Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

1.

Бахарева
Ольга Александровна,
кандидат юридических наук, доцент
кафедра - корпус 1 каб. 308,
тел. кафедры – 29 91 08

2.

РЕМОНТ
Адрес образовательного портала
http:/portal.ssla.ru/
http:/wp2.ssla.ru
по курсу
«Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве»

3.

РЕМОНТ
Тема. Участие прокурора в
приказном производстве
Цель: познакомить с основаниями и формами
участия прокурора в приказном производстве.
Задачи: передать
знания об основаниях и
формах участия прокурора в приказном
производстве.

4.

РЕМОНТ
Вопросы
1. Правовые основания обращения прокурора
в порядке приказного производства.
2. Порядок и особенности составления
прокурором
заявления
о
вынесении
судебного приказа.
3.
Порядок
вынесения,
выдачи
и
предъявления к исполнению судебного
приказа.
4. Отмена судебного приказа. Действия
прокурора после отмены судебного приказа.

5.

РЕМОНТ
литература обязательная:
Участие
прокурора
в
гражданском
судопроизводстве: учебное пособие под ред.
Н.М. Коршунова. М.: 2012.
Задания на самостоятельную работу:
Участие прокурора в гражданском
судопроизводстве: учебно-методическое пособие /
под ред. О.В. Исаенковой. - Саратов: Изд-во
ФГБОУ ВО "Саратовская государственная
юридическая академия", 2017.

6.

РЕМОНТ
литература дополнительная:
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.,1991.
Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. 2003. №2.
Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве: Учебнопрактическое пособие. Ульяновск: «Ульяновский Дом печати». 2002.
Ефремов А. Организационно- правовые аспекты применения органами
прокуратуры ГПК РФ // Законность. 2004. №1.
Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском
процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №8.
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском
судопроизводстве // Законность. 2001, №7.
Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в
гражданском судопроизводстве. Томск. 1989.
Щеглов В.М. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск.
1979.

7.

РЕМОНТ
1. Правовые основания
обращения прокурора в порядке
приказного производства

8.

РЕМОНТ
Приказное производство –
это бесспорный, упрощенный порядок
рассмотрения
судьей
требований
взыскателя о взыскании денежных сумм
или об истребовании движимого
имущества от должника с целью
защиты бесспорного права взыскателя,
если
размер
денежных
сумм,
подлежащих взысканию, или стоимость
движимого имущества, подлежащего
истребованию, не превышает пятьсот
тысяч рублей.

9.

Бесспорными являются
требования, подтвержденные
письменными доказательствами,
достоверность которых не
вызывает сомнений, а также
признаваемые должником.

10.

Под денежными суммами, которые подлежат
взысканию в порядке приказного производства,
понимаются суммы основного долга, а также
начисленные на основании федерального закона
или договора суммы процентов и неустоек
(штрафа, пени), суммы обязательных платежей и
санкций, общий размер которых на момент подачи
заявления о выдаче судебного приказа не должен
превышать: пятисот тысяч рублей - по
заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями,
включая заявления об истребовании движимого

11.

РЕМОНТ
Участие прокурора в порядке приказного
производстве регулируется:
Конституцией РФ
ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ»
(ред. от 31.12.2017)
ч.1 ст. 45 ГПК РФ, глава 11 ГПК РФ
Приказ генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021г.
№ 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском
и административном судопроизводстве»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
27 декабря 2016 г. №62 «О некоторых вопросах
применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о
приказном производстве»

12.

РЕМОНТ
2. Порядок и особенности
составления прокурором
заявления о вынесении
судебного приказа

13.

РЕМОНТ
Предварительно до обращения в суд в порядке
приказного производства прокурор, например,
ознакомившись с обращением гражданина должен
проделать ряд подготовительных действий:
- собрать необходимые материалы,
- тщательно их проверить,
- выявить все доказательства, которые необходимо
представить в суд – иначе при поступлении заявления о
вынесении судебного приказа суд возвратит такое
заявление на основании п.1 ч.1 ст.125 ГПК РФ.

14.

Требования, по которым прокурор вправе
РЕМОНТ
обратиться с заявлением о вынесении
судебного приказа
(ч.1 ст.45, ст. 122 ГПК РФ):
- требование основано на нотариально
удостоверенной сделке
- требование основано на сделке совершенной в
простой письменной форме
- требование о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей, не связанное с
установлением отцовства, оспариванием
отцовства (материнства) или необходимости
привлечения других заинтересованных лиц

15.

Требования, по которым прокурор вправе
РЕМОНТ
обратиться с заявлением о вынесении
судебного приказа
(ч.1 ст.45, ст. 122 ГПК РФ):
- требование о взыскании начисленных, но не
выплаченных работнику заработной платы, сумм
оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или)
иных сумм, начисленных работнику
- заявлено требование о взыскании начисленной,
но не выплаченной денежной компенсации за
нарушение работодателем установленного срока
соответственно выплаты заработной платы,
оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или)
других выплат, причитающихся работнику

16.

РЕМОНТ
Правила подсудности
При подаче заявления о вынесении судебного
приказа подлежат применению правила:
Родовой подсудности – мировому судье
(ст. 23 ГПК РФ)
Территориальной подсудности
- общее правило (ст.28 ГПК РФ)
- по выбору истца в исковом производстве
(статья 29 ГПК РФ)
- правила договорной подсудности (ст.32 ГПК
РФ).

17.

