Государственное регулирование качества пищевой продукции. Оценка соответствия требованиям ТР ТС

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТР ТС

Северо-Западный государственный медицинский
университет им. И.И. Мечникова
Кафедра профилактической медицины и охраны
здоровья
2024

2. Государственная политика в области обеспечения качества и безопасности продукции, товаров и услуг в пищевой отрасли

- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения»( ред.от 08.08.2024 г.)
- Федеральный закон № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.
«О качестве и безопасности пищевых продуктов»
(ред.от 29.12.22 г.)
- Закон Российской Федерации № 2300-1от 07.02.1992г.
«О защите прав потребителей» (ред. от 08.08.24 г.)
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 15.12.2002 г
«О техническом регулировании» (ред. от 02.07.21 г.)

3. Федеральный закон № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ( ред. от 29.12.22.г.)

пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания)
(далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического,
минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном,
обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления
человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода,
расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том
числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные
добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов,
дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье;
здоровое питание - питание, ежедневный рацион которого основывается на принципах,
установленных настоящим Федеральным законом, отвечает требованиям безопасности и
создает условия для физического и интеллектуального развития, жизнедеятельности
человека и будущих поколений;
горячее питание - здоровое питание, которым предусматривается наличие горячих
первого и второго блюд или второго блюда в зависимости от приема пищи, в соответствии
с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых
продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по
стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства,
пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и
удовлетворяющих физиологические потребности человека;

4. Статья 2.1. Принципы здорового питания

обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых
продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с
обращением пищевых продуктов;
соответствие энергетической ценности ежедневного рациона энергозатратам;
соответствие химического состава ежедневного рациона физиологическим
потребностям человека в макронутриентах (белки и аминокислоты, жиры и жирные
кислоты, углеводы) и микронутриентах (витамины, минеральные вещества и
микроэлементы, биологически активные вещества);
наличие в составе ежедневного рациона пищевых продуктов со сниженным
содержанием насыщенных жиров (включая трансизомеры жирных кислот), простых
сахаров и поваренной соли, а также пищевых продуктов, обогащенных витаминами,
пищевыми волокнами и биологически активными веществами;
обеспечение максимально разнообразного здорового питания и оптимального его
режима;
применение технологической обработки и кулинарной обработки пищевых
продуктов, обеспечивающих сохранность их исходной пищевой ценности;
обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах
обращения пищевых продуктов;
исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов
и изделий.

5. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: ( ст.3)

- которые являются опасными и (или) некачественными по
органолептическим показателям;
- которые не соответствуют представленной информации, в том числе:
- имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не
соответствующих установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации значениям,
- содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые
образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства
пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать
вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о
которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют
установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и
изделий (в отношении которых установление срока годности является
обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели
которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, образцу, документам по
стандартизации, технической документации;

6. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

• в отношении которых установлен факт фальсификации;
• в отношении которых не может быть подтверждена
прослеживаемость;
• которые не имеют маркировки, содержащей сведения о
пищевых продуктах, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется
таких сведений;
• которые не имеют товаросопроводительных документов.

7. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством ( Ст.4):

применения мер государственного регулирования в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том
числе осуществления государственного надзора в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
проведения научных исследований в области питания населения,
профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и
разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и
изделий, направленных на повышение их качества;
определения физико-химических, органолептических, микробиологических и
иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также
установления критериев их идентификации;
проведения производственного контроля за качеством и безопасностью
пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства
(изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего
лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и
изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек
при анализе опасных факторов;

8. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:

маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами
идентификации;
развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества
пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их
производства;
стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов,
отвечающих критериям качества и принципам здорового питания;
нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной
категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья,
показателей качества пищевых продуктов;
установления
санитарно-эпидемиологических
требований
к
организации питания и проведению производственного контроля за
качеством и безопасностью пищевых продуктов;
организации
информационно-просветительской
работы
по
формированию культуры здорового питания;
поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания.

9. Статья 13. Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

П.2 При организации и проведении мероприятий по
государственному надзору в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
предварительное уведомление юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов,
материалов и изделий, и (или) оказание услуг общественного
питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется.

10. Статья 14. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения

• В целях определения приоритетных направлений
государственной политики в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, охраны
здоровья населения, а также в целях разработки мер
по предотвращению поступления на
потребительский рынок некачественных и опасных
пищевых продуктов, материалов и изделий органами
государственного надзора организуется и
проводится мониторинг качества и безопасности
пищевых продуктов, здоровья населения

11. Закон Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Ст.4 Качество товара (работы, услуги)
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать
услугу), качество которого соответствует договору.
Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области
установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного
срока на товар (работу)
4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары
бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан
устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается
непригодным для использования по назначению.
Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе,
продавце) и о товарах (работах, услугах)
Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую
информацию о товаре (работе, услуге)

12. Закон Российской Федерации № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

• Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12. 2002г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в
силу настоящего Федерального закона впредь до вступления
в силу соответствующих технических регламентов
требования к продукции или связанным с требованиями к
продукции процессам проектирования, производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными документами федеральных
органов исполнительной власти, подлежат обязательному
исполнению только в части, соответствующей целям:
• защита жизни и здоровья граждан
• предупреждение действий, вводящих в заблуждение
потребителя

13. Новые документы

- Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об
обязательных требованиях в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации»
( ред. от 04.08.2023 г.)
- Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г.
№1005 « Об утверждении Положения о федеральном
государственном контроле (надзоре) в области защиты
прав потребителей» (с 01.07 2021 г.)
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 г.
№1100 « О федеральном государственном санитарноэпидемиологическом контроле (надзоре)» (действует
до 01 сентября 2025 года).

14. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

– Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации
(Указ Президента РФ от 21.01.2020 г.)
– Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской
Федерации до 2030 года
(Распоряжение Правительства РФ от 29.06.16 г. № 1364-р)
– Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 « О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации»
– Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на
период до 2020 года. Разработана Стратегия… до 2030 г.
– Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2016г. №350 «О мерах по реализации
государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»
– Стратегия государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года
– Стратегия формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля
неинфекционных заболеваний на период до 2025 года (от 15.01.2020 г.)
6

15. Доктрина продовольственной безопасности РФ (Указ Президента РФ от 21.01.2020 г. №20)

• Является документом стратегического планирования, в
котором отражены официальные взгляды на цели, задачи и
основные направления государственной социально экономической политики в области обеспечения
продовольственной безопасности Российской Федерации.
• Продовольственная безопасность Российской Федерации состояние социально-экономического развития страны, при
котором обеспечивается продовольственная независимость РФ,
гарантируется физическая и экономическая доступность для
каждого гражданина страны пищевой продукции,
соответствующей обязательным требованиям, в объемах не
меньше рациональных норм потребления пищевой продукции,
необходимой для активного и здорового образа жизни.
• Продовольственная независимость –самообеспечение страны
основными видами отечественной сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.

16.

• Экономическая доступность – возможность
приобретения пищевой продукции должного качества
по сложившимся ценам, в объемах и ассортименте,
которые соответствуют рекомендуемым
рациональным нормам потребления.
• Экономическая доступность продовольствия
определяется как отношение фактического
потребления основной пищевой продукции на душу
населения к рациональным нормам ее потребления,
отвечающим требованиям здорового питания, и
имеет пороговое значение 100 процентов.

17.

• Физическая доступность продовольствия –уровень развития
товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех
населенных пунктах страны обеспечивается возможность
приобретения жителями пищевой продукции при организации
питания в объемах и ассортименте, которые соответствуют
рекомендуемым рациональным нормам потребления.
• Физическая доступность продовольствия определяется как
процентное отношение фактической обеспеченности населения
разными видами торговых объектов по продаже
продовольственных товаров и объектами по реализации
продукции общественного питания к установленным
Правительством РФ нормативам.

18. СООТВЕТСТВИЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ
• как удельный вес всех проб пищевой продукции, не
соответствующих обязательным требованиям, в
общем объеме исследованных в рамках
осуществления государственного контроля (надзора)
и мониторинга качества и безопасности пищевой
продукции проб пищевой продукции.

19. Для оценки обеспечения продовольственной безопасности в качестве основных индикаторов используется достижение пороговых

значений показателей продовольственной
независимости, экономической и физической доступности
продовольствия и соответствия пищевой продукции требованиям
законодательства Евразийского экономического союза о
техническом регулировании.
Продовольственная независимость определяется как уровень
самообеспечения в процентах, рассчитываемый как отношение
объема отечественного производства сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия к объему их внутреннего
потребления и имеющий пороговые значения в отношении:
Зерно, картофель - не менее 95%
Сахар, растительное масло, молоко и молокопродукты, овощи и
бахчевые - не менее 90%
Мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, пищевая соль – не
менее 85%
Семена основных сельхозкультур отечественной селекции - не
менее 75%
Фрукты и ягоды – не менее 60%

20. Риски и угрозы обеспечения продовольственной безопасности

• а) экономические
• б) технологические
• в) климатические и агроэкологические
• г) внешнеполитические
• д)ветеринарные и фитосанитарные
• е)санитарно-эпидемиологические
угрозы
• ж) социальные угрозы

21. СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 29.06.16

г. № 1364-Р)
• Стратегия ориентирована на обеспечение
полноценного питания, профилактику
заболеваний, увеличение
продолжительности и повышение качества
жизни населения, стимулирование развития
производства и обращения на рынке
пищевой продукции надлежащего качества.

22. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2016 г. N 197-СФ  О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2016 г. N 197-СФ
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, КАЧЕСТВА ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Рассмотреть совместно с Роспотребнадзором:
вопрос о необходимости усиления ответственности за
производство в целях сбыта и (или) оборот
фальсифицированной пищевой продукции.

23. ПРИНЯТЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА:

Соглашение о проведении согласованной политики в области
технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от
25.01.2008г.
Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам
от 11.12. 2009г.
Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по
сертификации (оценке (подтверждения) соответствия) и
испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по
оценке (подтверждению) соответствия от 11.12. 2009г.
Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории
Таможенного союза от 11.12. 2009г. и другие.

24. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 11 декабря 2009 г. № 28

• Решение Комиссии Таможенного союза от
28.05.2010 № 299
• Единые санитарно- эпидемиологические и
гигиенические требования к товарам,
подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю)
(с изм. от 25.01.23г.)

25.

Принятые Технические регламенты Таможенного союза по
пищевой продукции
№
п/
п
Наименование
Дата принятия
Дата вступления в
силу
1
О безопасности упаковки ТРТС 005/2011
16.08.2011
01.07.2012
2
О безопасности зерна ТРТС 015/2011
09.12.2011
01.07.2013
3
О безопасности пищевой продукции ТРТС
021/2011
09.12.2011
01.07.2013
4
Пищевая продукция в части ее маркировки
ТРТС 022/2011
09.12.2011
01.07.2013
5
Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей ТРТС
023/2011
09.12.2011
01.07.2013
6
Технический регламент на масложировую
продукцию ТРТС 024/2011
09.12.2011
01.07.2013
7
Требования безопасности пищевых добавок,
ароматизаторов
и
технологических
вспомогательных средств ТРТС 029/2012
О
безопасности
отдельных
видов
специализированной пищевой продукции, в
т.ч. диетического, лечебного и диетического
профилактического питания ТРТС 027/2012
20.07.2012
01.07.2013
15.06.2012
01.07.2013
8

26.

