Таможенные операции. Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС (темы 2.1, 2.2)

1.

«Таможенные операции»
Темы 2.1, 2.2
Преподаватель
к.э.н. Фирсова Мария Владимировна

2.

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ
Кафедра таможенных операций и таможенного контроля
Дисциплина «Таможенные операции»
Лекция 2.1 на тему : «Прибытие
товаров на таможенную территорию
ЕАЭС»
Ростов-на-Дону
2024
2

3.

ТЕРМИНОЛОГИЯ
"Товар" –
любое движимое имущество, в том
числе валюта государств-членов,
ценные бумаги и (или) валютные
ценности, дорожные чеки,
электрическая энергия, а также
иные перемещаемые вещи,
приравненные к недвижимому
имуществу
(пп.45 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

4.

ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
Все лица на равных основаниях
имеют право на перемещение
товаров через таможенную границу
Союза в порядке и на условиях,
которые установлены ТК ЕАЭС.
Перемещение осуществляется
в местах перемещения товаров
через таможенную границу Союза и
во время работы
таможенных органов
4

5.

ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
Ввозимые товары находятся под
таможенным контролем с момента
пересечения таможенной границы
ЕАЭС
5

6.

ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
Порядок и технологии совершения
таможенных операций зависят от:
категории товаров
вида транспорта
лиц, перемещающих товары
таможенной процедуры
особенностей декларирования

7.

ТЕРМИНОЛОГИЯ
«ТСМП» - транспортные средства, которые
используются для м/н перевозки грузов,
пассажиров и (или) багажа, с находящимися
на них специальным оборудованием для
погрузки, разгрузки, обработки и защиты
грузов, предметами материальнотехнического снабжения и снаряжения, а
также запасными частями и оборудованием,
предназначенными для ремонта,
технического обслуживания или
эксплуатации транспортного средства в пути
следования (пп.51 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)

8.

ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ
Таможенные операции
не зависят от:
Происхождения товаров
Страны отправления
Страны назначения товаров
8

9.

ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ
Определенные ТК ЕАЭС лица обязаны
представлять таможенным органам
документы и (или) сведения,
необходимые для совершения
таможенных операций.
9

10.

ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ
Документы могут не
предоставляться, если сведения
из них могут быть получены
из информационных систем
таможенных органов либо иных
государственных органов
в рамках информационного
взаимодействия
10

11.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
Документы
представляются
электронном виде
или
на бумажном носителе
(п.6 ст. 80 ТК ЕАЭС)
11

12.

ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ
На современном этапе идёт активное
развитие системы межведомственного
электронного взаимодействия
таможенных органов с иными
контролирующими органами
Цель - сокращение
времени преставления
необходимых
документов, повышение
удобства для участников
ВЭД (запрос из ФОИВ)
12

13.

ГЛАВЫ III РАЗДЕЛА ТК ЕАЭС, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
РАЗДЕЛ III
ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ЛИЦА, ИХ СОВЕРШАЮЩИЕ
Глава 13
Общие положения о таможенных операциях
и лицах, их совершающих
(9 статей)
Глава 14
Прибытие товаров на таможенную
территорию Союза и таможенные операции,
связанные с таким прибытием
(5 статей)
Глава 15
Убытие товаров с таможенной территории
Союза и таможенные операции, связанные с
таким убытием
(6 статей)
Глава 16
Временное хранение товаров и таможенные
операции, связанные с помещением товаров
на временное хранение
(6 статей)
Глава 17
Таможенное декларирование и таможенные
операции, связанные с подачей, регистрацией
и отзывом таможенной декларации,
изменением (дополнением) сведений,
заявленных в таможенной декларации
(14 статей)
Глава 18
Выпуск товаров и таможенные операции,
связанные с выпуском товаров
(9 статей)
13

14.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
После пересечения таможенной
границы Союза товары должны
быть доставлены перевозчиком
в место прибытия или иные места,
указанные в пункте 3
статьи 10 ТК ЕАЭС.
14

15.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
При этом
не допускаются нарушение
упаковки товаров, а также
изменение, удаление, уничтожение,
повреждение или замена
наложенных пломб, печатей
и иных средств идентификации
(ст. 87 ТК ЕАЭС).
15

16.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
После доставки в место прибытия товары
должны находиться в зоне таможенного
контроля (ЗТК), за исключением товаров,
перевозимых водными судами
16

17.