Требования к заявлению о
РЕМОНТ
вынесении судебного приказа
(ст.123, 124 ГПК РФ):
- подача заявления в письменной форме
(ст.124 ГПК РФ);
В заявлении о вынесении судебного приказа указывается:
- наименование мирового судьи
- наименование органа прокуратуры с указанием адреса места
нахождения, фамилии, имени, отчества, должности
- наименование взыскателя в чьих интересах прокурор
обращается в суд, его место жительства
- наименование должника, его место жительства или адрес
организации;
- требование прокурора и обстоятельства, на которых оно
основано;
- невозможность предъявления заявления в суд самим
гражданином (подтверждено документами)

18.

Требования к заявлению о
РЕМОНТ
вынесении судебного приказа
(ст.123, 124 ГПК РФ):
- документы, подтверждающие обоснованность
требования прокурора;
- положения ч.1 ст. 45, ст.122 ГПК РФ допускают
прокурору обращение в суд;
- нормы материального и процессуального права, на
основании которых следует удовлетворить заявленное
требование;
- перечень прилагаемых документов (письменное)
волеизъявление взыскателя, адресованное прокурору, с
просьбой̆ о лица, его подписавшего

19.

Требования к заявлению о
РЕМОНТ
вынесении судебного приказа
(ст.123, 124 ГПК РФ):
- Госпошлина при обращении в суд прокурором
не платится (ст.333.36 НК РФ9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и
законных интересов граждан, неопределенного круга
лиц или интересов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований)
Несоблюдение требований, предъявляемых законом к
содержанию и форме заявления (заявления) влечет за
собой его возвращение (п.3 ч.1 ст. 125 ГПК РФ).

20.

РЕМОНТ
3. Порядок вынесения, выдачи
и предъявления к исполнению
судебного приказа

21.

Судебный приказ - судебное
постановление (судебный акт),
вынесенное на основании заявления
о взыскании денежных сумм или об
истребовании движимого имущества
от должника по требованиям,
предусмотренным статьей 122 ГПК
РФ.

22.

Судебный приказ выносится (ст.126 ГПК РФ):
- в течении 5 дней со дня поступления заявления в
суд;
- без судебного разбирательства;
без вызова сторон;
- круг доказательств ограничен теми, что представил
прокурор обращаясь в суд в интересах взыскателя
- судьей единолично;
- в двух экземплярах ( один в производстве, второй
– взыскателю, копия – должнику).

23.

РЕМОНТ
Структура судебного приказа
(ст.127 ГПК РФ):
Вводная часть –
номер производства, дата вынесения;
наименование суда, ФИО судьи;
наименование органа прокуратуры с указанием адреса
места нахождения, фамилии, имени, отчества,
должности
наименование взыскателя в чьих интересах прокурор
обращается в суд, его место жительства
наименование, место жительства или адрес должник, а
для гражданина-должника также дата и место рождения,
место работы (если они известны)

24.

РЕМОНТ
Структура судебного приказа
(ст.127 ГПК РФ):
Резолютивная часть –
- закон, на основании которого удовлетворено требование;
- размер взысканных денежных сумм либо истребованное
движимое имущества (с указанием стоимости);
- размер неустойки (если предусмотрена законом или договором)
или пеней , если таковые причитаются;
- сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию в
пользу бюджета (прокурор освобожден от уплаты пошлины);
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны
быть перечислены, подлежащие взысканию, в случае если
обращения взыскания производится на средства бюджетов
бюджетной системы РФ.
-период, за который образовалась взыскиваемая задолженность
по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям
или в виде периодических платежей.

25.

РЕМОНТ
Структура судебного приказа
(ч.2 ст.127 ГПК РФ):
В судебном приказе о взыскании алиментов
на несовершеннолетних детей
дополнительно указываются - дата и место
рождения должника, место его работы, имя
и дата рождения каждого ребенка, на
содержание которых присуждены алименты,
размер платежей, взыскиваемых ежемесячно
с должника, и срок их взыскания.

26.

РЕМОНТ
.
Если должником в установленный срок не
заявлены возражения относительно,
полученного судебного приказа – на судебном
приказе ставится гербовая печать суда, и он
выдается взыскателю для предъявления к
исполнению.
Судебный приказ - вид исполнительного
документа, поэтому исполнительный лист не
выдается (ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ
ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от
02.10.2007 ФЗ № 229-ФЗ), приводится в
исполнение в порядке установленном для

27.

РЕМОНТ
4. Отмена судебного приказа.
Действия прокурора после
отмены судебного приказа

28.

РЕМОНТ
отмена судебного приказа
Должник извещается о заявленном требовании
путем направления ему в пятидневный срок со
дня вынесения копии судебного приказа (ст.128
ГПК РФ).
В течение 10 дней со дня получения должник
вправе заявить свои возражения.
возражения могут содержать только несогласие
должника с вынесенным судебным приказом, т.е. быть
немотивированными (ст. 128 ГПК РФ, п. 31
Постановления Пленума ВС РФ от 27. 12.2016 № 62
«О некоторых вопросах применения судами положений
Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и Арбитражного процессуального кодекса

29.

РЕМОНТ
отмена судебного приказа
Если возражения заявлены – судья отменяет
судебный приказ, разъясняя прокурору
(взыскателю) право обратиться за разрешением
спора в порядке искового производства(ст. 129
ГПК РФ).
При отмене судебного приказа судом
прокурором решается вопрос о
предъявлении требования в порядке
искового производства

30.

РЕМОНТ
Контрольные вопросы:
1. Вправе ли прокурор обращаться в суд с
заявление о вынесении судебного приказа?
2. Укажите по каким требованиям и при каких
условиях прокурор вправе подать заявление о
вынесении судебного приказа?
3. Какие требования предъявляются к заявлению
прокурора в приказном производстве?
4. В каком размере прокурор уплачивает
государственную пошлину за подачу заявления о
вынесении судебного приказа?

31.

Спасибо за
внимание!