Принятые Технические регламенты Таможенного союза по
пищевой продукции
№
п/
п
Наименование
Дата принятия
Дата вступления в
силу
О безопасности молока и
молочных продуктов ТР ТС
033/2013
09.10. 2013
01.05.2014
О безопасности мяса
и мясных продуктов
ТР ТС 034/2013
09.10. 2013
01.05.2014
Технический регламент на
табачную продукцию ТРТС
035/2014
12.11.2014
15.05.2016
1
2
3
4
5

27.

Принятые Технические регламенты Таможенного союза по
пищевой продукции
№
п/
п
иТТтттТеменование
Дата принятия
Дата вступления в
силу
О безопасности рыбы и рыбной
продукции ТР ЕАЭС 040/2016
18.10. 2016
01.09.2017
О безопасности упакованной
питьевой воды, включая
природную минеральную воду
ТР ЕАЭС 044/2017
23.06. 2017
01.01.2019
О безопасности алкогольной
продукции ТР ЕАЭС 047/2018
09.01.2019
09.01.2021
О безопасности мяса птицы и
продукции его переработки
ТР ЕАЭС 051/2021
29.10.2021
01.01.2023
1
2

28. Нормативная база в области безопасности пищевых продуктов:

• Международные документы:
- Стандарты Комиссии Кодекс Алиментариус
- Директивы Евросоюза
• Документы Таможенного Союза:
-Единые санитарно-эпидемиологические и
гигиенические требования, утвержденные Решением
Комиссии Таможенного союза от 29.05.2010г. №299
- Технические регламенты ТС и ЕАЭС
• Национальные документы:
- Санитарные нормы и правила

29. Решение от 16 августа 2011г. № 769 Комиссии Таможенного союза

• «О принятии Технического
регламента Таможенного союза «О
безопасности упаковки»
ТР ТС 005/2011 № 769
Вступил в силу с 01 июля 2012 года
Документы об оценке соответствия обязательным требованиям,
установленным законодательством государств – членов
Таможенного союза, действительны до окончания срока их
действия, но не позднее 15 февраля 2014 года.
(Редакция от 20.01.2020 г.)

30. ПРИЛОЖЕНИЯ

• № 1. Санитарно-гигиенические показатели
безопасности и нормативы веществ,
выделяющихся из упаковки ( укупорочных средств),
контактирующих с пищевой продукцией
Миграция вредных веществ, выделяющихся из упаковки из
комбинированных материалов, исследуется только из слоя, непосредственно
контактирующего с пищевыми веществами, включая детское питание.
• № 2. Перечень модельных сред, используемых
при исследовании упаковки (укупорочных средств)
Продолжительность контакта упаковки ( укупорочных средств) с модельными
средами устанавливается в зависимости от условий эксплуатации ее с
некоторой аггравацией
• № 3. Цифровое, буквенное (аббревиатура)
обозначение материала, из которого
изготавливается упаковка
• № 4.Пиктограммы и символы, наносимые на
маркировку упаковки

31. Приложение 3. Цифровое, буквенное (аббревиатура) обозначение материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные

средства)
Упаковочный материал
Буквенное обозначение*
Цифровой код
Пластик
Полиэтилентерефталат
PET
1
Полиэтилен высокой плотности
HDPE
2
Поливинилхлорид
Полиэтилен низкой плотности
PVC
LDPE
3
4
Полипропилен
Полистирол
РР
PS
5
6
Свободные номера
Бумага и картон
Гофрированный картон
Другой картон
Бумага
Свободные номера
7-19
PAP
PAP
PAP
20
21
22
23-39

32. Продолжение

Комбинированные материалы**
Бумага и картон/различные материалы
Бумага и картон/пластик
Бумага и картон/алюминий
Бумага и картон/белая жесть
Бумага и картон/пластик / алюминий
Бумага и картон/ пластик/алюминий/белая жесть
Свободные номера
Пластик / алюминий
Пластик / белая жесть
Пластик / различные металлы
Свободные номера
Стекло / пластик
Стекло / алюминий
Стекло / белая жесть
Стекло / различные металлы
Свободные номера
80
81
82
83
84
85
86-89
90
91
92
93-94
95
96
97
98
99-100

33. Пиктограммы и символы наносимые на упаковку: 1. для пищевой продукции 2. для парфюмерно-косметической продукции 3. для

Пиктограммы и символы наносимые на
упаковку:
1. для пищевой продукции
2. для парфюмерно-косметической
3. для непищевой продукции
продукции

34. Пиктограммы и символы наносимые на упаковку

• Возможность утилизации использованной упаковки
- петля Мебиуса

35. Решение Коллегии Евразийской комиссии № 880 от 09.12.2011г.

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах
и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике
Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010
года Комиссия Таможенного союза (далее – Комиссия) решила:
1. Принять технический регламент Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (прилагается).
2. Утвердить:
2.1. Перечень стандартов, в результате применения которых
на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой
продукции» (ТР ТС 021/2011) (прилагается);
2.2. Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые
для применения и исполнения требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)
и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции
(прилагается).

36. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТР ТС 021/2011 «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»

Ст.1. Область применения
ТР ТС устанавливает:
1) объекты технического регулирования;
2) требования безопасности (включая санитарноэпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к
объектам технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования;
4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия
объектов технического регулирования требованиям настоящего
технического регламента

37. Ст.2. ЦЕЛИ ПРИНЯТИЯ НАСТОЯЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА:

1) защита жизни и (или) здоровья человека;
2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение
приобретателей (потребителей);
3) защита окружающей среды.
• Объектами технического регулирования
являются (Ст.3):
1) пищевая продукция;
2) связанные с требованиями к пищевой продукции
процессы производства (изготовления), хранения,
перевозки (транспортирования), реализации и
утилизации.

38.

Настоящий технический регламент
не распространяется на пищевую продукцию,
производимую гражданами в домашних условиях, в
личных подсобных хозяйствах или гражданами,
занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством, и процессы производства
(изготовления), хранения, перевозки
(транспортирования) и утилизации пищевой
продукции, предназначенной только для личного
потребления, и не предназначенной для выпуска в
обращение на таможенной территории Таможенного
союза, выращивание сельскохозяйственных культур
и продуктивных животных в естественных условиях.

39. Ст.4. ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

Пищевая продукция – продукты животного, растительного,
микробиологического, минерального, искусственного или
биотехнологического происхождения в натуральном,
обработанном или переработанном виде, которые
предназначены для употребления человеком в пищу, в том
числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода,
расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода,
алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе
пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки
к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые
культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и
ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Безопасность пищевой продукции – состояние пищевой продукции,
свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с
вредным воздействием на человека и будущие поколения.

40. Ст.4.ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

Биологически активные добавки к пище (БАД)природные и (или) идентичные природным биологически активные
вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные
для употребления одновременно с пищей или введения в состав
пищевой продукции.
Пищевая добавка – любое вещество (или смесь веществ), имеющее или
не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не
употребляемое человеком непосредственно в пищу,
преднамеренно вводимое в пищевую продукцию с технологической
целью (функцией) при ее производстве (изготовлении), перевозке
(транспортировании) и хранении, что приводит или может привести к
тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся
компонентами пищевой продукции, пищевая добавка может выполнять
одну или несколько технологических функций.

41. Ст.4.ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

непереработанная пищевая продукция животного происхождения
– не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных
животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко
сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция
пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических
ресурсов, продукция аквакультуры;
скоропортящаяся пищевая продукция – пищевая продукция, сроки
годности которой не превышают 5 дней, если иное не установлено
техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды
пищевой продукции, требующая специально создаваемых
температурных режимов хранения и перевозки (транспортирования) в
целях сохранения безопасности и предотвращения развития в ней
болезнетворных микроорганизмов, микроорганизмов порчи и (или)
образования токсинов до уровней, опасных для здоровья человека.

42. ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

качество пищевых продуктов - совокупность характеристик
безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, условиям договора, образцу, документам по
стандартизации, технической документации, определяющим их
потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность,
сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих
физиологические потребности человека;
пищевая ценность пищевых продуктов - потребительское свойство
пищевых продуктов, характеризующее наличие и количество
необходимых для удовлетворения физиологических потребностей
человека составляющих их пищевых веществ (нутриентов) и
энергетическую ценность;
фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются
умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые
свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо
неполной и (или) недостоверной;

43. Ст.4.ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Вредное воздействие на человека пищевой продукции –
воздействие неблагоприятных факторов, связанных с наличием
в пищевой продукции контаминантов, загрязнителей,
создающих угрозу жизни или здоровью человека, либо угрозу
для жизни и здоровья будущих поколений.
Контаминация (загрязнение) пищевой продукции – попадание в
пищевую продукцию предметов, частиц, веществ и организмов
(контаминантов, загрязнителей) и присутствие их в количествах,
несвойственных данной пищевой продукции или превышающих
установленные уровни, вследствие чего она приобретает
опасные для человека свойства.

44. Ст.5.3. ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции»

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в
том числе продовольственное (пищевое) сырье,
должна сопровождаться товаросопроводительной
документацией, обеспечивающей
прослеживаемость данной продукции.
Из ст.4. Определения:
Прослеживаемость пищевой продукции – возможность
документарно (на бумажных и (или) электронных носителях)
установить изготовителя и последующих собственников находящейся
в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а
также место происхождения (производства, изготовления) пищевой
продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

45. Ст.6. Идентификация пищевой продукции

Идентификация пищевой продукции – процедура отнесения
пищевой продукции к объектам технического регулирования
технического регламента
• Проводится следующими методами:
- по наименованию,
- визуальным,
- органолептическим,
- аналитическим методами.
Аналитический метод применяется, если пищевую
продукцию невозможно идентифицировать методом
по наименованию, визуальным или
органолептическим методами.

46. Ст.7.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• Сроки годности и условия хранения пищевой
продукции устанавливаются изготовителем.
Из ст.4. Определения:
Срок годности пищевой продукции – период времени, в течение которого
пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней
требованиям безопасности, установленным настоящим техническим
регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на
отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские
свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая
продукция не пригодна для использования по назначению.
МУК 4.2.1847-04 «Санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков
годности и условий хранения пищевых продуктов»

47. Ст.7. Общие требования безопасности пищевой продукции

• При производстве (изготовлении) пищевой
продукции из продовольственного (пищевого) сырья,
полученного из ГМО растительного, животного и
микробного происхождения, должны использоваться
линии ГМО, прошедшие государственную
регистрацию.
• В случае если изготовитель при производстве
пищевой продукции не использовал ГМО,
содержание в пищевой продукции 0,9 % и менее
ГМО является случайной или технически
неустранимой примесью, и такая пищевая продукция
не относится к пищевой продукции, содержащей
ГМО.

