Внебюджетные фонды государства. Теория финансов. Тема 7

1.

ТЕМА 7.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ
ФОНДЫ
ГОСУДАРСТВА
Теория финансов
Киселева Елена Николаевна,
к.э.н., доцент
1

2.

Цель
занятия
раскрыть
содержание
и
сущность
государственных
внебюджетных
фондов,
их
специфические
признаки, место в финансовой
системе Российской Федерации,
отличия
от
государственного
бюджета
и
других
видов
централизованных
целевых
фондов
2

3.

Задачи темы:
- формирование навыков в определении взносов и
отчислений в государственные внебюджетные
фонды;
- осуществлять самостоятельные расчеты по
направлениям исследования государственных
внебюджетных фондов;
- познакомиться с методикой расчета современного
размера пенсий и пособий, назначаемых в
соответствии с пенсионным законодательством и
нормативными актами в области социального
страхования в РФ
3

4.

Перечень основной и дополнительной литературы
Основная литература:
1. Нешитой, А. С. Финансы : учебник / А. С. Нешитой. – 12-е изд., стер. – Москва : Дашков и К°,
2020. – 352 с. : ил. – (Учебные издания для бакалавров). – Режим доступа: по подписке. – URL:
https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=573339
2. Финансы : учебник и практикум для вузов / Н. И. Берзон [и др.] ; под общей редакцией Н. И.
Берзона. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 548 с. — (Высшее
образование). — ISBN 978-5-534-15139-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа
Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/487546
Дополнительная литература:
1. Финансы : учебник и практикум для вузов / Л. А. Чалдаева [и др.] ; под редакцией Л. А.
Чалдаевой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 491 с. —
(Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13954-9. — Текст : электронный // Образовательная
платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/467364/
2. Финансы : учебник для вузов / Т. П. Беляева [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой. — Москва :
Издательство Юрайт, 2021. — 449 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13894-8. —
Текст : 24 электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/467206 поведенческая экономика
4

5.

СОДЕРЖАНИЕ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
5

6.

6

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

КЛАССИФИКАЦИЯ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ
22

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

30

31.

31

32.

СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД
РОССИИ
32

33.

СФР — это Социальный фонд
России, образованный 1 января
2023 г. в результате слияния
Пенсионного
фонда
(ПФР)
и
Фонда
социального
страхования (ФСС). Решение
утверждено
Федеральным
законом от 14.07.2022 г. № 236ФЗ.
33

34.

В структуру СФР вошли:
•Наблюдательный
совет
—
отвечает
за
бюджетирование,
формирование
резервов,
установление и изменение тарифов страховых взносов.
•Председатель и правление — координируют
деятельность.
•Центральный
аппарат
—
осуществляет
организационно-техническое и документационное
обеспечение.
•Территориальные отделени яи подведомственные
учреждения — оказывают услуги населению
и бизнесу.
•Контрольно-ревизионная
комиссия
—
контролирует финансово-хозяйственную деятельность
структурных единиц Фонда.
34

35.

СФР делегировали функции
и полномочия, которые ранее
выполняли ПФР и ФСС.
Деятельность
Фонда
ориентирована на население,
юрлиц
и
индивидуальных
предпринимателей.
35

36.

Основные функции:
•назначение и выплата пенсий, государственных
пособий, компенсаций;
•обеспечение
по
обязательному
социальному
страхованию;
•персонифицированный учёт граждан в системах
пенсионного и социального страхования;
•инвестирование пенсионных накоплений;
•анализ финансового состояния систем социального
и пенсионного состояния, определение стратегии
долгосрочного развития;
•обеспечение социальной защиты населения;
•обеспечение
медицинской,
социальной
и профессиональной реабилитации;
•и другие.
36

37.

Основные услуги:
•приём документов от населения и бизнеса;
•регистрация и снятие с учёта страхователей — юрлиц и ИП;
•назначение и выплата единовременного пособия при рождении
ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком;
•компенсация расходов, которые возникли из-за несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания;
•выплата единовременных или ежемесячных пособий, назначенных
из-за несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания;
•подтверждение основного вида деятельности ООО и ИП,
по
которому
устанавливают
тариф
страховых
взносов
на травматизм;
•назначение скидок по взносам на травматизм;
•финансовое
обеспечение
работодателей
для
введения
предупредительных
мер,
нацеленных
на
сокращение
производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
•обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
и протезно-ортопедическими услугами;
•возмещение расходов на погребение и на дополнительные
выходные по уходу за детьми-инвалидами;
•и другие.
37

38.

