Тема 2 - Прибытие и понятие границы

1. Таможенные операции: прибытие

Понятие границы, ЕАЭС и прибытие

2. ЕАЭС

Евразийский экономический
союз — международная
организация региональной
экономической интеграции,
обладающая международной
правосубъектностью и
учреждённая.
Таможенный союз — одна из
форм интеграции членов
ЕАЭС. На Едином
экономическом
пространстве
ЕАЭС функционируют
сходные (сопоставимые) и
однотипные механизмы
регулирования экономики.
Дата вступления в силу - 1
января 2015 года

3. Статья 28. Внутренний рынок

В рамках функционирования
внутреннего рынка во
взаимной торговле товарами
государства-члены не
применяют ввозные и
вывозные таможенные
пошлины (иные пошлины,
налоги и сборы, имеющие
эквивалентное действие),
меры нетарифного
регулирования, специальные
защитные, антидемпинговые
и компенсационные меры, за
исключением случаев,
предусмотренных настоящим
Договором.

4. Статья 29. Исключения из порядка функционирования внутреннего рынка товаров

Государства-члены во взаимной торговле
товарами вправе применять ограничения
(при условии, что такие меры не являются
средством неоправданной дискриминации
или скрытым ограничением торговли) в
случае, если такие ограничения необходимы
для:
1) охраны жизни и здоровья человека;
2) защиты общественной морали и
правопорядка;
3) охраны окружающей среды;
4) охраны животных и растений;
5) охраны культурных ценностей;
6) выполнения международных обязательств;
7) обеспечения обороны страны и безопасности
государства-члена.

5. Везде есть исключения

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 "О введении на
временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов
товаров за пределы территории Российской Федерации"
Установить до 31 декабря 2027 г. включительно разрешительный
порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на
территории государств - членов Евразийского экономического союза
отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней по
перечню согласно приложению N 1
Разрешительный порядок вывоза отдельных видов
сельскохозяйственной техники и частей к ней, включенных
в приложение N 1 к настоящему постановлению, реализуется
посредством выдачи Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации разрешений на вывоз.

6.

7. Государственная и таможенная граница

Государственная
граница определяет
территориальные
пределы страны
Таможенная
граница — рамки
применения
таможенного
законодательства и
регулирования
внешнеторговых
операций

8. Внутренняя и внешняя таможенная граница

Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории смежных государств
и, как правило, совпадает с государственной границей, что закрепляется
непосредственно в таможенном законодательстве и международных соглашениях. На
всем протяжении внешней таможенной границы действует специальный
административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о
государственной границе, а ее охрана осуществляется таможенными органами совместно
с пограничными органами.
Внутренние таможенные границы проходят в глубине таможенной территории и
возникают в связи с использованием отдельных таможенных режимов (свободного
склада, свободной таможенной зоны). По правовому статусу внутренняя таможенная
граница приравнена к внешней: территория свободной зоны рассматривается как
пограничная, въезд на которую осуществляется строго по пропускам через специальные
контрольно-пропускные пункты. В частности, перемещение через внутреннюю
таможенную границу багажа и предметов ручной клади осуществляется по таможенным
правилам, применяемым к лицам, следующим через государственную границу, и при
вывозе товаров сверх установленных норм взимается таможенная пошлина.
Таможенная граница состоит из ряда таможенных контрольно-пропускных пунктов, в
которых осуществляется таможенное оформление и таможенный контроль, то есть
фактический контроль за ввозом и вывозом товаров и транспортных средств и
перемещением лиц.

9. Прибытие товаров

Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС
осуществляется в местах перемещения товаров через
таможенную границу и во время работы таможенных органов
в этих местах.
После пересечения таможенной границы ввезенные товары
должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и
предъявлены таможенному органу.
При этом не допускаются изменение состояния товаров или
нарушение их упаковки, а также изменение, удаление,
уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и
иных средств идентификации.
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии
на таможенную территорию ЕАЭС путем представления
документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК
ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, на котором
осуществляется перевозка товаров.