48. Ст.10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки

(транспортирования), реализации
• При осуществлении процессов производства
(изготовления) пищевой продукции, связанных с
требованиями безопасности такой продукции,
изготовитель должен разработать, внедрить и
поддерживать процедуры, основанные на
принципах ХАССП. (в английской транскрипции
НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points) –
Анализ Рисков и Критические Контрольные Точки.

49. Ст.21.1. Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, проводится в формах:

• 1) подтверждения (декларирования)
соответствия пищевой продукции;
• 2) государственной регистрации
специализированной пищевой продукции;
• 3) государственной регистрации пищевой
продукции нового вида;
• 4) ветеринарно-санитарной экспертизы.

50. Статья 23. Декларирование соответствия

• 1. Декларированию соответствия подлежит
выпускаемая в обращение на таможенной
территории Таможенного союза пищевая
продукция, за исключением:
• 1) непереработанной пищевой продукции
животного происхождения;
• 2) специализированной пищевой продукции;
• 3) уксуса

51. Ст.24.1. Государственной регистрации подлежит специализированная пищевая продукция:

• 1) пищевая продукция для детского питания, в т. ч.
вода питьевая для детского питания;
• 2) пищевая продукция для диетического лечебного и
диетического профилактического питания;
• 3) минеральная природная, лечебно-столовая,
лечебная минеральная вода с минерализацией
свыше 1 мг/дм³ или при меньшей минерализации,
содержащая биологически активные вещества в
количестве не ниже бальнеологических норм;
• 4) пищевая продукция для питания спортсменов,
беременных и кормящих женщин;
• 5) биологически активные добавки к пище (БАД).

52. Ст.27.1. Пищевая продукция нового вида подлежит государственной регистрации.

Из ст.4. Определения:
• Пищевая продукция нового вида – пищевая продукция (в том числе
пищевые добавки и ароматизаторы), ранее не использовавшаяся
человеком в пищу на таможенной территории Таможенного союза, а
именно: с новой или преднамеренно измененной первичной
молекулярной структурой; состоящая или выделенная из
микроорганизмов, микроскопических грибов и водорослей, растений,
выделенная из животных, полученная из ГМО или с их
использованием, наноматериалы и продукты нанотехнологий; за
исключением пищевой продукции, полученной традиционными
способами, находящейся в обращении и в силу опыта считающейся
безопасной.
К пищевой продукции нового вида не относится пищевая продукция,
произведенная по известным и уже применявшимся технологиям,
имеющая в своем составе компоненты, в том числе пищевые добавки,
уже использующиеся для употребления человеком в пищу, даже в том
случае, если такая продукция и компонент произведены по новой
рецептуре.

53. ст.27. 4. ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции»

Факт государственной регистрации пищевой
продукции нового вида означает, что в
дальнейшем подобная пищевая продукция не
рассматривается как пищевая продукция
нового вида и не подлежит государственной
регистрации иным заявителем и под иными
наименованиями.

54. Ст. 30. Ветеринарно-санитарная экспертиза

• 1. Непереработанная пищевая продукция животного
происхождения подлежит ветеринарно-санитарной
экспертизе перед выпуском в обращение на
таможенную территорию Таможенного союза, если
иное не установлено техническим регламентом
Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию,
и сопровождается документом, содержащим
сведения, подтверждающие безопасность.
• Переработанная пищевая продукция животного
происхождения не подлежит ветеринарносанитарной экспертизе.

55. ТР ТС 021/2011 «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»

Приложение 1. Микробиологические нормативы безопасности (патогенные)………53
Приложение 2. Микробиологические нормативы безопасности………………………59
Приложение 3. Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции…...125
Приложение 4. Допустимые уровни радионуклидов цезия-137 и стронция-90…….192
Приложение 5. Требования к непереработанному продовольственному (пищевому) сырью
животного происхождения……………………………………………………….194
Приложение 6. Паразитологические показатели безопасности рыбы, ракообразных,
моллюсков, земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки…………...205
Приложение 7. Перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного
происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных
для использования в составе биологически активных добавок к пище.214
Приложение 8. Виды растительного сырья для использования при производстве
биологически активных добавок к пище для детей от 3 до 14 лет и детских травяных чаев
(чайных напитков) для детей раннего возраста…………………………………...237
Приложение 9. Витамины и минеральные соли, используемые при производстве пищевой
продукции детского питания………………………………………………….240
Приложение 10. Пестициды, запрещенные для использования при производстве
продовольственного (пищевого) сырья, предназначенного для производства пищевой
продукции для детского питания.......................................................................................242

56. Пищевые продукты не могут находиться в обороте, если:

• Не соответствуют требованиям нормативных документов;
• Имеют явные признаки недоброкачественности, не
вызывающие сомнений у представителей органов,
осуществляющих государственный надзор и контроль в
области обеспечения качества и безопасности пищевых
продуктов (далее – органы государственного надзора и
контроля) при проверке таких продуктов;
• Не имеют документов изготовителя, поставщика
пищевых продуктов, материалов и изделий,
подтверждающих их происхождение, в отношении
которых отсутствует информация о государственной
регистрации и подтверждении соответствия требованиям
нормативных документов (пищевые продукты, материалы
и изделия, подлежащие государственной регистрации и
обязательному подтверждению соответствия);

57. продолжение

• Не соответствует представленной информации и в
отношении которых имеются обоснованные
подозрения об их фальсификации;
• Не имеют установленных сроков годности (для
пищевых продуктов и изделий, в отношении которых
установление сроков годности является
обязательным) или сроки годности истекли;
• Не имеют маркировки, содержащей сведения,
предусмотренные законом или государственным
стандартом, либо в отношении которых не имеется
такой информации.

