тема 22 Миграция

1. Санкт-Петербургский университет МВД России

«ТЕМА: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПВМ МВД
РОССИИ»
Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

2. ТЕМА: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

План лекции:
1. Правовое положение, задачи и структура ПВМ МВД
России.
2.
Понятие,
задачи
и
основные
функции
территориальных ПВМ МВД России по осуществлению
паспортно-регистрационной системы.
3. Функции территориальных органов ПВМ МВД России
по обеспечению правил пребывания в России
иностранных граждан.

3.

Основные задачи ПВМ МВД России
1) производство по делам о гражданстве Российской Федерации,
оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации;
2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными
лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан
Российской Федерации;
3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства
документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного
пребывания в Российской Федерации;
4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и
лицами без гражданства установленных правил проживания и временного
пребывания в Российской Федерации;

4.

5) разработка и реализация во взаимодействии с иными
государственными органами мер по предупреждению и пресечению
незаконной миграции;
6) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам
беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном
порядке в предоставлении политического убежища иностранным
гражданам и лицам без гражданства;
7) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции,
привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и
трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами
Российской Федерации;
8) управление территориальными органами ПВМ России, ее
загранаппаратом, а также и иными организациями и подразделениями,
созданными для решения возложенных на ПВМ России задач.

5. Паспортно-регистрационная система – совокупность правовых норм, определяющих порядок выдачи, замены паспортов и пользования

Цели паспортно-регистрационной системы
учет
населения
упорядочение
его передвижения
обеспечение реализации
конституционных прав
и обязанностей граждан
обеспечение общественного
порядка, государственной
и общественной безопасности
и борьбы с преступностью

6. Основные функции ПВМ России по осуществлению паспортно-регистрационной системы

•выдача паспортов, их обмен
•регистрация и снятие с учета граждан
•ведение адресно-справочной работы
•осуществление административного надзора
за выполнением паспортно-регистрационных правил
•оформление материалов на нарушителей правил
регистрационного учета и привлечение их к ответственности

7.

Под гражданством
понимается устойчивая
правовая связь лица с
данным государством
Производство по делам о
гражданстве является одним из
приоритетных направлений
деятельности ПВМ МВД России

8.

Полномочные органы,
ведающие
делами о гражданстве
Президент
Российской Федерации
ФМС России
ПВМ
МВД
и ее
территориальные
России
органы
МИД России,
дипломатические
представительства
и консульские
учреждения РФ,
находящиеся за
пределами РФ

9. Полномочия ПВМ МВД России и ее территориальных органов в сфере гражданства

1. Определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц,
проживающих на территории Российской Федерации;
2. Принятие от лиц, проживающих на территории Российской
Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской
Федерации;
3. Осуществление проверки фактов и представленных документов и в
случае необходимости запросов дополнительных сведений в
соответствующих государственных органах;
4. Направление Президенту Российской Федерации заявлений по
вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их
обоснования документов и иные материалов;
5. Исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений
по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц,
проживающих на территории Российской Федерации;

10.

6. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской
Федерации, поданных лицами, проживающими на территории
Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства
Российской Федерации в упрощенном порядке;
7. Ведение учета лиц, в отношении которых ФМС России или его
территориальным органом приняты решения об изменении
гражданства;
8. Оформление гражданства Российской Федерации;
9. Осуществление отмены решений по вопросам гражданства
Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным
законом «О гражданстве Российской Федерации»

11.

Основания приобретения
гражданства
Российской Федерации
В результате
В результате приема
По иным основаниям,
восстановления
По рождению
в гражданство
предусмотренным
в гражданстве
Российской Федерации
ФЗ «О гражданстве РФ»
Российской Федерации

12. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

1) вследствие выхода из гражданства Российской
Федерации;
2) по иным основаниям, предусмотренным
Федеральным законом «О гражданстве
Российской Федерации» или международным
договором Российской Федерации

13. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации

Паспорт
гражданина
Российской
Федерации
Служебный
паспорт
Паспорт моряка
(удостоверение
личности моряка)
Заграничный паспорт
гражданина
Российской Федерации
Дипломатический
паспорт
Удостоверение личности
(военный билет)
военнослужащего с вкладышем,
свидетельствующим о наличии
гражданства Российской Федерации
Свидетельство о рождении, в которое внесены сведения
о гражданстве Российской Федерации родителей,
одного из родителей или единственного родителя
либо с отметкой, подтверждающей наличие гражданства
Российской Федерации, проставленной должностным
лицом полномочного органа

