Профилактический визит Торговые объекты, общепит, пищевая промышленность Ильина 2026

1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Ильина Юлия Александровна – начальник отдел
надзора за качеством и безопасностью питания,
условиями воспитания и обучения, тел.:
8(3902)343613

2.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
- Федеральный Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный Закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- Федеральный Закон от 10.10.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
- Федеральный Закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации»
- Федеральный Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака»
- Федеральный Закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции»
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

3. В процессе осуществления деятельности должны выполняться обязательные требования Технических регламентов Таможенного союза

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического
профилактического питания»
ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»; ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции»
ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»
ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции её переработки»
ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»
ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»; ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»; ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»;
ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»;
ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов»
ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»
ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»
ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции»;

4. В процессе осуществления деятельности в торговых объектах должны выполняться обязательные требования санитарного

законодательства
• СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности
торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»
• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации
обществен-ного питания населения»
• СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности
и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
• СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности
хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или
оказание услуг»
• СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию
территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и
питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям,
эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике
инфекционных болезней»
• СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»

5. Допуск к работе сотрудников

Личные медицинские книжки
сотрудников можно проверить
https://lmk.cgon.ru/
Приказ Минздравсоцразвития от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников,
предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса Российской Федерации, перечня
медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными
производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об
утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических
прививок по эпидемиологическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 № 229 «О
профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и
работников организаций» - для лиц, имеющих контакт с пищевой продукцией
периодичность не реже чем 1 раз в 2 года
Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н с изменениями (приказы Минздрава России от
15.08.2023 № 429н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи
работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа», от
30.07.2025 N 457н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 18.02.2022 N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и
выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа«
(приказ вступает в силу 31.08.2025).
Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (Реестр ЛМК
Роспотребнадзора)- обеспечивает возможность поиска информации о
выданной личной медицинской книжке в реестре, прохождения
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, позволяет
снизить риск использования фальсифицированных бланков личных
медицинских книжек.
Получить информацию из базы данных Реестра ЛМК Роспотребнадзора
можно так же с помощью QR-кода и штрих-кода, встроенных в бланк
личной медицинской книжки.
До 01.09.2026 допускается выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе,
оформленных на бланках и по форме, которая ранее применялась (с учетом приказ МЗ РФ от 30.07.2025 N 457н).
Вновь оформляющимся на работу оформление личной медицинской книжки в электронном виде на Едином портале
государственных и муниципальных услуг - услуга «Оформление электронной личной медицинской книжки»

6.

СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям труда»
П.1.4. Юридические лица и индивидуальные
предприниматели обязаны осуществлять:
производственный контроль за условиями труда;
разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия,
предусмотренные Санитарными правилами.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а
также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для
личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации
населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных
исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы,
осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об
аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статья 32. Производственный контроль
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и
испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства,
хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также
условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами
в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких
продукции, работ и услуг.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими
регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических
регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
.

7. Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011

-
обязательные требования к безопасному конечному пищевому продукту,
обязательные требования к обеспечению безопасности при производстве, хранении,
транспортировании, реализации пищевой продукции.
ст.10 ТР ТС 021/2011 - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства (изготовления) изготовителем должны разрабатываться, внедряться и
поддерживаться процедуры, основанные на принципах ХАССП;
должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических
процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства
(изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного
(пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на
этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
ХАССП ( Анализ рисков и критические контрольные точки) - концепция, предусматривающая
систематическую оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на
безопасность продукции

8. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011

Требования безопасности пищевой продукции (ст.7, 9 ТР ТС 021/2011)
• Продукция в течение срока годности, установленного изготовителем, и при использовании по назначению
должна быть безопасной.
• В продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных,
паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.
Правила обращения на рынке (ст.5, ст. 39 ТР ТС 021/2011)
В обращение на рынке выпускается пищевая продукция соответствующая ТР ТС 021/2011 и иным ТР ТС,
действие которых на нее распространяется.
Пищевая продукция, находящаяся в обращении, сопровождается товаросопроводительной документацией,
обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Подлежит изъятию из обращения пищевая продукция (самостоятельно владельцем продукции либо по
предписанию органов гос.контроля): в случаях ее не соответствия требованиям ТР ТС 021/2011 и иным ТР
ТС, действие которых на нее распространяется; с истекшими сроками годности .
Пищевая продукция (каждая единица продукции или сопроводительная документация), выпущенная в
обращение на рынок и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия маркируется единым знаком
обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

9. Статья 11 ТР ТС 021/2011 Требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления)

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель
должен определить:
1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в
обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и
(или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров
технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров
(показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых
необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные
факторы;
3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;
4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);
5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей от установленных предельных
значений;
6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции
требованиям ТР ТС;
7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных
помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в
процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых,
синантропных птиц и животных.

