Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

1. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

ПРАВОВОЙ СТАТУС
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН,
ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА,
БЕЖЕНЦЕВ И
ВЫНУЖДЕННЫХ
ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В
РФ.

2.

Иностранный гражданин – лицо, не
являющееся гражданином Российской Федерации
и имеющее гражданство (подданство)
иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся
гражданином Российской Федерации и не
имеющее доказательств наличия гражданства
иностранного государства.

3. Классификация иностранных граждан:

КЛАССИФИКАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН:
1. по сроку пребывания на территории Российской Федерации:
-постоянно проживающие на территории Российской
Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и
вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
временно пребывающие на территории Российской Федерации
– иностранные граждане, находящиеся на территории
Российской Федерации на иных законных основаниях;
следующие через территорию Российской Федерации
транзитом;

4.

2. по степени подчиненности юрисдикции РФ:
граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей
военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);
члены официальных государственных, межпарламентских,
межправительственных делегаций, миссий;
граждане, служащие в международных организациях;
граждане, работающие по контрактам с российскими
учреждениями, предприятиями, организациями;
свидетели и иные лица, статус которых определен
международными договорами РФ;
3. по целям нахождения на территории Российской Федерации:
работники дипломатических и консульских учреждений,
международных организаций;
корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской
Федерации;
преподаватели в учебных заведениях;
лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся
эмигранты;
лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.

5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА:
не могут быть приняты на государственную службу,
занимать должности в органах государственной власти и
местного самоуправления, связанные с наличием
гражданства Российской Федерации;
не допускаются к деятельности, связанной с
государственной тайной;
не могут участвовать в отправлении правосудия;
не обладают ни активными, ни пассивными
избирательными правами;
не имеют права участвовать в референдуме;
на них не распространяется воинская обязанность;
не могут быть членами политических общественных
объединений;
за ряд правонарушений к ответственности могут
привлекаться только иностранные граждане и лица без
гражданства (нарушение режима пребывания);

6.

только к иностранным гражданам и лицам без гражданства
применяются некоторые административные взыскания
(административное выдворение);
могут въезжать на территорию Российской Федерации при
наличии специальных разрешений (исключение составляют
граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с
которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и
выезда);
проживают и осуществляют свою деятельность на основании
специальных разрешений;
устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места
пребывания и жительства (пограничная зона, специальные
охраняемые территории);
по территории, открытой для иностранцев, могут свободно
перемещаться при условии уведомления об этом органов
внутренних дел;
могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной
органами внутренних дел, но только на основании ходатайств
представительств государств, гражданами которых они являются,
и при условии вывоза ими оружия с территории Российской
Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;
при наличии обстоятельств, установленных законодательством,
выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.

7.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ
СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ
Беженец – это лицо, которое не
является гражданином Российской
Федерации и которое в силу вполне
обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства,
национальности, принадлежности к
определенной социальной группе или
политических убеждений находится вне
страны своей гражданской
принадлежности и не может
пользоваться защитой этой страны или
не желает пользоваться такой защитой
вследствие таких опасений; или, не имея
определенного гражданства и находясь
вне страны своего прежнего обычного
местожительства в результате подобных
событий, не может или не желает
вернуться в нее вследствие таких
опасений.

8. Основания и процедура признания лица беженцем:

ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ
ЛИЦА БЕЖЕНЦЕМ:
обращение с ходатайством о признании беженцем;
предварительное рассмотрение ходатайства;
принятие решения о выдаче свидетельства о
рассмотрении ходатайства по существу либо об
отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
выдача свидетельства либо уведомления об отказе
в рассмотрении ходатайства по существу;
рассмотрение ходатайства по существу;
принятие решения о признании беженцем либо об
отказе в признании беженцем;
выдача удостоверения беженца либо уведомления
об отказе в признании беженцем.

9. Лицо, признанное беженцем, имеет следующие права.

