Розширення прав і можливостей жінок в ЄС для досягнення союзу рівності

1.

РОЗШИРЕННЯ ПРАВ І МОЖЛИВОСТЕЙ
ЖІНОК В ЄС ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ СОЮЗУ
РІВНОСТІ
EU FEMALE EMPOWERMENT FOR THE UNION OF EQUALITY
101077151-EUFEUE-ERASMUS-JMO-2022-HEI-TCH-RSCH
1

2.

101077151-EUFEUE
Володимир ТОКАР,
доктор економічних наук, професор
Кафедра інженерії програмного забезпечення та
кібербезпеки
Державний торговельно-економічний університет (Київ,
Україна)
https://knute.edu.ua/blog/read/?pid=43230&uk
[email protected], [email protected]
Телефон (Viber, WhatsApp, Telegram): +380-98-380-51-07
СЕСІЯ 3. ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК МІЖ РОЗШИРЕННЯМ ПРАВ І
МОЖЛИВОСТЕЙ ЖІНОК ТА ЕКОНОМІЧНИМИ
ПЕРСПЕКТИВАМИ В ЄС
2

3.

101081717-EUMPHT
3.1. РОЗШИРЕННЯ ПРАВ І
МОЖЛИВОСТЕЙ ЖІНОК ТА
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ
РОЗВИТОК КРАЇН-ЧЛЕНІВ ЄС
3

4.

101077151-EUFEUE
Актуалізація ґендерної проблематики у всіх її проявах відбувається на
тлі потенційного глобального зменшення кількості високооплачуваних
робочих місць унаслідок прискореної інформатизації та інноватизації
суспільства з одночасним ренесансом релігійної ідентичності,
націоналістичних поглядів і протекціонізму як відповідь на структурні
трансформації та бурхливі міграційні процеси.
Крім того, широкого поширення набули песимістичні настрої
стосовно подальшого поступу людства через розповсюдження ядерної
зброї, кліматичні зміни, виснаження природних ресурсів, посилення
фундаменталістських і автократичних тенденцій у країнах з різним
рівнем соціально-економічного розвитку, зокрема й членів
Європейського Союзу.
4

5.

101077151-EUFEUE
Достатньо відомим фактом є те, що «безпека» у грецькій мові означає
«володіння ситуацією», а іншим підходом до тлумачення є відсутність
стародавнього духу Пека, який завдавав постійні турботи та клопоти.
В історичних літературних джерелах згадування «безпеки» можна знайти у
Старому Заповіті, а саме в «Пророцтві на Сидон», окремі аспекти безпеки
та визнання ролі держави зустрічаються у давньогрецьких філософів
Платона (стосовно подолання загроз надмірного розшарування суспільства
за майновою ознакою) та Сократа (який сенс існування держави вбачав саме
у захисті громадян).
У Західній Європі під терміном «безпека» з 1190 р. Розумівся спокійний
стан духу людини, захищеної від будь-яких небезпек, а серед слов’яньских
народів його вживаання простежується із середини 15-го століття.
5

6.

101077151-EUFEUE
Економічна безпека трактується як об’єктивно
допустимий ступінь (рівень) захисту економічної
системи від зовнішніх і внутрішніх загроз, який
дозволяє досягти пріоритетних цілей цієї системи в
короткостроковій
перспективі
або
створює
передумови для їх досягнення в прогнозованому
майбутньому.
На основі методу аналогії можна запропонувати таке
визначення гендерної безпеки.
6

7.

ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
це об’єктивно допустимий ступінь
досягнення та захисту рівності чоловіків і
жінок у соціально-економічній системі
певного таксономічного рівня від
зовнішніх і внутрішніх загроз у
короткостроковій перспективі та/або
забезпечення передумов для досягнення
абсолютної рівності в майбутньому
7

8.

101077151-EUFEUE
Таким чином, об’єктом уваги гендерної безпеки є рівність чоловіків і
жінок за всіма аспектами соціально-економічного розвитку на
національному, міжнародному та глобальному рівнях.
Звичайно, такий підхід не позбавлений недоліків, зокрема з позицій
формальної логіки можна стверджувати, що рівність або існує, або ні.
Однак можна згадати численні перешкоди реалізації на практиці
нормативно-правового регулювання протидії та запобігання
дискримінації у будь-якій формі.
Крім того, часто поверхневий ааналіз не виявляє нерівності на основі
гендерних ознак, проте поглиблене вивчення ситуації дозволяє
визначити приховані загрози.
8

9.

101077151-EUFEUE
Унікальність такої ситуації полягає в тому, що ґендерна рівність є одночасно
чинником економічної безпеки та її ціллю (інтересом), на досягнення якої
спрямовані зусилля економічних систем різного таксономічного рівня.
Продовжуючи логічний ланцюг, можна запропонувати термінологічний
комплекс для визначення низки понять, які характеризують ґендерні
аспекти в рамках безпекознавства.
Гендерна безпека держави тісно переплетена з іншими рівнями
економічної безпеки, зокрема глобальним, міжнародним тощо, і при цьому
основою гендерної безпеки держави будь-якої демократичної країни є
гендерна безпека особистості у тісному зв’язку з гендерною безпекою
сім’ї .
9

10.