10. Обязательные требования к маркировке и подтверждению соответствия пищевой продукции

Технический регламент Таможенного союза
«Пищевая продукция в части ее маркировки»
ТР ТС 022/2011
Наименование продукции,
Состав, Пищевая ценность,
Информация о ГМО
Количество пищевой продукции,
Дата изготовления, Срок годности,
Условия хранения, Наименование и
место нахождения изготовителя,
Рекомендации и (или) ограничения,
Единый знак обращения продукции
Формы подтверждение соответствия
пищевой продукции (ст. 21 ТРТС 021/2011)
• декларирование соответствия пищевой
продукции требованиям ТР ТС
• государственная регистрация детского
питания - в соответствии с
требованиями Технического регламента
Таможенного союза "О безопасности
пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);
• государственная регистрация продукции
нового вида - в соответствии с
положениями ТР ТС 021/2011;
• ветеринарно-санитарная экспертиза
непереработанного животноводческого
сырья

11. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих

пищевую продукцию»
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
Требования к обустройству, оборудованию и содержанию торговых объектов
Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, установка и эксплуатация холодильного оборудования, а также погрузочно-разгрузочные работы, должны
осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
На видном месте размещается режим работы заведения, его полное наименование и юридический адрес. На всех входах на территорию, в здание, помещение, в местах
общего пользования, в том числе туалетах, размещаются предупреждающие знаки о запрете курения.
Стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции и (или)
кондиционирования воздуха. Системы должны быть в исправном состоянии, исключать риск загрязнения воздушной среды и ухудшения для здоровья человека условий
проживания, условий труда в общественных и административных зданиях, в которых расположен торговый объект, а также порчу пищевой продукции при ее хранении.
Помещения торговых объектов должны быть обеспечены естественным и (или) искусственным освещением, уровни которого должны соответствовать санитарноэпидемиологическим требованиям
Помещения, оборудование размещаются с исключением встречных или перекрестных потоков неупакованной пищевой и непищевой продукции, неупакованной
непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции.
Внутренняя отделка помещений торговых объектов, должны быть из материалов нетоксичных, устойчивых к проведению уборки влажным способом и обработки
дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы - без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.
Для работников должны быть туалет, раковина для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Могут быть туалеты для посетителей, оборудованные
отдельно от туалетов для работников торговых объектов.
Используемое при реализации пищевой продукции оборудование, инвентарь, посуда должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требованиям,
предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией
Для контроля соблюдения температурно-влажностного режима холодильное оборудование оснащается термометрами или средствами автоматического контроля и
регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.
Продавец обеспечивается санитарной одеждой и условиями для соблюдения правил личной гигиены. Хранение и стирка санитарной одежды - отдельно от личной одежды
работников.
На территориях торговых объектов и в помещениях должна проводиться ежедневная уборка с применением моющих с применением моющих и дезинфицирующих
средств. Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений, мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу, для туалета
– раздельно. Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в
соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями
В помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов.

12. О категориях продукции, подлежащей маркировке средствами ИДЕНТИФИКАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 апреля 2018 г.
N 792-р, УТВЕРЖДЕН
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ
СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ
За производство, ввод в оборот товаров и продукции без
маркировки и (или) нанесения информации,
предусмотренной законодательством РФ, а также с
нарушением установленного порядка соответствующей
маркировки и (или) нанесения информации в случае,
если такая маркировка и (или) нанесение такой
информации обязательны предусмотрена
административная ответственность
ст. 15.12 ч.1 КоАП РФ (штрафные санкции и конфискация
товара)
Пищевая продукция
Категории пищевой продукции, подлежащей маркировке средствами ИДЕНТИФИКАЦИИ
Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао (за исключением
мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) с 1 июня 2021 г.
Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток с 1 сентября 2021 г.
Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно) с 1 декабря 2021 г.
Упакованная вода (воды минеральные природные упакованные) с 1 декабря 2021 г.; для участников
осуществляющих розничную реализацию – 01.03.2023
Упакованная вода (воды природные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара,
подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в
том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ,
воды искусственно минерализованные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие
сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые
упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других
пищевых веществ) с 1 марта 2022 г., для участников осуществляющих розничную реализацию – 01.03.2023
Пиво солодовое, напитки на основе пива, сидр, прочие напитки сброженные игристые и неигристые с
фактической концентрацией спирта не более 7об.% - с 1 марта 2023г.
Биологически активные добавки к пище с 01.09.2023
Напитки безалкогольные, включая газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих
веществ, сок, вкусо-ароматические вещества с 01.09.2023
Напитки на растительном сырье, Соки фруктовые или ореховые и соки овощные, несброженные и не
содержащие добавок спирта (включая кокосовую воду), с добавлением или без добавления сахара или других
подслащивающих веществ, квасы, морсы, компоты фруктовые
Растительные масла
Консервированная продукция (рыбная, мясная и плодоовощная консервация), икра

13.

Уборка помещений,
торгового оборудования и
инвентаря с применением
дезинфицирующих
средств вирулицидного
действия:
- Генеральная 1 раз в
месяц
- Ежедневная
-
«Входной
контроль» термометри
я, осмотр и
опрос
работников
Условия для
обработки рук и
применение кожных
антисептиков при
входе в здание, в
местах общего
пользования
Регулярное
обеззаражива
ние воздуха
с
соблюдением
режима
эксплуатации
оборудования
контроль за проведением противоэпидемических мероприятий;
Своевременная вакцинация против гриппа персонала;
проведение санитарно – просветительской работы;
Использование
сотрудниками
СИЗ,
замена не реже
1 раза в 3 часа

14. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий

потребления табака»
Ст. 12 п. 1 запрещено курение табака:
на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего
пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых
пляжами.
Ст. 12 п.5 регламентировано размещение знака о запрете курения для обозначения территорий, зданий и
объектов, где курение табака запрещено.
Цветное изображение знака о запрете курения наносится на поверхность
материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или
органического стекла, самоклеящейся полимерной пленки, самоклеящейся и
печатной бумаги, картона.
Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями «Не курить»,
«Курить запрещено» и информацией о размере штрафов за курение.
Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территорию
предприятия, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

15. ПРО-АКТИВНЫЙ САМОКОНТРОЛЬ по проверочным листам, утвержденным приказами Роспотребнадзора и вступившими в силу с 01.03.2022