ЛИЦО, ПРИЗНАННОЕ БЕЖЕНЦЕМ, ИМЕЕТ
СЛЕДУЮЩИЕ ПРАВА.
1.Получать услуги переводчика и получать информацию
о порядке признания беженцем, о своих правах и
обязанностях, а также иную информацию.
2. Получать содействие в оформлении документов для
въезда на территорию Российской Федерации в случае,
если данные лица находятся вне пределов территории
Российской Федерации.
3. Получать содействие в обеспечении проезда и провоза
багажа к месту пребывания в порядке, определяемом
Правительством РФ.
4. Получать питание и пользование коммунальными
услугами в центре временного размещения в порядке,
определяемом Правительством РФ, до убытия к новому
месту пребывания.
5. Право на охрану представителями территориального
органа федерального органа исполнительной власти по
внутренним делам в центре временного размещения в
целях обеспечения безопасности данных лиц.

10. Обязанности лиц, признанных беженцами:

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ
БЕЖЕНЦАМИ:
соблюдать Конституцию,
федеральные законы и иные
нормативные правовые акты
РФ, а также законы и иные
нормативные правовые акты
субъектов РФ;
своевременно прибыть в центр
временного размещения или
иное место пребывания,
определенное федеральным
органом исполнительной
власти по миграционной
службе либо его
территориальным органом;
соблюдать установленный
порядок проживания и
выполнять установленные
требования санитарногигиенических норм
проживания в центре
временного размещения;

11.

сообщить в течение семи дней в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти по
миграционной службе сведения об изменении фамилии,
имени, состава семьи, семейного положения, о
приобретении гражданства Российской Федерации или
гражданства другого иностранного государства либо о
получении разрешения на постоянное проживание на
территории Российской Федерации;
сообщать о намерении переменить место пребывания на
территории Российской Федерации либо выехать на место
жительства за пределы территории Российской Федерации;
сняться с учета в территориальном органе федерального
органа исполнительной власти по миграционной службе
при перемене места пребывания и в течение семи дней со
дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в
территориальном органе федерального органа
исполнительной власти по миграционной службе;
проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые
территориальным органом федерального органа
исполнительной власти по миграционной службе.

12. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
Вынужденный переселенец –
гражданин Российской Федерации,
покинувший место жительства
вследствие совершенного в отношении
его или членов его семьи насилия или
преследования в иных формах либо
вследствие реальной опасности
подвергнуться преследованию по
признаку расовой или национальной
принадлежности, вероисповедания,
языка, а также по признаку
принадлежности к определенной
социальной группе или политических
убеждений, ставших поводами для
проведения враждебных кампаний в
отношении конкретного лица или
группы лиц, массовых нарушений
общественного порядка.

13. Обязанности лица, признанного вынужденным переселенцем:

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, ПРИЗНАННОГО
ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕМ:
соблюдать Конституцию и законы;
соблюдать установленный порядок проживания в
центре временного размещения вынужденных
переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для
временного поселения вынужденных переселенцев;
при перемене места жительства перед выездом сняться
с учета в территориальном органе миграционной
службы и в течение одного месяца встать на учет в
территориальном органе миграционной службы;
проходить ежегодный переучет в сроки,
устанавливаемые территориальным органом
миграционной службы.

14. Права лица, признанного вынужденным переселенцем

ПРАВА ЛИЦА, ПРИЗНАННОГО
ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕМ
самостоятельно выбрать место жительства на территории
Российской Федерации, в том числе в одном из населенных
пунктов, предлагаемых ему территориальным органом
миграционной службы. Вынужденный переселенец может в
соответствии с установленным порядком проживать у
родственников или у иных лиц при условии их согласия на
совместное проживание независимо от размера занимаемой
родственниками или иными лицами жилой площади;
при отсутствии возможности самостоятельного определения
своего нового места жительства на территории Российской
Федерации получить у федерального органа миграционной
службы или территориального органа миграционной службы
в порядке, определяемом Правительством РФ, направление
на проживание в центре временного размещения
вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из
фонда жилья для временного поселения вынужденных
переселенцев;