Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Участие прокурора при пересмотре судебных постановлений

1.

Бахарева
Ольга Александровна,
кандидат юридических наук, доцент
кафедра - корпус 1 каб. 308,
тел. кафедры – 29 91 08

2.

РЕМОНТ
Адрес образовательного портала
http:/portal.ssla.ru/
http:/wp2.ssla.ru
по курсу
«Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве»

3.

РЕМОНТ
Тема. Участие прокурора при
пересмотре судебных постановлений
по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам
Цель: познакомить с порядком участия прокурора при пересмотре
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам
Задачи: передать знания об участии прокурора при пересмотре
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам

4.

РЕМОНТ
Вопросы
1. Основания и формы участия
прокурора при пересмотре вступивших
в законную силу постановлений по
вновь открывшимся или новым
обстоятельствам
2. Представление прокурора о
пересмотре по вновь открывшимся или
новым обстоятельствам

5.

РЕМОНТ
литература обязательная:
Участие
прокурора
в
гражданском
судопроизводстве: учебное пособие под ред.
Н.М. Коршунова. М.: 2012.
Задания на самостоятельную работу:
Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве: учебно-методическое пособие /
под ред. О.В. Исаенковой. - Саратов: Изд-во
ФГБОУ ВО "Саратовская государственная
юридическая академия", 2017.

6.

РЕМОНТ
литература дополнительная:
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.,1991.
Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. 2003. №2.
Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве: Учебнопрактическое пособие. Ульяновск: «Ульяновский Дом печати». 2002.
Ефремов А. Организационно- правовые аспекты применения органами
прокуратуры ГПК РФ // Законность. 2004. №1.
Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском
процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №8.
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском
судопроизводстве // Законность. 2001, №7.
Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в
гражданском судопроизводстве. Томск. 1989.
Щеглов В.М. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск.
1979.

7.

РЕМОНТ
1. Основания и формы участия
прокурора при пересмотре
вступивших в законную силу
постановлений по вновь
открывшимся или новым
обстоятельствам

8.

РЕМОНТ
Пересмотр по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам
–
стадия
гражданского
процесса, позволяющая лицам, участвующим в
деле, восстановить их нарушенные права в случае
открытия обстоятельств, существовавших на
момент принятия судебного постановления и
имеющих
существенное
значение
для
правильного разрешения дела, а также новых
обстоятельств, возникших после принятия
судебного
постановления
и
имеющих
существенное
значение
для
правильного
разрешения дела.
Глава 42 ГПК РФ

9.

РЕМОНТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ от 11 декабря 2012 г.
№ 31
«О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ПО
ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ ВСТУПИВШИХ В
ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ»

10.

РЕМОНТ
Основания к пересмотру
вновь открывшиеся обстоятельства - существовавшие
на момент принятия судебного постановления
1) существенные для дела обстоятельства, которые не
были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо
ложное заключение эксперта, заведомо неправильный
перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за
собой принятие незаконного или необоснованного
судебного
постановления
и
установленные
вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в
деле, их представителей, преступления судей,
совершенные при рассмотрении и разрешении данного
дела и установленные вступившим в законную силу
приговором суда.

11.

РЕМОНТ
Основания к пересмотру
Новые обстоятельства - возникшие после принятия судебного постановления
и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела
обстоятельства
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или
арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа
местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного
постановления по данному делу
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда
общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки,
повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного
постановления по данному делу;
3) признание постановлением Конституционного Суда РФ не
соответствующим Коституции РФ или применение в истолковании,
расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении
истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта
либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях,
предусмотренных ФКЗ от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном
Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо
от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ;

12.

РЕМОНТ
Основания к пересмотру
5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда
РФ или постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики
применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится
указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет
обратную силу применительно к делам со схожими фактическими
обстоятельствами;
6) установление или изменение федеральным законом оснований для
признания здания, сооружения или другого строения самовольной
постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе
самовольной постройки.

13.

РЕМОНТ
Основанием участия прокурора при пересмотре
вынесенного судебного постановления является
осуществление прокурором законоохранительной
функции, защита прав и свобод человека и
гражданина, обеспечение верховенства закона,
единства и укрепления законности, а также
охраняемых законом интересов общества и
государства
(ч. 1, 4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской
Федерации»)

14.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. №2
РЕМОНТ
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и
административном судопроизводстве»
Задачами участвующего в гражданском судопроизводстве
прокурора считать:
защиту и реальное восстановление нарушенных прав, законных
интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований;
обеспечение законности на всех стадиях гражданского
судопроизводства.
Основной обязанностью прокуроров, обеспечивающих участие
в гражданском судопроизводстве, является в том числе:
- участие в рассмотрении судами дел, возбужденных по
заявлениям и представлениям о пересмотре судебных
постановлений
по
вновь
открывшимся
или
новым
обстоятельствам
Право подачи представления и порядок его осуществления
принадлежит прокурору, как лицу, участвующему в деле (ч.1
ст.394 ГПК РФ).

