового высшего, специализированного высшего и аспирантуры.
Снижение нагрузки на школьников. Минпросвещения вместе с
Роспотребнадзором разработает меры для соблюдения баланса между
учёбой и отдыхом детей.
Повышение привлекательности учительской профессии. Совместно с
Федеральной налоговой службой разрабатывается механизм, который
позволит поощрять учителей за успехи их бывших учеников во взрослой жизни.

30.

РЕФОРМА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

31.

РЕФОРМЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА.
В конце 1990-х годов в России началась разработка
программы структурной реформы железнодорожного
транспорта. В 1998 году была принята «Концепция
структурной реформы федерального железнодорожного
транспорта». В мае 2001 года Правительство РФ приняло
постановление «О Программе структурной реформы на
железнодорожном транспорте».
Программа была рассчитана на 10 лет — до конца 2010
года. Отличительная черта — постепенность и
поэтапность, которые позволяли обеспечить устойчивость
работы железнодорожного транспорта в ходе
преобразований и возможность корректировать действия
в зависимости от результатов.

32.

ЦЕЛИ РЕФОРМЫ
повышение устойчивости работы
железнодорожного транспорта, его доступности,
безопасности и качества услуг;
формирование единой гармоничной
транспортной системы страны;
снижение совокупных народно-хозяйственных
затрат на перевозки грузов железнодорожным
транспортом;
удовлетворение растущего спроса на услуги
железнодорожного транспорта.до 2030 года
главным железнодорожным проектом в России
является строительство первой в стране
высокоскоростной магистрали ВСМ Москва —
Великий Новгород — Санкт-Петербург, запуск
которой запланирован на 1 апреля 2028 года

33.

ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ:
разделение функций государственного управления и организации хозяйственной
деятельности на железнодорожном транспорте;
выделение из монопольной структуры конкурентных видов деятельности;
сохранение единой государственной сетевой производственной инфраструктуры
железных дорог и централизованного диспетчерского управления;
поэтапное прекращение перекрёстного субсидирования пассажирских
перевозок за счёт грузовых;
обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к
инфраструктуре независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и
пользователей подвижного состава;
выделение из сферы деятельности федеральных железных дорог объектов
социально-бытового и другого назначения (кроме специализированных) для
снижения непроизводственных издержек.

34.

МЕРЫ В РАМКАХ РЕФОРМЫ:
Создание открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
(ОАО «РЖД»). 1 октября 2003 года РЖД приняло от Министерства путей
сообщения Российской Федерации (МПС) функции управления
железнодорожным транспортом (за МПС остались лишь функции
государственного регулирования).
Создание дочерних обществ ОАО «РЖД» в конкурентных сферах: в
специализированных грузовых перевозках, в строительном комплексе, на
предприятиях по ремонту вагонов и локомотивов, по выпуску запасных частей.
Либерализация рынка предоставления вагонов — позволение частным
компаниям самостоятельно приобретать подвижной состав и предоставлять
его под перевозку грузоотправителям.
Выработка и поэтапная реализация системы категорирования направлений с
учётом их реальной загрузки, чтобы снизить убыточность незагруженных
линий.
Приведение структуры постоянных устройств и подвижного состава (станции,
локомотивные и вагонные депо, парки подвижного состава) в соответствие с
выполняемыми объёмами работ, консервация, а в ряде случаев —
перепрофилирование неиспользуемых фондов.

35.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМЫ .
Результаты реформы неоднозначны. С одной стороны,
даже половинчатое внедрение рыночных механизмов
привело к позитивным результатам: росту парка грузовых
вагонов, объёма погрузки, грузооборота, подъёму в
вагоностроении. С другой стороны, реформа не затронула
некоторые важные сферы, поэтому в них по-прежнему
наблюдается стагнация и дефицит.
В начале 2011 года Правительство РФ продлило реформу
железнодорожного транспорта до 2015 года.

36.