ІЄРАРХІЯ ГЕНДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ
ГЛОБАЛЬНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
МІЖНАРОДНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
НАЦІОНАЛЬНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
(ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ)
РЕГІОНАЛЬНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА (ОБЛАСТЬ,
РАЙОН, МІСТО ТОЩО)
ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА ДОМОГОСПОДАРСТВ
ОСОБИСТА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
10

11.

ОСОБИСТА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
об’єктивно допустимий ступінь (рівень)
захисту особи від зовнішніх загроз,
пов’язаних з її ґендерною ідентифікацією,
який дозволяє досягти пріоритетних цілей
особи в короткостроковій перспективі або
створює передумови для їх досягнення у
прогнозованому майбутньому.
У цьому визначенні відсутнє згадування внутрішніх загроз, бо в
цьому контексті загрози носять екстернальних характер.
11

12.

ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
ДОМОГОСПОДАРСТВА
об’єктивно досяжний ступінь (рівень) забезпечення та
захисту рівності чоловіків і жінок домогосподарства
від зовнішніх (та внутрішніх) загроз, пов’язаних з їх
ґендерною ідентифікацією, який дозволяє досягти
пріоритетних цілей домогосподарства в цілому та його
представників зокрема в короткостроковій перспективі
або створює передумови для їх досягнення у
12
прогнозованому майбутньому.

13.

101077151-EUFEUE
У контексті поведінкової економіки об’єктом дослідження є
домогосподарство, а не сім’я. Домогосподарства на відміну від сім’ї
може складатися і з однієї особи, тому в такому випадку мова може
йти знову виключно про зовнішні загрози, що фактично означає
тотожність понять «особиста ґендерна безпека» та «ґендерна безпека
домогосподарства» у цьому конкретному випадку, проте за наявності
двох і більше осіб у складі домогосподарства навіть процесом
взаємодії між ними створюються відповідні загрози, які необхідно
враховувати при забезпеченні його безпеки.
У цьому контексті ґендерна безпека може частково виходити за межі
економічної царини, втім залишаючись тісно пов’язаною з нею.
Зокрема, мова йде про поширені випадки домашнього насильства та
експлуатації, які зазвичай набувають яскраво вираженого ґендерного й
одночасно економічного характеру.
13

14.

ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА СУБ’ЄКТІВ
ГОСПОДАРЮВАННЯ
об’єктивно досяжний ступінь (рівень) забезпечення та
захисту рівності чоловіків і жінок як усередині
суб’єкта господарювання, так і при його взаємодії із
зовнішнім середовищем від внутрішніх і зовнішніх
загроз, який дозволяє досягти пріоритетних цілей
суб’єкта господарської діяльності в короткостроковій
перспективі або створює передумови для їх
14
досягнення у прогнозованому майбутньому.

15.

101077151-EUFEUE
До зовнішнього середовища зокрема належать контрагенти,
конкуренти, споживачі, представники контролюючих органів тощо.
З позицій цивілізованого суспільства абсолютна ґендерна рівність (у
сенсі рівності чоловіків і жінок без відповідного заглиблення в рольові
аспекти, психологічні, культурологічні та інші сторони) є метою, яка
виправдовується навіть за умови наявності будь-яких потенційних або
реальних економічних втрат при її досягненні, проте з позицій бізнесу, який орієнтований перш за все на отримання прибутку, повинні
бути докази ефективності дотримання рівності, у тому числі в
економічній царині.
15

16.

101077151-EUFEUE
У разі відсутності штучних бар’єрів на шляху
меритократичного відбору працівників створюється
додаткова конкуренція, яка дозволяє, з одного боку,
зменшити витрати на оплату праці у зв’язку зі
збільшенням її пропозиції, а з другого боку, дозволить
найняти осіб, які найбільш відповідають цілям і
можливостям суб’єктів господарської діяльності.
16

17.

РЕГІОНАЛЬНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
об’єктивно досяжний ступінь (рівень) забезпечення та
захисту рівності чоловіків і жінок у межах
адміністративно-територіальних одиниць держави від
внутрішніх і зовнішніх загроз, який дозволяє досягти
пріоритетних цілей розвитку відповідних
адміністративно-територіальних одиниць у
короткостроковій перспективі або створює передумови
для їх досягнення у прогнозованому майбутньому.
Залежно від специфіки конкретної країни адміністративнотериторіальними одиницями є штати, області, райони, міста, селища
тощо.
17

18.

ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ
об’єктивно досяжний ступінь (рівень)
забезпечення та захисту рівності чоловіків і
жінок в рамках національної соціальноекономічної системи від внутрішніх і зовнішніх
загроз, який дозволяє досягти пріоритетних цілей
розвитку держави в короткостроковій
перспективі або створює передумови для їх
досягнення у прогнозованому майбутньому.
18
.