14. Основные документы, удостоверяющие личность

Паспорт гражданина
Российской Федерации;
2.
Заграничный паспорт;
3.
Дипломатический паспорт;
4.
Служебный паспорт;
5.
Свидетельство на въезд
(возвращение) в Российскую
Федерацию;
6.
Паспорт моряка
(удостоверение личности
моряка);
7.
Паспорт иностранного
гражданина;
8. Разрешение на временное
проживание (для лиц без
гражданства);
1.
9. Вид на жительство (для лиц без
гражданства;
10. Свидетельство о рассмотрении
ходатайства о признании
беженцем на территории
Российской Федерации;
11. Свидетельство о
предоставлении временного
убежища на территории
Российской Федерации;
12. Удостоверение беженца

15.

16. Паспорт гражданина РФ

17.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным
документом, удостоверяющим личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны
иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летненго
возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В паспорт вносятся следующие
сведения о личности гражданина:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- пол;
- дата рождения;
- место рождения.

18.

В паспорте производятся отметки:
- о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с
регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного
учета;
- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летненго
возраста - соответствующими военными комиссариатами и
территориальными органами ФМС России;
- о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи
актов гражданского состояния и территориальными органами ФМС России;
- о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами записи актов
гражданского состояния и территориальными органами ФМС России;
- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации за пределами Российской Федерации, территориальными органами ФМС России или другими уполномоченными
органами.
По желанию гражданина соответствующими учреждениями
здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови
и резус-факторе.

19.

Для получения паспорта гражданин представляет:
- заявление по форме, установленной МВД России (форма 1 П);
- свидетельство о рождении;
- две личные фотографии размером 35х45 мм.
В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может
быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения,
необходимые для получения паспорта.
При необходимости для получения паспорта представляются документы,
свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Замена паспорта производится при наличии следующих обстоятельств:
- достижение 20-летнего и 45-летнего возраста;
- изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества,
изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
- изменение пола;
- непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа,
повреждения или других причин;
- обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

20. Система защиты паспорта гражданина РФ

21.

на всех страницах
бланка ирисовая
печать (плавный
переход из одного
цвета в другой);
на всех страницах
бланка
РЕЛЬЕФНАЯ
СЕТКА;

22.

23.

СТРАНИЦЫ 2 - 3

24. (продолжение)

25.

На пятой, седьмой,
девятой,
одиннадцатой,
тринадцатой,
пятнадцатой и
девятнадцатой
страницах
напечатано
выполненное
стилизованными
буквами в
орнаментальном
оформлении слово
"Россия".

26.

Гильоширная полоса на
стр. 20 исполнены
металлографической
печатью. В гильоширной
полосе на стр.20 под
углами зрения в
диапазоне от 10 до 50
градусов
просматривается слово
«РОССИЯ» (при взгляде
с длинной стороны
бланка – светлые буквы
на темном фоне, а с
короткой – темные буквы
на светлом фоне)

27.

28.

Местом жительства является место, где гражданин
постоянно или преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо
на иных основаниях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиницаприют, интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное
жилое помещение.

29.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации,
изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня
прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу,
ответственному за регистрацию, и представить:
– документ, удостоверяющий личность;
– заявление о регистрации по месту жительства;
– документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер,
договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной
документ), или его надлежаще заверенная копия.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические
лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности
жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают
документы, перечисленные выше вместе с адресными листками прибытия и
формами статистического учета в органы регистрационного учета.
В паспортах граждан, регистрируемых по месту жительства, проставляется
оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

30.

Место пребывания – гостиница,
санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг,
туристская база, больница, другое подобное
учреждение, а также жилое помещение, не
являющееся местом жительства гражданина, - в
котором он проживает временно.

31.

Особенности регистрации граждан по месту пребывания в
жилом помещении, не являющемся их местом жительства.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых
помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше
90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к
должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
– документ, удостоверяющий личность;
– заявление о регистрации по месту пребывания в жилом
помещении;
– документ, являющийся основанием для временного проживания
гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма
(поднайма), социального найма жилого помещения или заявление
лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

32.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на
срок, определенный по взаимному соглашению:
– с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними
членами их семей, в том числе с временно отсутствующими
членами их семей, при условии проживания в домах
государственного или муниципального жилого фонда;
– с собственниками жилых помещений;
– с правлениями жилищно-строительных или жилищных
кооперативов, если члены кооперативов не являются
собственниками данных жилых помещений.
В 3-дневный срок со дня получения документов о регистрации
по месту пребывания соответствующие должностные лица
территориальных органов ПВМ МВД России обязаны
зарегистрировать граждан по месту пребывания.