ХРОНОЛОГИЯ РЕФОРМЫ
ЖЕЛЕЗНО-ДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА
1995 год. Принят Закон «О федеральном железнодорожном транспорте», в
котором определены экономические, правовые и организационные основы
деятельности федеральных железных дорог России.
1996 год. На Всероссийском съезде железнодорожников определены
основные направления развития и реструктуризации системы управления
железными дорогами Российской Федерации на период до 2005 года.
2001 год. Правительством РФ утверждена Программа структурной реформы
на железнодорожном транспорте до 2010 года. Программа включала
разделение монопольного и конкурентного секторов на федеральном
железнодорожном транспорте.
2003 год. Образовано открытое акционерное общество «Российские
железные дороги» (ОАО «РЖД»).
2004 год. Упразднено Министерство путей сообщения Российской
Федерации, его функции переданы Министерству транспорта РФ.
2011 год. Правительство РФ продлило реформу железнодорожного
транспорта до 2015 года.

37.

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОЕКТЫ В
ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНО-ДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА
До 2030 года главным железнодорожным
проектом в России является строительство
первой в стране высокоскоростной
магистрали ВСМ Москва — Великий Новгород
— Санкт-Петербург, запуск которой
запланирован на 1 апреля 2028 года

38.

ВСТУПЛЕНИЕ В ВСЕМИРНУЮ
ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ (ВТО)
переговоры о присоединении страны к ВТО
велись в течение 18 лет. Официальный статус
Россия получила 22 августа 2012 года.

39.

ПРЕДПОСЫЛКИ И
ЦЕЛИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ
К ВТО
получение лучших и недискриминационных условий для доступа российской продукции на
иностранные рынки;
доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения
законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в
результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;
улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

40.

ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ О
ВСТУПЛЕНИИ РОССИИ В ВТО
1993 год — Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к
Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ).
1995 год — начался переговорный процесс по присоединению России к ВТО.
На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на
многостороннем уровне торгово-политического режима России на предмет
его соответствия нормам ВТО.
1998 год — Россия представила первоначальные предложения по доступу на
рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства.
1999 год — членам ВТО была передана первая редакция Перечня
специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка
изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ).
Начиная с 2000 года — переговоры стали носить полномасштабный
характер, охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

41.

НАИБОЛЕЕ ТРУДНЫЕ
ПЕРЕГОВОРЫ
Трудные переговоры велись с США,
Евросоюзом и Китаем. Основные разногласия
касались вопросов финансовых рынков,
поставок в РФ сельскохозяйственной
продукции и защиты прав интеллектуальной
собственности.

42.

РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО И РЯД
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИИ
Снижение импортных пошлин и импортных ставок (снижение
составило около 30% практически во всех отраслях, кроме
топливно-энергетического комплекса, где отсутствует
конкуренция).
Снятие иностранных барьеров для допуска иностранных
компаний к отечественному рынку (снятие количественного
ограничения на импорт, квот, запретов, лицензирования).
Сокращение экспортных пошлин (снижение ставок на 700
товаров).
Обязательства по реформированию законодательства и системы
государственного управления: совершенствование в области
государственных закупок, ответственности за дискриминацию
иностранных фирм и т. д..

43.

ВОЗМОЖНОСТИ РОССИ ПРИ
ВСТУПЛЕНИИ В ВТО
Членство в ВТО открыло для России новые
возможности — например, проактивное
участие российской стороны в решении
торговых споров между странами в суде ВТО.

44.

ОЦЕНКА ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ
В ВТО
положительные стороны
улучшение условий доступа российских
товаров и услуг на внешние рынки;
использование Россией инструментов ВТО
для защиты интересов своих экспортёров
на внешних рынках (например,
возможность оспаривать
дискриминационные ограничения в
отношении российских товаров и услуг).

45.

НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
снижение импортных пошлин привело к тому,
что ряд товаров, в том числе автомобильной,
лёгкой и пищевой промышленности,
оказались не способны выдержать
конкуренцию с иностранными
производителями;
ВТО привело к увеличению оттока капитала из
России и сокращению добавочных прямых
иностранных инвестиций.
преимущества от присоединения к ВТО
оказались ограниченными в силу ряда причин.