10. Статья 89 ТК ЕАЭС

1. При уведомлении
таможенного органа о
прибытии товаров на
таможенную территорию Союза
перевозчик представляет
следующие документы и
сведения:
при международной перевозке
автомобильным транспортом:
документы на транспортное
средство международной
перевозки;
транспортные (перевозочные)
документы;
документы, сопровождающие
международные почтовые
отправления при их перевозке,
определенные актами
Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика
коммерческие документы на
перевозимые товары;
сведения о:
•государственной регистрации транспортного средства
международной перевозки;
•перевозчике товаров (наименование и адрес);
•стране отправления и стране назначения товаров
(наименования);
•отправителе и получателе товаров (наименования и
адреса);продавце и покупателе товаров в соответствии с
имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
•количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок
товаров;
•товарах (наименования и коды товаров в соответствии с
Гармонизированной системой описания и кодирования
товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности на уровне не менее первых 6 знаков);
•весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в
кубических метрах);
•наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную
территорию Союза запрещен или ограничен;
•месте и дате составления международной
товаротранспортной накладной;
•идентификационных номерах контейнеров;

11.

12. Статья 89 ТК ЕАЭС

При международной перевозке сведения о:
водным транспортом:
•регистрации судна и его национальной принадлежности;
•судне (наименование и описание);
общая декларация;
•капитане судна (фамилия);
декларация о грузе;
•судовом агенте (фамилия и адрес);
декларация о судовых
•пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство
припасах;
(подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки);
•количестве и составе членов экипажа судна;
декларация о личных
•порте отправления и порте захода судна (наименования);
вещах экипажа судна;
•количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок
судовая роль;
товаров;
список пассажиров;
•товарах (наименования, общее количество и описание);
•порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования);
транспортные
•номерах транспортных (перевозочных) документов на товары,
(перевозочные)
документы, если сведения подлежащие выгрузке в данном порту;
о товаре, предусмотренные •портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования);
настоящим подпунктом, не •первоначальных портах отправления товаров (наименования);
содержатся в декларации о •судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и
количество);
грузе;
•наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых
документы,
отправлений;
сопровождающие
•наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в
международные почтовые
составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие
отправления при их
средства, психотропные и ядовитые вещества;
перевозке, определенные
•наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая
актами Всемирного
оружие, боеприпасы;
почтового союза;
•идентификационных номерах контейнеров;

13.

14. Статья 89 ТК ЕАЭС

При международной перевозке
воздушным транспортом:
стандартный документ перевозчика,
предусмотренный международными
договорами в области гражданской
авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о
перевозимых на борту воздушного
судна товарах (грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о
бортовых припасах;
транспортные (перевозочные)
документы;
документ, содержащий сведения о
перевозимых на борту пассажирах и
их багаже (пассажирская ведомость);
документы, сопровождающие
международные почтовые
отправления при их перевозке,
определенные актами Всемирного
почтового союза;
имеющиеся у перевозчика
коммерческие документы на
перевозимые товары;
сведения о:
•знаках национальной принадлежности и регистрационных
знаках судна;
•номере рейса, маршруте полета, пункте вылета и пункте
прибытия судна;
•эксплуатанте судна (наименование);
•количестве и составе членов экипажа судна;
•пассажирах на судне (количество, фамилии и инициалы,
наименования пунктов посадки и высадки);
•товарах (наименования);
•номере грузовой накладной, количестве мест по каждой
грузовой накладной;
•пункте погрузки и пункте выгрузки товаров
(наименования);
•количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или
выгружаемых с него;
•наличии (отсутствии) на борту судна международных
почтовых отправлений;
•наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых
на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен,
лекарственных средств, в составе которых содержатся
наркотические, сильнодействующие средства, психотропные
и ядовитые вещества, оружия, боеприпасов;
•идентификационных номерах контейнеров;

15.