58. РЕШЕНИЕМ КОМИССИИ ТС ОТ 09.12.2011г. № 881 УТВЕРЖДЕН

ТР ТС 022/2011
«ПИЩЕВАЯ ПРОДУКЦИЯ В ЧАСТИ ЕЕ
МАРКИРОВКИ»
ВСТУПИЛ В СИЛУ С 01.07.2013г.
(редакция от 14.09.2018 г.)

59. ЦЕЛЬ ТР ТС 022/2011

Предупреждение действий, вводящих в
заблуждение потребителей
относительно обеспечения реализации
прав потребителей на достоверную
информацию о пищевой продукции

60. ТРЕБОВАНИЯ ТР ТС ГАРМОНИЗИРОВАНЫ С ЕВРОПЕЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

• Директива 1169/2011 Европейского парламента и
Совета от 25 октября 2011 года о нанесении
информации для потребителей при маркировке
пищевой продукции
• Директива 2000/13/ЕС Европейского парламента и
Совета от 20 марта 2000 года относительно сближения
законодательств
государств-членов,
касающихся
маркировки, оформления и рекламы пищевых
продуктов
• Директива Совета 90/496/ЕЕС от 24 сентября 1990 по
маркировке пищевой ценности продуктов питания
• САС/СL 1-1979 Общие руководящие указания Кодекса
по заявляемым свойствам пищевых продуктов

61. ПРИМЕНЕНИЕ ПАКЕТНОГО ПРИНЦИПА ПРИ РАЗРАБОТКЕ ТР ТС ПОЗВОЛИЛО:

• отразить общие требования к маркировке для
всех видов пищевой продукции в техническом
регламенте Таможенного союза ТР ТС
022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»
• отразить
специальные
требования
к
маркировке отдельных видов пищевой
продукции
в
специализированных
регламентах на отдельные виды пищевой
продукции

62. Ст.1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

• Распространяется на выпускаемую в обращение на
единой таможенной территории ТС пищевую
продукцию в части ее маркировки
• Не распространяется на пищевую продукцию,
производство которой осуществляется
организациями общественного питания в процессе
оказания услуг общественного питания для
потребления на месте производства, а также на
пищевую продукцию, производство которой
осуществляется физическими лицами в личных
подсобных хозяйствах не для целей осуществления
предпринимательской деятельности

63. СТАТЬЯ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

• содержит 9 специальных определений,
общие определения приведены в ТР ТС
021/2011
«О
безопасности
пищевой
продукции»
• введены новые понятия - «приобретатель
пищевой
продукции»,
«придуманное
название пищевой продукции», «информация
об
отличительных
признаках
пищевой
продукции»

64. СТАТЬЯ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

• потребитель – физическое лицо, имеющее
намерение заказать или приобрести либо
заказывающее, приобретающее или использующее
пищевую продукцию исключительно для личных,
семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской
деятельности;
• приобретатель пищевой продукции – юридическое
или физическое лицо, в том числе потребитель,
приобретающие пищевую продукцию для
использования в любых целях;

65. СТАТЬЯ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

• придуманное название пищевой продукции –
слово или словосочетание, которые могут дополнять
наименование пищевой продукции. Придуманное
название пищевой продукции может не отражать ее
потребительские свойства и не должно заменять
собой наименование пищевой продукции;
• информация об отличительных признаках
пищевой продукции – сведения о пищевой
продукции, которые свидетельствуют о наличии
свойств пищевой продукции, позволяющих отличить
ее от другой пищевой продукции (в том числе о
пищевой ценности, месте происхождения, составе,
иных свойствах).

66. Ст.3. ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ

• Пищевая продукция выпускается в
обращение на рынке при соответствии
ее маркировки настоящему ТР ТС, а
также другим ТР ТС, действие которых
на нее распространяется.

67. Ст.4. ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

4.1. Маркировка должна содержать следующие сведения:
1) Наименование пищевой продукции
2) Состав
3) Количество
4) Дата изготовления
5) Срок годности (Для пищевой продукции, качество и безопасность
которой изменяется после вскрытия упаковки , защищавшей
продукцию от порчи, указывают также условия хранения после
вскрытия упаковки)
6) Условия хранения
7) Наименование и место нахождения изготовителя
8) Рекомендации и (или) ограничения по использованию
9) Показатели пищевой ценности
10)Сведения о наличие в пищевой продукции компонентов, полученных с
применением генно-модифицированных организмов (ГМО)
11)Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ТС.

68. Ст.4.3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ НАИМЕНОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

при вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза
на отдельные виды пищевой продукции наименование пищевой
продукции должно соответствовать их требованиям
информацию о физических свойствах и (или) специальных способах
обработки
пищевой
продукции
(восстановленная,
копченая,
маринованная, молотая, обработанная ионизирующим излучением,
сублимированная пищевая продукция и подобная информация о ней)
включают в наименование пищевой продукции или располагают в
непосредственной близости от наименования, если отсутствие
такой информации может ввести в заблуждение потребителя
(приобретателя). Требования к такой информации в отношении
отдельных видов пищевой продукции устанавливаются техническими
регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой
продукции
Не допускается в наименовании пищевой продукции указывать
компоненты, если они или продукты их переработки не входят в
состав пищевой продукции.