ПРИБЫТИЕ
Последовательность действий при ИМ без особенностей
Подача
ПИ
Прибытие
Товар в
ПП
Прохожде
ние ГКО
Варианты действий
Подача
ДТ
Транзит
ТД
Помещение
на ВХ
Обратный
вывоз
Совершение иных действий
17

18.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Цель представления предварительной
информации - получение таможенными
органами сведений о товарах,
планируемых к перемещению через
таможенную границу Союза, для оценки
рисков и принятия предварительных
решений о выборе объектов, форм
таможенного контроля и мер,
обеспечивающих проведение таможенного
контроля, до прибытия товаров на
таможенную территорию Союза.
18

19.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
ПИ используется для
Оценки рисков и
принятия
предварительных
решений
о выборе
объектов, форм,
мер контроля
Ускорения
совершения
таможенных
операций и
оптимизации
проведения
таможенного
контроля
19

20.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Предварительная информация может быть
представлена:
✓отправителем,
✓получателем,
✓перевозчиком,
✓таможенным представителем
✓или другим заинтересованным лицом.

21.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Развитие института ПИ – введение
обязательного ПИ для разных
видов транспорта и действующие
нормативные документы:
Для автомобильного – с 2012 г.
Решение Коллегии ЕЭК от 17.04.2018 г. № 56
Для железнодорожного – с 2014 г.
Решение Коллегии ЕЭК от 17.04.2018 г. № 57
Воздушного – с 2017 г.
Решение Коллегии ЕЭК от 24.04.2018 г. № 62
Водного – с 2019 г.
Решение Коллегии ЕЭК от 10.04.2018 №51
21

22.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Порядок представления ПИ
определяет категории лиц,
которые обязаны либо имеют
право представить такую
информацию, сроки её
представления, случаи, когда ПИ
используется, состав сведений, а
также случаи, когда ПИ может не
представляться.
22

23.

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ ДО ПРИБЫТИЯ
ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ
Проверка
представленной
ПИ
✓ на соответствие
структуре и
форматам,
определенным
альбомом
форматов
электронных форм
документов;
✓ с применением
системы
управления
рисками
Принятие
предварительного
решения
Принятие
решения по
ТСМП
✓ о проведении
таможенного контроля на
борту судна;
✓ о транзите товаров;
✓ о выгрузке товаров;
✓ о ввозе товаров (в том
числе о необходимости его
предъявлении таможенному
органу, а также о проведении
досмотра);
✓ выпуске (в отношении
припасов)
✓ о временном
ввозе ТСМП;
✓ о ввозе ранее
вывезенного
ТСМП
23

24.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Сведения о лице, представившем ПИ (наименование ФИО, адрес)
Состав ПИ о товарах,
ввозимых водным видом
транспорта
Сведения о перевозчике товаров (наименование, ФИО, адрес),
о судовом агенте
Название, тип, номер регистрации судна, ИМО, государство
флага судна
Сведения о рейсе (номер рейса, коды портов отхода, прихода…);
планируемые дата и время прихода судна
Сведения о грузах в соответствии с транспортными документами
(реквизиты документов, количество и описание грузов, вес
брутто…)
Сведения о судовых припасах (наименования, количество)
Количество членов экипажа судна и пассажиров (фамилии, имена,
должности, гражданство, даты и место рождения, сведения о
документах, удостоверяющих личность.. )
Наличие на борту судна лекарственных средств, содержащих
наркотические/психотропные… вещества;
наличие опасных грузов и т.д.
24

25.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Предварительная
информация
представляется
с
использованием
ресурсов
сети
Интернет,
путем
взаимодействия
информационной
системы
таможенного
органа
и
информационных
систем
лиц,
представляющих ПИ (возможно и с
использованием
информационного
сервиса
«Предварительное
информирование в морских портах»
Личного кабинета участника ВЭД)
25

26.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
ПИ может не представляться в отношении:
товаров, пересылаемых в МПО
товаров для личного пользования, перемещаемых
через таможенную границу ЕАЭС физ. лицами
товаров, перемещаемых для ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф
воинских грузов (статус которых подтвержден
воинским пропуском)
товаров, помещаемых под специальную таможенную
процедуру в месте прибытия
товаров ЕАЭС, перевозимых через территории
государств, не являющихся членами Союза
иных товаров в случаях, определяемых Комиссией
26

27.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
Возможность корректировки ПИ не предусмотрена и
при необходимости их изменений сведения подаются
заново со ссылкой на ранее поданную информацию. Из
этого правила есть исключение — случаи, когда товары,
ввезённые по железной дороге, в связи со сменой
ширины колеи перегружаются в месте прибытия.
Максимальный срок, в течение которого
можно использовать ПИ, — 30 дней.
При непредставлении предварительной информации,
которая должна представляться в обязательном
порядке, или нарушении сроков ее представления
принимаются меры, устанавливаемые в соответствии с
законодательством о таможенном регулировании
государства.
27

28.

