Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС (лекция 3)

1.

Прибытие товаров на таможенную
территорию ЕАЭС

2. Основные правовые положения прибытия товаров на таможенную территорию Союза

Прибытие на таможенную
территорию Союза
Таможенные операции совершенные
в местах прибытия (ст. 88)
Разгрузка, перегрузка товаров и иные
грузовые операции (ст. 90)
Представление документов и
сведений при прибытие (ст. 89)
Возникновение и прекращение
обязанностей по уплате (ст. 91)

3. Место и время прибытия

Прибытие товаров на таможенную территорию Союза
осуществляется в местах перемещения товаров через
таможенную границу (место прибытия) и во время
работы таможенных органов в этих местах.
Отдельные категории товаров могут прибывать на
таможенную территорию Союза только в местах
прибытия,
определенных
законодательством
государств-членов Союза.

4.

По
мотивированному
запросу
заинтересованного лица и при наличии у
таможенных органов возможности таможенные
операции могут совершаться вне времени
работы
таможенного
органа.
Отказ
таможенного органа в проведении таможенных
операций вне времени его работы должен быть
обоснованным.

5. Уведомление о прибытие товаров на таможенную территорию

6. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта

Международная перевозка автомобильным транспортом
Документы:
документы на транспортное средство международной перевозки;
транспортные (перевозочные) документы;
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их
перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые
товары;

7.

Сведения:
• государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
• перевозчике товаров (наименование и адрес);
• стране отправления и стране назначения товаров (наименования);
• отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
• продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика
коммерческими документами;
• количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
• товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной
системой описания и кодирования товаров или
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее
первых 6 знаков);
• весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах);
• наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза
запрещен или ограничен;
• месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;
• идентификационных номерах контейнеров;
7

8. Международная перевозка водным транспортом:

Документы:
общая декларация;
декларация о грузе;
декларация о судовых припасах;
декларация о личных вещах экипажа судна;
судовая роль;
список пассажиров;
транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре,
предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о
грузе;
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при
их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;

9.

сведения о:
регистрации судна и его национальной принадлежности;
судне (наименование и описание);
капитане судна (фамилия);
судовом агенте (фамилия и адрес);
пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство
(подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки);
количестве и составе членов экипажа судна;
порте отправления и порте захода судна (наименования);
количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
товарах (наименования, общее количество и описание);
порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования);

10.

номерах транспортных (перевозочных) документов на товары,
подлежащие выгрузке в данном порту;
портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования);
первоначальных портах отправления товаров (наименования);
судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество);
наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых
отправлений;
наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе
которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства,
психотропные и ядовитые вещества;
наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие,
боеприпасы;
идентификационных номерах контейнеров;

11. При международной перевозке воздушным транспортом:

Документы:
стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в
области гражданской авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах
(грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже
(пассажирская ведомость);
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке,
определенные актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

12.

сведения о:
знаках национальной принадлежности и регистрационных знаках судна;
номере рейса, маршруте полета, пункте вылета и пункте прибытия судна;
эксплуатанте судна (наименование);
количестве и составе членов экипажа судна;
пассажирах на судне (количество, фамилии и инициалы, наименования
пунктов посадки и высадки);
товарах (наименования);
номере грузовой накладной, количестве мест по каждой грузовой
накладной;
12

13.

• пункте погрузки и пункте выгрузки товаров (наименования);
• количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или
выгружаемых с него;
• наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых
отправлений;
• наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на
таможенную территорию Союза запрещен или ограничен,
лекарственных средств, в составе которых содержатся
наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и
ядовитые вещества, оружия, боеприпасов;
• идентификационных номерах контейнеров;
13

14.  При международной перевозке железнодорожным транспортом:

При международной перевозке железнодорожным
транспортом:
Документы:
• транспортные (перевозочные) документы;
• передаточная ведомость на железнодорожный подвижной
состав;
• документ, содержащий сведения о припасах;
• документы, сопровождающие международные почтовые
отправления при их перевозке, определенные актами
Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на
перевозимые товары;
14

15.