33.

При регистрации граждан по месту пребывания
сотрудники территориальных органов ПВМ
МВД России оформляют и выдают
зарегистрированным гражданам
свидетельства о регистрации по
месту пребывания с одновременным
проставлением в соответствующей графе
заявлений порядкового номера выданного в
текущем году свидетельства. Начиная с 1 января
нумерация свидетельств производится с
единицы.

34.

Статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрен состав
проступка, за совершение которого виновные привлекаются к
административной ответственности, а именно за проживание гражданина
Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или месту
жительства. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде
административного штрафа от полутора до двух тысяч рублей.
Кроме того, к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ
привлекаются лица, ответственные за соблюдение правил регистрационного
учета, а также граждане, допустившие проживание в занимаемых ими или в
принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях лиц без
регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Следует отметить, что право рассматривать дела о правонарушениях,
предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ принадлежит сотрудникам
территориальных органов ПВМ МВД России и участковым (старшим
участковым) уполномоченным полиции.

35.

Кодексом РФ об административных правонарушениях
предусмотрены иные составы проступков, за совершение
которых виновные привлекаются к административной
ответственности:
- ст. 19.16 Умышленная порча удостоверения личности
(паспорта) либо утрата удостоверения личности
(паспорта) по небрежности;
- ст. 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности
гражданина (паспорта) и принятие удостоверения
личности гражданина (паспорта) в залог;
-ст. 19.18. Предоставление ложных сведений для
получения удостоверения личности гражданина
(паспорта) либо других документов, удостоверяющих
личность или гражданство.

36. Задачи территориальных органов ПВМ МВД России по обеспечению порядка въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на

1. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без
гражданства документов для въезда в Российскую
Федерацию, а также документов для временного
пребывания и проживания в России;
2. Осуществление контроля за соблюдением иностранным
гражданам и лицам без гражданства правил временного
пребывания и проживания в России;

37. (продолжение)

3. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению
и пресечению незаконной миграции;
4. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам
беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном
порядке в предоставлении политического убежища иностранным
гражданам и лицам без гражданства;
5. Осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой
миграции, привлечения иностранных работников в Российскую
Федерацию и трудоустройство граждан Российской Федерации за ее
пределами.

38.

иностранный гражданин – это
физическое лицо, не являющееся
гражданином Российской
Федерации и имеющее
доказательства наличия
гражданства (подданства)
иностранного государства

39.

лицо без гражданства – физическое
лицо, не являющееся гражданином
Российской Федерации и не имеющее
доказательств наличия гражданства
(подданства) иностранного
государства.

40.

Всех иностранных граждан, находящихся на территории РФ можно
разделить на три категории:
1) временно пребывающие на территории Российской
Федерации (ВИЗА) (до 1 года);
2) временно проживающие; (РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ
ПРОЖИВАНИЕ) (3 года)
3) постоянно проживающие (ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО) (5 лет).

41. ПОРЯДОК ВЪЕЗДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

ПОРЯДОК ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ВИЗОВЫЙ
БЕЗВИЗОВЫЙ
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую
Федерацию и выезжать из Российской Федерации при
наличии
визы
по
действительным
документам,
удостоверяющим их личность и признаваемым Российской
Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
Лица без гражданства могут въезжать в Российскую
Федерацию и выезжать из Российской Федерации при
наличии визы по действительным документам, выданным
соответствующими органами государства их проживания,
удостоверяющим их личность и признаваемым Российской
Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации
Иностранные граждане, находящиеся в качестве
пассажиров на борту круизных судов, имеющих
разрешения
на
пассажирские
перевозки
и
прибывающих в Российскую Федерацию через
морские
и
речные
порты,
открытые
для
международного пассажирского сообщения, могут
находиться на территории Российской Федерации в
течение 72 часов без виз в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации
Иностранные граждане могут получить также
приглашение на въезд в Россию без оформления визы
(ст. 16 ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации»)

42. Въезд в РФ иностранным гражданам может быть не разрешен, если они:

1) в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили
правила ее пересечения, таможенные правила, санитарные нормы, до устранения нарушения;
2) использовали подложные документы либо сообщили о себе или о
целях своего пребывания заведомо ложные сведения;
3) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение
умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами;
4) два и более раза в течение 3 лет привлекались к административной
ответственности на территории РФ;
5) в период своего предыдущего пребывания в РФ при выезде не сдали
миграционную карту;
6) в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от
уплаты налога или административного штрафа либо не возместили
расходы, связанные с административным выдворением за пределы
РФ.

