Курсовая_презентация_Сафаров_Э_И

1. Презентация по курсовой работе на тему: «Теоретические основы регулирования закупочной деятельности государственных

организаций.»
Автор работы. Сафаров Эльдар Ильгарович.
Группа:07КМо8381
Руководитель работы: Балакина Элеонора Вячеславовна

2. Актуальность, объект и предмет исследования

Актуальность выбранной темы «Теоретические основы
регулирования закупочной деятельности государственных
организаций» заключается в том, что в современных
экономических условиях Российской Федерации система
государственных закупок играет ключевую роль в
обеспечении достаточного государственного сектора,
умеренном использовании бюджетных мер и реализации
стратегии задач социально-экономического развития страны.
Объектом исследования является система государственных
закупок Российской Федерации, которая включает в себя
совокупность правовых, организационных и экономических
механизмов, обеспечивающих планирование, размещение
заказов, заключение контрактов и контроль их исполнения
Предмет исследования – процесс регулирования закупочной
деятельности государственных организаций, включающий
правовые, организационные и экономические аспекты
управления закупками.
2

3. 1.1. Понятия, цели и принципы закупочной деятельности в государственном секторе

Закупочная деятельность — комплекс правовых, организационных и экономических мер
для обеспечения государственных потребностей: планирование, выбор способа, заключение
и контроль исполнения контрактов.
Цели: эффективное и рациональное использование бюджетных средств, обеспечение
прозрачности и равного доступа поставщиков, выполнение государственных функций,
включая оборонные и социальные обязательства.
Ключевые принципы: законность (44-ФЗ, 223-ФЗ), экономическая обоснованность,
конкурентность, публикация в ЕИС, принцип пропорциональности требований и
управление рисками исполнения контрактов.
3

4. Ключевые нормативные акты и их содержание

Ключевые нормативные акты и их содержание
Основные акты, определяющие порядок
закупок, планирования, публичности и
ответственность сторон.
Совместное действие 44-ФЗ и 223-ФЗ создаёт
двойную правовую реальность и требует
унификации процедур для повышения
прозрачности.
4

5. Опыт регулирования закупочной деятельности в США (ключевые практики)

Регламенты и цифровая инфраструктура
FAR
обеспечивает
единую
и
детализированную
регламентацию
федеральных закупок; SAM.gov служит
центральным реестром поставщиков и
публикует все объявления и контракты,
повышая доступность информации.
Контроль, KPI и долгосрочное планирование
GAO и Inspectors General обеспечивают
жёсткий аудит и рассмотрение жалоб;
практики Performance-Based Contracting и
пяти-летнее планирование повышают
ориентированность
на
результат
и
управляемость рисков.
5

6. Анализ закупок ГК «Ростех», 2022–2024 — объём и цифровизация

Рост объёма закупок сопровождается
активной цифровизацией: электронные
процедуры увеличились до 93% в 2024
году, улучшая прозрачность.За 2022–
2024 совокупный рост объёма +15,9%,
экономия
выросла
на
18,2%;
цифровизация
коррелирует
с
повышением эффективности.
6

7. Доли способов определения поставщиков (% от числа процедур)

Динамика
распределения
способов
закупок в ГК «Ростех» по годам (2022–
2024).
Снижение доли закупок у единственного
поставщика с 22% до 10% связано с
ростом конкурентных процедур и
экономии.
7

8. Роль ГК «Ростех» в системе государственных закупок

Корпоративный масштаб:
учреждена в 2007 г.
(ФЗ-270),
объединяет
более 800 предприятий и
15 холдингов, что делает
Ростех
крупным
централизованным
заказчиком
и
исполнителем ГОЗ.
Стратегическая
направленность:
30–35%
закупочной
активности приходится
на ГОЗ; приоритеты —
технологический
суверенитет, локализация
и импортозамещение в
критичных отраслях.
Поддержка МСП и
цифровизация:
в
2024
г.
>22%
контрактов
получили
МСП; внутри действуют
централизованные
контрактные службы и
единая
закупочная
платформа группы.
8

9. Ключевые проблемы Ростеха

Автоматизация
КУБ
—
сокращение
времени
подготовки
Пилотный
проект
автоматизации контрактного
управления (КУБ) в 2021–
2022 гг. уменьшил время
подготовки
закупочной
документации
на
18%.
Результат подтвердил выгоды
цифровых
решений,
но
выявил
потребность
в
интеграции с внутренними и
внешними реестрами.
Спорные допуски МСП
и внутренний аудит
Задержки публикаций
и административные
риски
В 2023 г. применение
допусков для МСП вызвало
пересмотр
процедур
и
вмешательство внутреннего
аудита. Случай показал
необходимость
чётких
критериев
отбора
и
контроля
для
предотвращения
формального допуска.
Фиксировались
случаи
задержек
публикации
обоснований применения
223-ФЗ
(2022–2023),
иногда свыше 30 дней.
Это
увеличивало
административные риски
и снижало прозрачность
закупок.
9

10. Спасибо за внимание!

10