15.

РЕМОНТ
2. Представление прокурора о
пересмотре по вновь
открывшимся или новым
обстоятельствам

16.

Представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных
РЕМОНТ
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
подается в суд, принявший пересматриваемое постановление.
Прокурор вправе обратиться в суд с представлением о пересмотре
вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам, если дело было
возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав и
законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований (ч.1 ст.45, ст.394 ГПК РФ), либо если прокурор вступил в
процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это
предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (ч.3 ст.45
ГПК РФ).
При этом право на обращение прокурора с таким представлением не
зависит от фактического участия прокурора в заседаниях судов
соответствующих инстанций.
Прокурор также вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре
судебных постановлений в порядке главы 42 ГПК РФ в интересах
граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований, не привлекавшихся судом к участию в
деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос о правах и
обязанностях этих лиц, применительно к части 1 статьи 45 ГПК РФ
(ч.4 ст.1 ГПК РФ).

17.

РЕМОНТ
Объектом пересмотра выступает вступившее в законную силу
решение судов первой инстанции, определения судов апелляционной
инстанции, постановления и определения судов кассационной
инстанции, постановления Президиума Верховного Суда Российской
Федерации.
Представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
должны содержать наименование суда, в который подается
представление, наименование лица, обращающегося в суд,
наименование участвовавших в деле лиц, а также указание на
обстоятельства, которые могут повлечь пересмотр судебного
постановления, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства.
К представлению, подаваемому в апелляционную, кассационную
инстанцию или в Президиум Верховного Суда Российской Федерации,
прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных
постановлений, принятых по делу, применительно к ч. 5 статьи 378,
части 4 статьи 391.3 ГПК РФ (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Заявление прокурора о пересмотре вступивших в законную силу
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам в интересах лиц, не привлекавшихся судом к участию
в деле, должно быть обосновано применительно к требованиям части

18.

РЕМОНТ
Срок подачи представления о пересмотре по вновь открывшимся и новым
обстоятельствам в течении трех месяцев со дня установления оснований для
пересмотра исчисляется в случаях, предусмотренных:
п. 1 ч.3 ст. 392 ГПК РФ - со дня открытия существенных для дела обстоятельств;
п.2 и 3 ч.3 ст. 392 ГПК РФ - со дня вступления в законную силу приговора по
уголовному делу
п. 1 ч.4 ст. 392 ГПК РФ - со дня вступления в законную силу судебного постановления,
которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление
государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было
основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия
государственным органом или органом местного самоуправление нового
постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление;
п.2 ч.4 ст. 392 ГПК РФ- со дня вступления в законную силу судебного постановления
п.3 ч.4 ст. 392 ГПК РФ - со дня вступления в силу соответсвующего решения
Конституционного Суда Российской Федерации;
п.5 ч.4 ст.392 ГПК РФ - со дня опубликования постановления Пленума Верховного
Суда РФ, постановления Президиума Верховного Суда РФ в установленном порядке в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
п.6 ч.4 ст.392 ГПК РФ – со дня появления обстоятельства.

19.

РЕМОНТ
Рассмотрение представлений о пересмотре вступивших в законную силу
судебных постановлений осуществляется по правилам производства в суде
соответствующей инстанции с учетом положений главы 42 ГПК РФ.
После принятия представления суд назначает время и место судебного
заседания и извещает об этом участвующих в деле лиц. Неявка лиц,
надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в
силу положений статьи 396 ГПК РФ не является препятствием для его
проведения.
В соответствии со статьей 396 ГПК РФ суд рассматривает представление в
судебном заседании, исследует доказательства, представленные в
подтверждение наличия вновь открывшихся или новых обстоятельств по
делу, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные
необходимые процессуальные действия, которые должны быть отражены в
протоколе судебного заседания.

20.

РЕМОНТ
По результатам рассмотрения заявления, представления
о пересмотре судебного постановления по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам суд выносит
определение
об
удовлетворении
заявления,
представления и отменяет судебные постановления
либо отказывает в их пересмотре (часть 1 статьи 397
ГПК РФ).
Копия определения об удовлетворении заявления,
представления направляется в орган, на исполнении
которого
находится
отмененное
судебное
постановление.

21.

РЕМОНТ
Контрольные вопросы:
1. Что является основанием для отмены судебного
постановления о пересмотре по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам?
2. Что должен сделать суд, если от прокурора
поступит ходатайство об отзыве представления о
пересмотре по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам?
3. Кто имеет право на подачу представления о
пересмотре по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам?
4. Что является основанием для отмены или
изменения судебного постановления в суде по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам?

22.

Спасибо за
внимание!