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ ПРИ ПРИБЫТИИ
ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ
Регистрация
Уведомление
Принятие
уведомления
т.о. о прибытии
окончательных
о прибытии
товаров
решений
товаров
путем представления
документов и
сведений,
предусмотренных ст.
89 ТК ЕАЭС
посредством
использования
внешней подсистемы
КПС «Портал
Морской порт»
путем представления✓ о проведении таможенного
контроля на борту судна;
документов и
✓ о транзите товаров;
сведений,
предусмотренных ст. ✓ о выгрузке товаров;
✓ о ввозе товаров (в т.ч. о
89 ТК ЕАЭС
необходимости его
посредством
предъявлении т.о., а также о
использования
внешней подсистемы проведении досмотра);
✓ о выпуске (в отношении
"Портал Морской
припасов);
порт"
✓ о временном ввозе ТСМП;
✓ о ввозе ранее вывезенного
ТСМП
28

29.

ПРИБЫТИЕ
Перевозчик (таможенный представитель от его лица)
обязан уведомить таможенный орган о прибытии
товаров на таможенную территорию Союза путем
представления: документов и сведений,
предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от
вида транспорта, которым осуществляется перевозка
(транспортировка) товаров, либо путем представления
документа, содержащего сведения о номере регистрации
предварительной информации, представленной в виде
электронного документа (ст.88 ТК ЕАЭС)
29

30.

СРОКИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИБЫТИИ
Воздушный
транспорт
Автомобильный
транспорт
1, 3 ИЛИ 4 ЧАСА
В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ВИДА
ТРАНСПОРТА
(СТ. 88 ТК ЕАЭС,
СТ. 85 289-ФЗ )
Морской
транспорт
Железнодорожный
транспорт

31.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
Перевозчик в течение 3 часов рабочего
времени после уведомления т.о. о прибытии
обязан совершить одну из операций:
Помещение товаров на временное
хранение
Перевозка товаров из места прибытия до
места временного хранения
Таможенное декларирование товаров
Помещение товаров под таможенную
процедуру СТЗ (на территории
портовой/логистической СЭЗ)
Вывоз товаров с таможенной территории
Союза
31

32.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
Исключения (п.6 ст. 88 ТК ЕАЭС)
Консульская почта
Товары, перегружаемые с
одного воздушного судна на
другое для вывоза из ЕАЭС
Товары, находящиеся на
водных судах
без выгрузки
32

33.

ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ
Помещение товаров на временное хранение
необходимо, если после начала таможенного
декларирования принято решение об:
Отзыве таможенной
декларации
Принятии решение о
продлении сроков
выпуска товаров
Приостановлении
сроков выпуска
товаров (ИС)
часа
Отказе в выпуске
товаров
рабочего
времени
с момента получения решения
таможенного органа
33

34.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ
ПРИБЫТИИ
Перечень документов зависит от вида транспорта (ст. 89 ТК ЕАЭС
1.
2.
3.
4.
Автомобильный
транспорт
Железнодорожный
транспорт
Документы на ТСМП
Транспортные
Коммерческие
Сопровождающие МПО
1. Передаточная ведомость
на ж/д состав
2. Транспортные
3. Коммерческие
4. Сопровождающие МПО
5. Документы о припасах

35.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ
ПРИБЫТИИ
Транспортные
Коносамент
Транспортная накладная
Договор
на
осуществление
транспортной экспедиции
Документы, подтверждающие наличие договора
перевозки товаров и сопровождающие их при такой
перевозке
35

36.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ
ПРИБЫТИИ
Коммерческие
Внешнеторговый договор
Спецификации к договору
Инвойс (счет-фактура)
Прайс- лист
Документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и
иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок
36

37.

ПОНЯТИЕ МПО
«Международные почтовые отправления» посылки и отправления письменной
корреспонденции, которые являются
объектами почтового обмена в соответствии
с актами Всемирного почтового союза,
сопровождаются документами,
предусмотренными актами Всемирного
почтового союза, пересылаются через места
(учреждения) международного почтового
обмена.
37

38.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ МПО
Гл. 40 ТК ЕАЭС
Документы, предусмотренные
актами Всемирного почтового
союза и сопровождающие
международные почтовые
отправления, могут
использоваться в качестве
декларации на товары.