69. Ст.4.4.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ СОСТАВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• Входящие в состав пищевой продукции
компоненты указываются в порядке убывания их
массовой доли на момент производства пищевой
продукции, если иное не установлено требованиями
ТР ТС на отдельные виды пищевой продукции.
• В случае, если массовая доля составного
компонента составляет 2 и менее процента,
допускается не указывать входящие в него
компоненты, за исключением пищевых добавок,
ароматизаторов и входящих в их состав пищевых
добавок, биологически активных веществ и
лекарственных растений, компонентов, полученных с
применением ГМО и компонентов, указанных в п.14
части 4.4.(способных вызвать аллергические реакции
или противопоказаны при отдельных заболеваниях)

70. Ст.4.4.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ СОСТАВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

К наиболее распространенным компонентам, употребление которых может
вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах
заболеваний, относятся:
1) арахис и продукты его переработки;
2) аспартам и аспартам-ацесульфама соль;
3) горчица и продукты ее переработки;
4) диоксид серы и сульфиты, если их общее содержание составляет более 10
миллиграммов на один килограмм или 10 миллиграммов на один литр в
пересчете на диоксид серы;
5) злаки, содержащие глютен, и продукты их переработки;
6) кунжут и продукты его переработки;
7) люпин и продукты его переработки;
8) моллюски и продукты их переработки;
9) молоко и продукты его переработки (в том числе лактоза);
10) орехи и продукты их переработки;
11) ракообразные и продукты их переработки;
12) рыба и продукты ее переработки (кроме рыбного желатина, используемого в
качестве основы в препаратах, содержащих витамины и каротиноиды);
13) сельдерей и продукты его переработки;
14) соя и продукты ее переработки;
15) яйца и продукты их переработки.

71. Ст.4.4.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ СОСТАВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• Для пищевых продуктов, содержащих
красители (азорубин Е122, желтый
хинолиновый Е104, желтый "солнечный
закат" FCF Е110, красный очаровательный
АС Е129, понсо 4R Е124 и тартразин Е102)
должна наноситься предупреждающая
надпись: Содержит краситель (красители),
который (которые) может (могут) оказывать
отрицательное влияние на активность и
внимание детей.

72. Ст.4.6. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ ДАТЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• Указание часа,числа,месяца –при сроке годности до
72 часов
• Число,месяц,год – от 72 часов до трех месяцев
• Месяц,год или число, месяц, год – три месяца и
более
• Год изготовления - для сахара
• Сведения должны наноситься на потребительскую
упаковку и (или) этикетку, удаление которой с
потребительской упаковки затруднено

73. СТ.4.9. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ ПИЩЕВОЙ ЦЕННОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• введено понятие
(калорийности)
энергетической
ценности
• энергетическая
ценность
(калорийность)
пищевой продукции должна быть указана в
джоулях и калориях или в кратных или дольных
единицах указанных величин в отношении
показателей пищевой ценности пищевой
продукции
• в отношении показателей пищевой ценности
пищевой
продукции маркировка может
дополняться надписью: «Средние значения»

74. СТ.4.10. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАНИЮ В МАРКИРОВКЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫХ ПРИЗНАКАХ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

• содержит требования к указанию на
добровольной основе в маркировке
информации
об
отличительных
признаках пищевой продукции
• информация
об
отличительных
признаках пищевой продукции должна
быть подтверждена доказательствами

75. СТ.4.12. ТРЕБОВАНИЯ К СПОСОБАМ ДОВЕДЕНИЯ МАРКИРОВКИ

• Маркировка должна быть понятной,
легкочитаемой,
достоверной
и
не
вводить в заблуждение потребителей.
• Маркировка пищевой продукции не
должна
содержать
изображение
пищевой
продукции,
которая
не
содержится в потребительской упаковке
или
не
была
использована
при
производстве пищевой продукции.

76. Приложение 1. ВИДЫ КОМПОНЕНТОВ, НАИМЕНОВАНИЯ КОТОРЫХ МОГУТ ЗАМЕНЯТЬСЯ НАИМЕНОВАНИЯМИ ВИДОВ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

Примеры:
Виды компонентов
Масло какао прессованное,
экстракционное или рафинированное
Смеси фруктов, массовая доля которых
не более 10% пищевого продукта
Мед натуральный любых видов
Поваренная пищевая соль
(хлорид натрия)
Наименования видов
пищевых продуктов
Масло какао
Фрукты
Мед
Соль
• Данная норма является новой для стран-участников
Таможенного союза

77. Приложение 2. СРЕДНЯЯ СУТОЧНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ОСНОВНЫХ ПИЩЕВЫХ ВЕЩЕСТВАХ И ЭНЕРГИИ ДЛЯ НАНЕСЕНИЯ МАРКИРОВКИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

Приложение 3. ПРАВИЛА ОКРУГЛЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПИЩЕВОЙ ЦЕННОСТИ ПИЩЕВОЙ
ПРОДУКЦИИ
Включает новые положения
Таблица 1 «Правила округления значений энергетической
ценности пищевой продукции»
Таблица 2 «Правила округления значений количества белков,
жиров, углеводов пищевой продукции»

78. Приложение 4. КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕРАСЧЕТА ОСНОВНЫХ ПИЩЕВЫХ ВЕЩЕСТВ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ ЦЕННОСТЬ

• энергетическая
ценность
(калорийность) пищевой продукции
должна быть указана в джоулях и
калориях или в кратных или дольных
единицах указанных величин. В данном
приложении приведены коэффициенты
пересчета ккал/г в кДж/г

79. Приложение 5. УСЛОВИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В МАРКИРОВКЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫХ ПРИЗНАКАХ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

Впервые вводимые требования
В данном Приложении приведены
условия, соблюдение которых является
обязательным при использовании в
маркировке
пищевой
продукции
информации
об
отличительных
признаках пищевой продукции

80. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза

81.