43. Въезд в РФ иностранным гражданам не разрешен, если они:

1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности
государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;
2) в период своего предыдущего пребывания в РФ они были выдворены за пределы
РФ в принудительном порядке либо депортировались, - в течение 5 лет после
административного выдворения или депортации;
3) имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо
тяжкого преступления на территории РФ или за ее пределами;
4) они не представили документов, необходимых для получения российской визы, - до
их представления;
5) они не представили полис медицинского страхования, - до его представления;
6) при обращении за визой или в пункте пропуска через Государственную границу не
смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ или
предъявить гарантии предоставления таких средств;
7) в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности
проживания в Российской Федерации.

44. Приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства

Приглашение является основанием для выдачи иностранному
гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы, в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» или международными договорами Российской
Федерации.

45.

Перечень документов, необходимых
для оформления приглашения:
Для оформления приглашения получателем государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий
личность и представляются следующие документы:
1. Ходатайство о выдаче приглашения (образцы № 1, № 2).
2. Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого
Российской Федерацией в этом качестве, срок действия которого, как правило, не должен истекать ранее,
чем через 6 месяцев с даты окончания срока предполагаемого срока пребывания.
В случае, когда совместно с приглашаемым лицом следуют члены семьи, внесенные в его паспорт, — копии
соответствующих страниц паспорта.
3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному,
медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания
в Российской Федерации2.
Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам
о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания
в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение
вышеуказанных обязательств.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

46.

Решение об отказе в выдаче приглашения может быть принято только по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации, если:
1. Иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории
Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
2. Иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации,
за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина после однократного совершения им административного правонарушения на территории Российской Федерации.
3. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин уклонился от уплаты налога
или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской
Федерации или с депортацией.
4. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации находился в Российской Федерации вследствие его передачи
иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
5. Это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты
здоровья населения.
6. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному
выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо был передан Российской Федерацией иностранному государству
в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
7. Иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
8. В отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

47.

Приглашение оформляется в срок, не превышающий 30 дней с даты подачи заявителем
ходатайства (с приложением всех необходимых документов).
При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью
экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, либо иных
обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина
в Российскую Федерацию, срок оформления приглашения не должен превышать 5 рабочих
дней со дня подачи необходимых документов.
При оформлении приглашения высококвалифицированному специалисту и членам
его семьи, срок оформления приглашения не должен превышать 14 рабочих дней
со дня поступления всех необходимых документов.
Срок оформления приглашения по ходатайству, поданному высококвалифицированным
специалистом, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации
в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о выдаче
приглашения членам его семьи не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления
всех необходимых документов.

48.

Срок временного пребывания иностранного гражданина
в Российской Федерации определяется сроком действия
выданной ему визы.
Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не
может превышать девяносто суток.

49.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом
разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд
через территорию Российской Федерации по действительному
документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина
или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией
в этом качестве.
Визы по своему назначению подразделяются на: въездные,
выездные, въездные-выездные, дипломатические, консульские,
служебные, транзитные, туристические и обыкновенные.

50. Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

дипломатическая
служебная
транзитная
обыкновенная
виза временно
проживающего лица

51. Обыкновенная виза может быть:

гуманитарная
учебная
рабочая
частная
деловая
туристическая
Виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища

52. Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

ОДНОКРАТНАЯ
ДВУКРАТНАЯ
МНОГОКРАТНАЯ

53. Основаниями для оформления визы для иностранных граждан являются:

1)
2)
3)
4)
5)
приглашение на въезд в Российскую Федерацию, выданного Министерством
иностранных дел, МВД России или его территориальными органами;
решение,
принятое
МИД
России,
его
дипломатическими
представительствами или консульскими учреждениями, по ходатайству
иностранного гражданина, поданному в связи с необходимостью въезда в РФ
для экстренного лечения вследствие тяжелой болезни или смерти близкого
родственника;
решение территориального органа внутренних дел о выдаче иностранному
гражданину разрешения на временное проживание в РФ;
договор на оказание по туристскому обслуживанию и подтверждение о
приеме иностранного туриста туристической организацией;
решение органа внутренних дел о признании иностранного гражданина или
лица без гражданства беженцем по его заявлению.