39.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ
ПРИБЫТИИ
Морским
транспортом
Воздушным
транспортом
Генеральная декларация
Транспортные
Коммерческие
Сопровождающие МПО
Документы о бортовых
припасах
6. Грузовая ведомость
7. Пассажирская ведомость
1.
2.
3.
4.
5.
Общая декларация
Транспортные
Сопровождающие МПО
Декларация о грузе
Декларация о судовых
припасах
6. Судовая роль
7. Список пассажиров
8. Декларация о личных
вещах экипажа судна
1.
2.
3.
4.
5.

40.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ
ПРИБЫТИИ
НЕЗАВИСИМО ОТ ВИДА ТРАНСПОРТА
Документы по
соблюдению
запретов и
ограничений
Сведения о
регистрации
ПИ
Транзитная
декларация (для
перевозки через
государства – не
члены ЕАЭС)
Если сведения, подлежащие представлению в соответствии с п.1 и 2
ст. 89 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком
документах, перевозчик обязан представить иные документы,
содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие
сведения и (или) сведения о документах, которые не
представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.
40

41.

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ
Кафедра таможенных операций и таможенного контроля
Дисциплина «Таможенные операции»
Лекция 2.2 на тему : «Убытие товаров
с таможенной территории ЕАЭС»
Ростов-на-Дону
2024
41

42.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Для убытия товаров
перевозчик обязан
представить т.о.
документы и сведения,
предусмотренные
п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС
(зависят
от вида
транспорта)
42

43.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Независимо
от вида транспорта представляются:
Декларация на товары /
Транзитная декларация
Документы/сведения,
подтверждающие соблюдение
запретов и ограничений
43

44.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Документы/сведения не
предоставляются, если:
Иностранные товары после
прибытия не покидали
места перемещения через
таможенную границу ЕАЭС
44

45.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Документы/сведения не
предоставляются, если:
Иностранные товары
находятся на воздушном
судне и не помещадись под
таможенный транзит
45

46.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Убытие
допускается
с разрешения
таможенного
органа
46

47.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Разрешение оформляется
с использованием
информационной системы
таможенного органа
47

48.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Разрешение оформляется также
и путем проставления отметок
на таможенной декларации /
ее копии, транспортных /
перевозочных документах
48

49.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Разрешение на убытие товаров
для личного пользования
в сопровождаемом багаже выпуск товаров
49

50.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Иностранные товары должны быть
фактически вывезены из ЕАЭС
в том же количестве и том же
состоянии, в которых они
находились
в момент их помещения под
определенную таможенную
процедуру
50

51.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Иностранные товары должны быть
фактически вывезены из ЕАЭС
в том же количестве и том же
состоянии, в которых они
находились
в момент прибытия если эти
товары не покидали места
перемещения товаров через
таможенную границу ЕАЭС
51

52.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Товары ЕАЭС
должны быть фактически
вывезены с таможенной
территории ЕАЭС в том же
количестве и том же состоянии,
в которых они находились
в момент их помещения
под определенную
таможенную процедуру
52

53.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Товары ЕАЭС могут быть
вывезены с таможенной
территории ЕАЭС
в меньшем количестве,
чем количество,
заявленное при
их помещении под
определенную таможенную
процедуру, вне зависимости
от причин (п.5 ст. 94 ТК ЕАЭС)
53

54.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Разгрузка, перегрузка, иные грузовые
операции с товарами, вывозимыми с
таможенной территории ЕАЭС,
замена ТСМП
С повреждением
пломб, печатей
Без повреждения /
пломбы не наложены
С разрешения
таможенного
органа
После уведомления
таможенного
органа
Без них – для УЭО 2,3 типа
54

55.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Если доставка товаров от места
убытия до места фактического
пересечения таможенной границы
ЕАЭС прерывается вследствие
аварии, перевозчик обязан:
принять меры для обеспечения
сохранности товаров;
сообщить в ближайший таможенный
орган об этих обстоятельствах
и о месте нахождения товара;
перевезти товары в ближайший т.о.

56.

УБЫТИЕ ТОВАРОВ
Расходы, возникшие
у перевозчика в связи
с соблюдением требований,
таможенными органами
не возмещаются
56

57.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
Изучить
(гл. 14, 15
ТК ЕАЭС)
57