Сведения:
• отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
• станции отправления и станции назначения товаров
(наименования);
• количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок
товаров;
• товарах (наименования и коды товаров в соответствии с
Гармонизированной системой описания и кодирования товаров
или Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности на уровне не менее первых 6 знаков);
• весе брутто товаров (в килограммах);
• идентификационных номерах контейнеров.
15

16. Разгрузка, перегрузка товаров и иные грузовые операции

В месте прибытия могут осуществляться разгрузка,
перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые
операции с товарами, а также замена транспортных
средств международной перевозки, доставивших
товары на таможенную территорию Союза, другими
транспортными средствами осуществляются во время
работы таможенного органа и в местах, специально
предназначенных для этих целей, с разрешения
таможенного органа, выдаваемого по запросу
заинтересованного лица
16

17. Основные организационные и технологические положения прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС

Цели государственного контроля в пунктах пропуска:
1. Минимизация времени его проведения.
2. Исключение дублирующих функций и действий.
3. Сокращение количества взаимодействий должностных лиц
государственных контролирующих органов с контролируемыми лицами,
товарами, транспортными средствами и животными.
При осуществлении контроля в пункте пропуска применяется принцип
«одного окна».
Законодательной основой ускорения пропуска товаров через границу РФ
является Федеральный закон от 24.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей
полномочий по осуществлению отдельных видов государственного
контроля таможенным органом РФ»
17

18.

Закон предусматривает предоставление таможенным
органам полномочий по осуществлению:
1.Транспортного контроля в полном объеме.
2.Санитарно-эпидемиологический контроль.
3.Ветеринарный контроль.
4.Фитосанитарный контроль.
18

19.

Рассмотрим типовой порядок осуществления таможенных операций на
примере ввоза товаров автомобильным транспортом, через
международный автомобильный пункт пропуска (МАПП).
Вне очереди может пропускаться автотранспорт, осуществляющий
перевозку:
дипломатической почты;
имущества дипломатических и консульских представительств РФ и
иностранных государств;
гуманитарной помощи;
скоропортящихся грузов и живых животных;
опасных грузов.
19

20. Основные организационные и технологические положения прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС

1.
2.
3.
Въезд грузового автотранспорта на территорию МАПП
производится по разрешению пограничной службы ФСБ РФ в
порядке очередности с выдачей водителю контрольного талона и
оформленным прохождением радиационного контроля в
автоматическом режиме с использованием стационарной аппаратуры
ДРМ.
После въезда на территорию МАПП транспортное средство следует
к месту прохождения пограничного контроля.
По завершении пограничного контроля водитель направляет
транспортное средство на пост весового, габаритного контроля и
технического осмотра, который осуществляет таможенный орган.
20

21.

4.
―
―
―
―
―
Должностные лица таможенных органов МАПП производят
автоматически взвешивание и замер габаритов грузового транспортного
средства, въезжающего в Россию, считывание государственных
регистрационных номеров и их проверку:
проверяют разрешение на проезд по территории России иностранных
транспортных средств;
осуществляют контроль международных автомобильных перевозок
опасных грузов и перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза;
проверяют карточку допуска к международным
автомобильным
перевозкам транспортного средства, принадлежащего российскому
перевозчику;
весовых параметров и габаритов грузового транспортного
средства;
отличительных знаков государства, на территории которого
зарегистрировано грузовое транспортное средство;
21

22.

― наличия документов, необходимых для транспортного контроля;
5. Вся информация, полученная по результатам транспортного контроля,
вносится в автоматизированную систему учета и контроля
автотранспортных средств Ространснадзора, и только потом при
положительном исходе принимается решение о пропуске транспортного
средства.
6. Далее уполномоченное должностное лицо при представлении
перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов и
сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную
территорию ЕАЭС принимает и проверяет следующие документы:
― санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии продукции
санитарным правилам, выдаваемое в порядке и в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - при ввозе
таких товаров;
22

23.

― свидетельство о государственной регистрации отдельных видов
продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а
также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию
Российской Федерации, выдаваемое в порядке и в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - при ввозе
таких товаров;
― ветеринарный сертификат - при ввозе товаров, подлежащих
ветеринарному контролю, в случаях, предусмотренных
законодательством;
― фитосанитарный сертификат, выдаваемый в порядке и в случаях,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации в
области карантина растений и законодательством Российской Федерации
в области карантина растений, — при ввозе таких товаров.
23

24. Основные положения Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы РФ

Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1309-р была
одобрена Концепция реализации государственной политики в сфере
обустройства государственной границы РФ.
Основными проблемами в сфере обустройства государственной границы
РФ являются:
― несовершенство нормативного правового регулирования;
― низкий уровень развития и эксплуатации инфраструктуры на
государственной границе РФ, а также недостаточные темпы её
модернизации;
― несоответствие существующей системы пунктов пропуска
потребностям государства, обусловленным темпами социальноэкономического развития РФ;
― неурегулированность вопросов права собственности в отношении
объектов недвижимого имущества инфраструктуры на
государственной границе РФ.
24

25.

Целями государственной политики в сфере обустройства
государственной границы Российской Федерации являются:
1.Повышение уровня пограничной безопасности РФ.
2.Надежность защиты государственной границы РФ.
3.Создание благоприятных условий для осуществления
внешнеэкономической деятельности.
25

26.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