16. Статья 89 ТК ЕАЭС

При международной перевозке сведения о:
железнодорожным
•отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
транспортом:
•станции отправления и станции назначения товаров (наименования);
•количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
транспортные
•товарах (наименования и коды товаров в соответствии с
(перевозочные)
Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или
документы;
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на
передаточная ведомость на
уровне не менее первых 6 знаков);
железнодорожный
•весе брутто товаров (в килограммах);
подвижной состав;
•идентификационных номерах контейнеров.
документ, содержащий
сведения о припасах;
документы,
сопровождающие
международные почтовые
отправления при их
перевозке, определенные
актами Всемирного
почтового союза;
имеющиеся у перевозчика
коммерческие документы
на перевозимые товары;

17. Сроки предоставления информации при прибытии

289-ФЗ Статья 85
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о
прибытии товаров на территорию Российской
Федерации в следующие сроки:
1) в отношении товаров, перевозимых воздушным
транспортом, - в течение одного часа с момента
постановки воздушного судна в место стоянки в
аэропорту прибытия, а в случае прибытия вне
времени работы таможенного органа - в течение
одного часа с момента наступления времени
начала работы таможенного органа;
2) в отношении товаров, перевозимых водным
транспортом, - в течение трех часов с момента
постановки водного судна к причалу или на
якорную стоянку в порту прибытия, а в случае
прибытия вне времени работы таможенного
органа - в течение одного часа с момента
наступления времени начала работы
таможенного органа;
3) в отношении товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом, - в течение
четырех часов с момента постановки
железнодорожного состава в зоне таможенного
контроля в пункте пропуска, а в случае прибытия
вне времени работы таможенного органа - в
течение четырех часов с момента наступления
времени начала работы таможенного органа.
ТК ЕАЭС Статья 88
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о
прибытии товаров на таможенную территорию Союза
путем представления документов и сведений,
предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в
зависимости от вида транспорта, которым
осуществляется перевозка (транспортировка) товаров,
либо путем представления документа, содержащего
сведения о номере регистрации предварительной
информации, представленной в виде электронного
документа, в следующие сроки:
1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки
товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в
место прибытия вне времени работы таможенного
органа - в течение 1 часа с момента наступления времени
начала работы таможенного органа;
2) в отношении товаров, перевозимых водным,
воздушным или железнодорожным транспортом, - в
течение времени, установленного технологическим
процессом (графиком) порта, аэропорта или
железнодорожной станции при осуществлении
международной перевозки, либо иного срока,
устанавливаемого законодательством государств-членов
о таможенном регулировании.

18. Обязанности участников ВЭД при прибытии

Перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса,
в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с
момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен
законодательством государств-членов о таможенном регулировании
в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или
железнодорожным транспортом, либо в отношении международных
почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных
операций, связанных с:
1) помещением товаров на временное хранение;
2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до
места временного хранения в порядке, устанавливаемом
законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
3) таможенным декларированием товаров;
4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической
СЭЗ;
5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

19.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 10 апреля 2018 г. N 51
"Об утверждении Порядка представления предварительной информации
о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию
Евразийского экономического союза водным транспортом«
Предварительная информация представляется не позднее чем за 6 часов до планируемого
времени захода судна в первый порт, расположенный на территории государства - члена Союза
(далее - государство-член).
Предварительная информация, представляемая в целях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2
статьи 11 Кодекса, включает в себя следующие сведения:
а) сведения о лице, представившем предварительную информацию (в случае представления такой
информации лицом, действующим по поручению перевозчика) (полное или краткое
(сокращенное) наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим
лицом, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адрес);
б) номер документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных
представителей (в случае представления предварительной информации таможенным
представителем);
в) сведения о перевозчике товаров (полное или краткое (сокращенное) наименование юридического
лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (при
наличии) физического лица, адрес);
г) название, тип, номер регистрации судна и (или) номер, присвоенный Международной морской
организацией (далее – номер ИМО);
д) краткие сведения о рейсе (номер рейса (при наличии), коды портов отхода, прихода, последнего
захода, следующего захода (при наличии));
е) планируемые дата и время прихода судна и многое другое.
При прибытии товара может быть осуществлен таможенный контроль

20. Итоги

Особенности ЕАЭС
Разобрали понятие «государственная» и
«таможенная» граница
Какие документы и сведения необходимо
предоставить в таможенный орган при прибытии
товара на таможенную территорию ЕАЭС
Какие сроки предоставления вышеуказанных
документов и сведений
Какой срок с момента прибытия товара участнику
ВЭД необходимо произвести таможенные операции
Предварительная информация – какие документы,
сведения и срок