Введение Технического регламента
поможет устранению дублирования и
противоречий
между
документами
государств-членов Таможенного союза
и снизит технические барьеры в
торговле, что обеспечит свободное
перемещение
пищевой
продукции,
выпускаемой в обращение на единой
Таможенной территории Таможенного
союза

82. Изменение к ТР ТС 022/2011 (от 14.09.2018 г. № 75)

1. "Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть
включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной
близости от него.";
2. «легкочитаемость» - четкость и разборчивость используемого в маркировке
шрифта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него
информации, обеспечивающие возможность ее прочтения без применения
специальных оптических приспособлений (за исключением очков или контактных
линз).
3. «понятность» – однозначность передачи смысла информации о продукте в
форме текста либо текста и изображения.
4. Сведения о дате изготовления и сроке годности указываются шрифтом высотой
не менее 2 мм строчной буквы.
5. Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 6, 7, 8 (в части рекомендаций и
(или) ограничений по использованию) и 9 (для специализированной пищевой
продукции) пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, а также слова, используемые для
указания даты изготовления, срока годности и (или) информации о месте
нанесения даты изготовления, срока годности (при наличии такой информации),
указываются шрифтом высотой не менее 0,8 мм (строчные буквы).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его
официального опубликования.
Переходный период – не менее 24 месяцев со дня вступления в силу изменений в
техрегламент.

83. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТР ТС «О БЕЗОПАСНОСТИ МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ» (вступили в силу с 15.07.2018 г.)

• Вводится новый термин - «молокосодержащий продукт с
заменителем молочного жира», под которым понимается
продукт переработки молока, произведенный с замещением
молочного жира в количестве не более 50%. С этих слов
должна начинаться маркировка такого продукта, с указанием
информации о наличии в нем растительных масел: «Содержит
растительные масла». Указанная информация должна
наноситься легко читаемым шрифтом на поверхность
упаковки, обращенной к потребителю.
• Документы об оценке соответствия продукции, в отношении
которой внесены изменения, выданные или принятые до
вступления в силу указанных изменений действительны до
окончания срока их действия.

84. Продолжение:

• За несоблюдение требований ТР, в том числе
названных изменений, предусмотрена
административная ответственность по ст.14.43
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в виде наложения штрафа на юридическое лицо в
размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, при
повторном нарушении –до 1 миллиона рублей.

85. МР 2.3.7.0168-20 Утверждены Главным санитарным врачом РФ Поповой А.Ю. от 20.03.20 г.

• «Оценка качества пищевой продукции и
оценка доступа населения к
отечественной пищевой продукции,
способствующей устранению дефицита
макро- и микронутриентов»
• Изменения №1 - МР 2.3.7.238-21 от 12.03.21
• Изменения №2 - МР 2.3.7.0271-22 от 20.01.22

86. МУ 2.3.7.3693-21 Мониторинг качества и безопасности пищевой продукции в РФ

• МУ определяют структуру и объем анализируемой информации
по качеству и безопасности пищевой продукции в РФ.
• Под мониторингом понимается система наблюдения, анализа,
оценки качества и безопасности пищевых продуктов,
материалов и изделий, контактирующих с пищевыми
продуктами (далее - пищевая продукция).
• Мониторинг проводится в целях определения приоритетных
направлений государственной политики в области обеспечения
качества и безопасности пищевой продукции, здорового
питания и охраны здоровья населения, а также для разработки
мер по предотвращению поступления на потребительский
рынок и оборота на нем некачественной и опасной пищевой
продукции.

87. При проведении мониторинга качества и безопасности пищевой продукции решаются следующие задачи:

- сбор достоверной и объективной информации о качестве и безопасности
пищевой продукции, изготавливаемой на российских предприятиях, ввозимой и
выпускаемой в свободное обращение на территории Российской Федерации, а
также находящейся в обороте, о качестве питания и состоянии здоровья
населения в связи с условиями и качеством питания; формирование и ведение
государственного информационного ресурса в области качества и безопасности
пищевой продукции;
- системный анализ и оценка получаемой информации и влияние на показатели
здоровья населения;
- предоставление информации по результатам мониторинга о качестве и
безопасности пищевой продукции заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления, физическим и юридическим
лицам;
- подготовка предложений по вопросам снижения рисков для здоровья
населения, связанных с употреблением некачественной и опасной пищевой
продукции, предотвращения поступления на потребительский рынок и оборота
на нем такой продукции.

88. При осуществлении мониторинга качества и безопасности пищевой продукции используются:

- данные федеральной государственной информационной системы в области
ветеринарии и иных государственных информационных систем, включающих
сведения о пищевой продукции;
- данные государственной информационной системы социально-гигиенического
мониторинга по контаминации пищевых продуктов, потреблению продуктов
питания различными группами населения;
- результаты исследований пищевой продукции, проводимых в рамках
осуществления федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в
области защиты прав потребителей и федерального государственного
ветеринарного надзора;
- информация о пищевой продукции, предоставляемая органами и
организациями государств - членов Евразийского экономического союза, иными
государствами и международными организациями;
- материалы научных исследований о влиянии качества и безопасности
пищевой продукции на состояние здоровья населения.

89. Мониторинг качества и безопасности пищевой продукции позволяет:

- проводить оценку качества и безопасности пищевой продукции,
находящейся в обращении на территории Российской Федерации;
- выявлять фальсифицированные пищевые продукты;
- актуализировать данные о естественной вариабельности
энергетической и пищевой ценности и других показателях качества
пищевой продукции;
- устанавливать приоритетность разработки новых методик
определения показателей качества и безопасности пищевой
продукции;
- оценивать и прогнозировать уровни риска для здоровья населения,
связанные с употреблением некачественной и опасной пищевой
продукции;
- определять приоритетные направления для разработки и реализации
обучающих (просветительских) программ по вопросам здорового
питания, качества и безопасности пищевой продукции и рисках для
здоровья населения.

90. СПАСИБО

ЗА ВНИМАНИЕ