lingvisticsSimilar presentations:
Университет Ариэля в Самарии
1.
אוניברסיטת אריאל בשומרוןהפקולטה למדעי הרוח והחברה
המחלקה לכלכלה ומנהל עסקים
אתיקה בעסקים
תשפ"ד
חוזים ומכרזים
עו"ד יורם שי
2.
הצעהפגם בכריתה :טעות,
הטעיה ,עושק או כפייה
חוזה ניתן
לביטול
קיבול
תנאי מתלה לא
חוזה נכרת
מתקיים /תנאי
מפסיק מתקיים
החיוב יכול לנבוע
אי קיום חיוב חוזי
חוזה נוגד את
מתום לב
תקנת הציבור
הפרה :מעשה או
חיוב מתונה או
מחדל בניגוד לחוזה
שלוב :דחיית
חוזה בטל
מועד הקיום
טענת
הגנה:
סיכול
טענת
הגנה:
שירות
אישי
סעדים
אכיפה
טענת
הגנה:
לא ניתן
לקיום
פיצויים
טענת הגנה:
שיקולי צדק
ביטול
טענת הגנה:
חובת
הקטנת נזק
שליחת הודעה
חוזה
מתבטל
3.
חוק חובת המכרזים,התשנ"ב 1992 -
3
4.
45.
56.
הצעה לעומת הזמנה -משמעותההבדלים
הנפקות העיקרית -המשטר המשפטי לו כפוף יוזם
ההתקשרות:
• הצעה -מעניקה לצד
שכנגד כוח לקבל את
ההצעה (כוח הקיבול).
• אם הוצעה הצעה על ידי
מציע ,יכול הניצע בפעולה
חד-צדדית ,על ידי מסירת
הודעת קיבול ,להכפיף את
המציע לחוזה המוצע.
6
• הזמנה -שלב טרומי
להצעה.
• אין הענקה של כוח
קיבול לצד השני.
• אין ביכולתו של הצד
השני להכפיף את
המזמין ,בפעולה חד-
צדדית ,לחוזה.
= בהזמנה קיימת אפשרות לפנות לציבור רחב כדי
למקסם את התמורה הצפויה === מכרז!!
7.
סעיף 1א .עקרונות המכרז•(א) גוף ציבורי יערוך
מכרז,
•או פנייה פרטנית
בעקבות מכרז מרכזי,
•באופן שקוף ככל
הניתן בנסיבות
העניין,
•הוגן ושוויוני,
•המבטיח את מרב
היתרונות לגוף
הציבורי.
7
• (ב) גוף ציבורי שהחליט
לבצע התקשרות שלא
באמצעות מכרז לפי
תקנות אלה,
• ינהל את ההליכים
לקראת ההתקשרות
האמורה ככל הניתן לפי
העקרונות כאמור
בתקנת משנה (א).
8.
על מי חל החוק?8
9.
סעיף - 2חובת המכרז( א) המדינה ;
כל תאגיד ממשלתי ;
תאגיד מקומי ;
מועצה דתית ;
וקופת חולים ;
• לא יתקשרו בחוזה לביצוע עיסקה :
בטובין
או במקרקעין,
או לביצוע עבודה,
או לרכישת שירותים,
• אלא על-פי מכרז פומבי הנותן לכל אדם הזדמנות
שווה להשתתף בו.
9
10.
• (ב) לא יפלה עורך המכרזבין מציעים מחמת:
10
מוגבלות,
מין,
נטיה מינית,
מעמד אישי,
הורות,
גזע,
דת,
לאומיות,
ארץ מוצא,
השקפה או חברות במפלגה;
11.
הפלייה במכרז(ג) לענין סעיף קטן (ב) -
( )1רואים כהפליה גם
קביעת תנאים שלא ממין
הענין;
( )2אין רואים בהבחנה
המתחייבת מאופיו או
ממהותו של המכרז,
הפליה.
11
12.
מהן המטרות בקיום מכרז?• חסכון כספי
• הזדמנות שווה לכל המציעים
• הגברת הפיקוח ,הבקרה והשקיפות
של תהליכי הרכש במטרה לצמצם את
מרווח האפשרויות למעשי שחיתות.
• ...
12
13.
חסרונות בקיום מכרזים• גידול במשך הזמן הנדרש להשלמת
עסקאות הן מצד הרוכש – בהכנת מסמכי
המכרז והן מצד המציעים אשר עליהם
להשקיע זמן רב בהכנת הצעותיהם.
• ריבוי בהליכים משפטיים שעלותם גבוהה
וגורמת לעיתים להקפאת פרויקטים
13
14.
ס' 3א'– הוראות בדבר העדפותמסוימות
• הממשלה רשאית לקבוע בתקנות ,באישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,הוראות בענינים
הבאים:
• ( )1העדפה של תוצרת הארץ ...והכל אם יוצרה בידי
אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל ,או בידי תאגיד
הרשום בישראל.
• ( )2העדפה בשל התחייבות לשיתוף פעולה
עסקי בינלאומי או לרכש גומלין בינלאומי...
• (14)3העדפה של תוצרת מאזורי עדיפות לאומית...
15.
סעיף 15א .ייצוג הולם בקרב העובדיםבשירות המדינה.
• (א) בקרב העובדים בשירות המדינה ,בכלל הדרגות
והמקצועות ,בכל משרד ובכל יחידת סמך ,יינתן ביטוי
הולם ,בנסיבות הענין ,לייצוגם של :
בני שני המינים,
של אנשים עם מוגבלות,
ושל בני האוכלוסיה הערבית ,לרבות הדרוזית
והצ'רקסית,
ושל מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה.
• (בחוק זה -ייצוג הולם).
15
16.
ייצוג הולם• הממשלה רשאית לייעד משרות
אשר יועסקו בהן ,ככול האפשר,
• רק מועמדים שהם כשירים
לתפקיד,
• מקרב קבוצה הזכאית לייצוג
הולם לפי הוראות ס' קטן (א)
• שאינה מיוצגת באופן הולם ,
• כפי שתקבע הממשלה.
16
17.
כושר רפואי(ס' 29לחוק שירות המדינה)
• לא יתמנה אדם עובד מדינה ;
• אלא לאחר שרופא ממשלתי כמשמעותו
בפקודת בריאות העם,
• או ועדה של רופאים ,שמינה שר
הבריאות או מי שהוסמך לכך,
• קבעו שהוא כשר מבחינה רפואית
לשרת במשרה הנדונה.
17
18.
ס' .33קירבה משפחתית• ועדת השירות תקבע סייגים למינויו של
אדם למשרה ;
• ביחידה מינהלית שבמשרד ;
• כשקיימים יחסי קירבה משפחתית קרובה
בינו לבין עובד באותה יחידה,
• והוא הדין לגבי מינויו של עובד למשרה
במשרד כשקיימים יחסי קירבה כאמור בינו
לבין עובד באותו משרד והמינוי עשוי להביא
ליחסי כפיפות ביניהם;
• את מידת הקירבה המשפחתית תקבע
ועדת השירות בכללים.
18