Межбюджетные трансферты

1.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ
ТРАНСФЕРТЫ
Грачева Юлия Владимировна
Заместитель руководителя УФК по Донецкой Народной Республике
www.donetsk.roskazna.ru
г. Донецк, июнь 2023 год

Основные понятия
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной
системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации
(статья 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, далее – РФ, МБТ, БК РФ).
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации предоставляются в форме:
- дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации;
- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
- межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без
установления направлений их использования.
Субсидия бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета - межбюджетный трансферт, предоставляемый
бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта РФ и
предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения.
1

3.

Основные понятия
Субвенция бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета – это межбюджетный трансферт, предоставляемый
бюджету субъекта РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта РФ и (или) муниципальных
образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам
государственной власти субъекта РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов РФ:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, не урегулированных
федеральными законами и законами субъекта РФ;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ (полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения);
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются
резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ;
4) в случаях, установленных федеральными законами (за исключением федерального закона о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период и федерального закона о внесении изменений в федеральный закон
о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);
5) в случае возмещения расходов, осуществляемых законодательными или исполнительными органами субъектов РФ
в целях материального обеспечения деятельности сенаторов РФ и их помощников в субъектах РФ, депутатов
Государственной Думы и их помощников на территориях, определенных в соответствии с Федеральным законом от 8
мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации";
6) в случае предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами Российской Федерации мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального или межрегионального характера.
1

4.

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие работу органов Федерального
казначейства по МБТ:
БЮДЖЕТЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Глава 16. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ)
Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
Статья 131. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья 132.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
Статья 133. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период
2024 и 2025 годов»
Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Приказ Казначейства России от 25.02.2020 № 10н «О Порядке осуществления территориальными органами
Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта
Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального
бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному
бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».
1

5.

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие работу органов Федерального
казначейства по МБТ:
Приказ Минфина России от 30.07.2020 № 153н «О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о
предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов».
Приказ Минфина России от 12.12.2017 № 223н «Об утверждении Порядка проведения санкционирования
оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в
целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации».
Приказ Минфина России от 13.12.2017 № 231н «Об утверждении порядка проведения Федеральным
казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской
Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты».
Приказ Казначейства России от 17.10.2016 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов
территориальными органами Федерального казначейства».
Приказ Минфина России от 14.12.2018 № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о
предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации».
Приказ Минфина России от 14.12.2018 № 270н «Об утверждении Типовой формы соглашения о
предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации».
Приказ Минфина России от 22.06.2022 № 99н «Об утверждении Типовой формы соглашения о
предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации».
1

6.

КОДЫ ВИДОВ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТОВ ДЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Согласно приложению № 4 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их
структуре и принципам назначения (приказ Минфина России от 25.04.2022 N 82н) для МБТ установлены
следующие коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов:
500 Межбюджетные трансферты
510 Дотации
511 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
512 Иные дотации
520 Субсидии
521 Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты
государственной (муниципальной) собственности
522 Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)
собственности
523 Консолидированные субсидии
524 Единая субсидия (новый вид, введена с 01.01.2023)
530 Субвенции
540 Иные межбюджетные трансферты
1

7.

ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МБТ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (статья 130 Бюджетного кодекса)
1

8.

СХЕМА ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРЕЧЕСЛЕНИЮ МБТ
1

9.

МЕХАНИЗМ ПРОВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ
ВЫПЛАТ ЗА СЧЕТ МБТ
Главный распорядитель средств федерального бюджета (ГРБС)
Доводит
бюджетные данные
(ЛБО, ПОФР)
В рамках одного кода
цели (одной целевой
субсидии)!!!!
УФК оплачивает
обязательства ПБС
субъекта с КС 03221
УФК «Реестром
внутренних
платежей»
перечисляет с КС
03211 на КС 03221
14 лицевой счет, открытый ГРБСу в органе УФК
УФК информирует финансовый орган субъекта о
доведении ЛБО, ПОФР
14 лицевой счет,
открывается на
основании приказа
ГРБСа о передаче
соответствующих
полномочий
Финансовый орган субъекта/ГРБС субъекта
доводит ЛБО, ПОФР до ПБС субъекта
ПБС субъекта представляет в УФК платежные
документы с указанием в них кода цели
УФК формирует Консолидированную заявку на
подкрепление ЕКС 40102, открытого УФК с
последующим отражение на КС 03211
1