19.

МІЖНАРОДНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
об’єктивно досяжний ступінь (рівень)
забезпечення та захисту рівності чоловіків і
жінок в рамках сукупності країн та/або
інтеграційних утворень від внутрішніх і
зовнішніх загроз, який дозволяє досягти
пріоритетних цілей цієї сукупності або
інтеграційного утворення в короткостроковій
перспективі або створює передумови для їх
досягнення у прогнозованому майбутньому.
19

20.

101077151-EUFEUE
Необхідно більш детально зупинитися на цьому
понятті.
На практиці можуть існувати загрози для певної
сукупності країн (наприклад, азійських, які не
перебувають у процесі завершення або початку
формування єдиного економічного простору), так і для
інтеграційного утворення, до яких належить ЄС.
20

21.

ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА ЄС
об’єктивно досяжний в рамках цього
інтеграційного утворення в цілому та його
окремих країн-членів ступінь (рівень)
забезпечення та захисту рівності чоловіків і
жінок від внутрішніх і зовнішніх загроз, який
дозволяє досягти пріоритетних цілей ЄС у
короткостроковій перспективі або створює
передумови для їх досягнення у прогнозованому
майбутньому.
21

22.

ГЛОБАЛЬНА ГЕНДЕРНА БЕЗПЕКА
об’єктивно досяжний ступінь (рівень)
забезпечення та захисту рівності
чоловіків і жінок у глобальній економічній
системі від внутрішніх загроз, який дозволяє
досягти пріоритетних цілей розвитку світової
соціально-економічної системи в
короткостроковій перспективі або створює
передумови для їх досягнення у прогнозованому
майбутньому.
22

23.

101077151-EUFEUE
Стосовно глобальної ґендерної безпеки розглядаються виключно
внутрішні загрози через те, що на сьогодні глобальний рівень є
найвищим у ієрархізації ґендерної безпеки та економічної безпеки в
цілому.
У цьому контексті, ураховуючи зростаючу синергію від державноприватного партнерства у царині освоєння космічних просторів і
проектів заселення нових планет, цілком припустимою є поява в
майбутньому (точні строки встановити без залучення відповідних
фахівців не можливо в рамках нашого дослідження) міжпланетної
економічної безпеки, а й відповідно міжпланетної ґендерної рівності,
що призведе до розширення визначення глобальної ґендерної безпеки
включенням у це поняття зовнішніх відносно глобальної соціально23
економічної системи загроз.

24.

101077151-EUFEUE
На цьому тлі викликає занепокоєння та звертає на себе
увагу відсутність у Наказі Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України «Про затвердження
Методичних рекомендацій щодо розрахунку рівня
економічної безпеки України» (далі за текстом –
Рекомендації)
згадування
ґендерної
безпеки,
індикаторів і підходів стосовно оцінювання їх
порогових значень для забезпечення безпечного
розвитку країни за цією складовою економічної
безпеки.
24

25.

101077151-EUFEUE
У цьому контексті важливим є ґендерний аналіз наслідків
реалізації заходів держави у справі досягнення визначених цілей
за окремими напрямами у рамках економічної безпеки держави.
Звичайно, не є доцільним застосовувати ґендерну призму до
абсолютно всіх компонентів та індикаторів економічної безпеки
держави та інтеграційних утворень, проте в окремих випадках це
є необхідним для ґендерного бюджетування, що є різновидом
програмно-цільового підходу з метою оптимізації та максимально
ефективного використання обмежених ресурсів держави,
особливо для країн, які потерпають від воєнних конфліктів (що
повною мірою стосується і України).
25

26.

МОДИФІКОВАНІ ІНДИКАТОРИ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В
КОНТЕКСТІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГЕНДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ ЄС
26

27.

МОДИФІКОВАНІ ІНДИКАТОРИ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В
КОНТЕКСТІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГЕНДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ ЄС
27

28.

МОДИФІКОВАНІ ІНДИКАТОРИ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В
КОНТЕКСТІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГЕНДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ ЄС
28

29.

101077151-EUFEUE
ДИСКУСІЙНІ ПИТАННЯ ДЛЯ
ОБГОВОРЕННЯ В МІНІГРУПАХ
29

30.

101077151-EUFEUE
1. Ваше ставлення до таких термінів
як “трансгендерна жінка” (біологічні
чоловіки, які відчувають себе
жінками); “особи, які мають
менструацію” та “особи зі здатністю
до вагітності та народження дітей”?
30

31.

101077151-EUFEUE
2. Чи повинні трансгендерні жінки
отримати права біологічних жінок
(сіс-гендерних
жінок),
зокрема
відвідувати ті самі уборні, брати
участь у спортивних змаганнях
тощо? Будь ласка, назвіть аргументи
“за” та “проти”.
31

32.

101077151-EUFEUE
Презентація розроблена на основі
http://iepjournal.com/journals/30/2019_
5_Tokar_Wasilewska.pdf
32