Фондом
управляет
наблюдательный
совет,
председатель и правление — всего 42 человека.
Состав руководства определяет Правительство РФ.
На постоянной основе в состав правления входят:
•председатель;
•заместитель председателя;
•четыре представителя Фонда;
•три представителя из Министерства труда РФ;
•представитель из Министерства финансов РФ;
•представитель из Центрального банка РФ.

39.

С 2023 года введен единый тариф для
начисления СВ, поэтому устанавливается
единая предельная база. В 2024 году действуют
следующие тарифы СВ на ОМС и ОПС, ОСС
(обязательное соцстрахование) по ВНиМ:
•30% – если сумма дохода не превышает
установленную Правительством РФ величину
базы;
•15,1% – если заработок лица превышает
предельную базу.

40.

Предельная база в 2022, 2023, 2024 году для сравнения представлены в таблице
Год
2022
2023
2024
Для ОПС
Для
соцвзносов
1 565 тыс. 1 032 тыс.
руб.
руб.
1 917 тыс. руб.
2 225 тыс. руб.
Для
медицинских
взносов
отсутствует
отсутствует
отсутствует

41.

42.

43.

44.

ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИИ
44

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ
ФОНДЫ
54

55.

К экономическим внебюджетным
фондам отнесены четыре группы
фондов:
1) отраслевые, межотраслевые,
специальные;
2) поддержки предпринимательства;
3) поддержки науки
4) инвестиционные.

56.

Российский фонд технологического развития и отраслевые
внебюджетные фонды НИОКР
Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц
и действуют от имени федеральных министерств, иных
федеральных органов исполнительной власти и объединений, в
которых они образованы. Внебюджетные фонды формируются
за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий
и организаций независимо от форм собственности в размере 1,5
% от себестоимости реализуемой продукции, а суммы
отчислений включаются предприятиями в себестоимость
продукции. Для осуществления операций, связанных с
поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов,
получателям (министерствам, иным федеральным органам
власти, организациям, корпорациям) открываются в банках
депозитные счета.

57.

Средства
внебюджетных
фондов
направляются
на
финансирование НИОКР по созданию новых видов наукоемкой
продукции, сырья и материалов; разработке новых и
совершенствованию применяемых технологий, мероприятия по
повышению технического уровня продукции; работ по
стандартизации, сертификации и лицензированию продукции, а
также в области охраны труда и техники безопасности;
разработке нормативных и конструктивных материалов и др.
Эти средства могут размещаться на депозитных счетах в
банках. В данном случае полученные доходы в виде процентов
облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а
оставшаяся часть направляется на увеличение средств
соответствующих фондов.
Запрещается направлять средства внебюджетных фондов
на проведение коммерческих операций. Выделение средств из
внебюджетных фондов осуществляется на договорной основе.

58.

Государственный внебюджетный фонд
воспроизводства минерально-сырьевой базы
Действует в соответствии с Положением о фонде,
утвержденным постановлением Верховного Совета
РФ от 25.04.93 г. № 4546-1. Средства фонда
формируются
за
счет
отчислений
на
воспроизводство
минерально-сырьевой
базы,
которые производят субъекты предпринимательской
деятельности независимо от форм собственности, в
том числе юридические лица и граждане других
государств, осуществляемые добычу полезных
ископаемых
на
территории
России,
ее
континентального
шельфа
и
морской
исключительной экономической зоны.

59.

Фонд инвестирования жилищного строительства
Средства фондов формируются за счет
добровольных взносов юридических лиц, граждан,
целевых кредитов под гарантию органов местного
самоуправления, дивидендов от операций с
ценными бумагами, приобретенными на временно
свободные
средства
фонда,
платы
за
инжиниринговые, информационные и другие
услуги, оказываемые службой фонда. Из фондов
финансируются строительство жилья и объекты
социальной инфраструктуры, строительство и
ремонт ЖКХ, социальная поддержка малоимущим
группам населения для оплаты строительства и
содержания жилья.

60.

Дорожный фонд
Деятельность дорожных фондов регламентируется
Законом РФ «О дорожных фондах в РФ» от 18.10 91 г. Данный
закон предусматривает образование финансовых ресурсов
для содержания и устойчивого развития сети автомобильных
дорог общего пользования (внегородских автомобильных
дорог) и определяет общие правовые основы создания
дорожных фондов соответствующих органов государственной
власти, назначение и использование этих фондов, источники
средств, поступающих в них. Финансирование затрат,
связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и
строительством автомобильных дорог общего пользования
осуществляется за счет целевых внебюджетных средств
концентрируемых: в Федеральном дорожном фонде РФ и в
дорожных фондах субъектов РФ.

61.

Благодарю за
внимание!
Киселева Елена Николаевна
Кафедра экономической
теории и мировой экономики