54. Иностранный гражданин, имеющий основание для получения визы, представляет в уполномоченный государственный орган следующие

а) действительный заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) паспорт
либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской
Федерацией (далее именуется - паспорт);
б) заполненная визовая анкета с 1 фотографией (за исключением глав иностранных
государств и глав правительств иностранных государств);
в) полис медицинского страхования, действительный на территории Российской
Федерации (за исключением гостей, прибывших к сотрудникам дипломатических
представительств, консульских учреждений иностранных государств и международных
организаций, сотрудников государственной службы иностранного государства, следующих
в Российскую Федерацию по приглашениям федеральных органов государственной власти
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также других
категорий иностранных граждан, освобождаемых от представления полиса медицинского
страхования на условиях взаимности);
г) сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции в случае, если он
ходатайствует о визе на срок более 3 месяцев (за исключением лиц, указанных в
Федеральном законе от 30 марта 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской
Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции)"

55.

Для граждан отдельных государств,
прежде всего ближнего
зарубежья, Российская
Федерация заключает договоры о
взаимном безвизовом режиме
въезда на территории этих
государств их граждан.

56.

57.

58. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ (штамп в паспорте)

59. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ (штамп в паспорте)

60. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ (отдельным документом)

61.

62.

63.

64.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах
квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на
временное проживание составляет три года.
В случае если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное
проживание, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на
временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего
заявления.
Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
1) заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;
3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного
гражданина в Российскую Федерацию;
4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину
разрешения на временное проживание.
Отметка о принятии от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на
временное проживание проставляется в его миграционной карте.

65.

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии
законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан
вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается
иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до
истечения срока действия разрешения на временное проживание.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в
Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное
проживание.
Вид на жительство выдается иностранному гражданину
на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по
заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество
продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные
буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство
иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на
жительство, срок действия вида на жительство, наименование органа
исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде
документа установленной формы.

66.

67.

68.

69.

70.

Миграционная карта –представляет собой
документ, содержащий сведения об
иностранном гражданине, въезжающим в
Российскую Федерацию, цели и сроке
пребывания и другие сведения, а также
служащий для контроля за временным
пребыванием иностранного гражданина в
Российской Федерации.

71.

Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт
осуществляется:
а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом — членами экипажей
воздушных (морских, речных) судов;
б) при следовании железнодорожным транспортом — членами бригад поездов;
в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) —
водителями;
г) при следовании личным (частным) транспортом или пешим порядком —
должностными лицами органа пограничного контроля.
Допускается заполнение въезжающими на территорию Российской Федерации
иностранными гражданами бланков миграционных карт непосредственно в залах
прибытия аэропортов (морских, речных портов, автопереходов) до начала
пограничного контроля.
Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») заполняются
лично владельцами документов, дающих право на въезд и пребывание на территории
Российской Федерации, разборчиво, без помарок и исправлений чернильной или
шариковой авторучкой с чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета.

72.

73.

74.

В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается
заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии
с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем его
личность.
Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина независимо
от возраста.
Отметки о въезде / выезде проставляются в графах «Для служебных отметок»
миграционных карт должностными лицами органа пограничного (а для транзитных
пассажиров — и иммиграционного) контроля в момент прохождения иностранными
гражданами пограничного (иммиграционного) контроля.
Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными
в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного
контроля у владельцев при въезде в Российскую Федерацию.
Выездные части миграционных карт (талоны «В»), с проставленными в них
отметками о въезде, хранятся у иностранных граждан в течение всего периода
их пребывания на территории Российской Федерации и сдаются должностным лицам
органа пограничного контроля при выезде из Российской Федерации.

75.

При неумышленной порче или утрате миграционных карт в период
пребывания на территории Российской Федерации иностранные граждане
должны в трехдневный срок заявить об этом в территориальные органы
ПВМ России, которые после проверки паспортных данных заявителей
по учетам выдают им дубликаты миграционных карт и соответствующей
записи в графе «Для служебных отметок».
В случае если иностранный гражданин прибыл в пункт пропуска для
прохождения пограничного контроля при выезде из Российской Федерации,
не имея миграционной карты, ему должностными лицами органа
пограничного контроля предлагается заполнить талон «В» чистого бланка
миграционной карты. При этом в графе «Для служебных отметок»
производится соответствующая запись.