Федеративные отношения в Российской Федерации

1.

Федеративные отношения в
Российской Федерации
дата

2.

Конституционные принципы
федеративных отношений в РФ (ст.5 ч.3-4 Конституции):
- Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее
государственной целостности
- Федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве
системы государственной власти
- Федеративное устройство Российской Федерации основано на
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
- Федеративное устройство Российской Федерации основано
равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
на
- Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
2

3.

Разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ (ст.71-73 Конституции):
Ведение Российской Федерации – ст. 71 Конституции закрепляет те вопросы,
которые требуют обязательного единообразного решения на всей территории РФ
без учета особенностей субъектов, входящих в ее состав.
Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
– ст. 72 Конституции РФ содержит перечень вопросов, которые решаются на основе
единых принципов на всей территории, но при реализации этих принципов
учитываются особенности субъектов федерации.
Ст. 73 – ведение субъектов РФ – субъекты Российской Федерации обладают всей
полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. Т.Е самостоятельно и под свою
ответственность решают вопросы, отнесенные к данной группе.
3

4.

Правовой механизм реализации принципа разграничения
предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ (ст.76):
Ведение РФ – 71 ст.
Совместное ведение РФ и
Предметы ведения и
субъектов РФ -72 ст.
полномочия субъекта- ст. 73
-
-
ФКЗ
приоритет
ФЗ
ФЗ
(устанавливающие общие принципы
приоритет
регулирования-рамочные)
-
приоритет
Законы субъектов +
-
Законы субъектов + нормативные
нормативные правовые акты
правовые акты субъектов РФ
субъектов РФ
приоритет
4

5.

Решения Конституционного Суда РФ по вопросу суверенитета
Постановление Конституционного Суда РФ от 07 июня 2000 N 10П
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года
N 13-П.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2004 года N
10-П.
Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2000 N 91-О.
Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О
5

6.

Признаки отсутствия суверенитета у субъекта федерации:
- территориальные основы определены и могут изменяться в
соответствии с федеральными нормами
- категории населения, правовой статус человека и гражданина
устанавливаются только федеральными нормами, субъект вправе
регулировать вопрос защиты и особенностей реализации на своей
территории
- система органов власти устанавливается в соответствии с
федеральными нормами
- субъект федерации осуществляет свою деятельность в сфере
совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72) и предметов ведения и
полномочии субъекта. Причем обязательно в соответствии с Конституцией
РФ и по ст.72 в соответствии с рамочными ФЗ
- в РФ единые основы экономической системы- установление правовых
основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное
регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики.
6

7.

Конституционно-правовой основы статуса
субъектов в Российской Федерации :
1. В соответствии со ст. 5 Конституции Российской Федерации республика
имеет свою конституцию и свое законодательств, принимаемые в
соответствии со ст.76 Конституции РФ. Край, область, город федерального
значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и
законодательство.
2. Каждый субъект имеет свою территорию, являющуюся частью
территории Российской Федерации. Границы между субъектами Российской
Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. Государственная
власть РК распространяется только на его территорию.
3. Каждый субъект имеет свою систему органов государственной власти,
которая устанавливается самостоятельно НО! в соответствии с основами
конституционного строя Российской Федерации и общими принципами
организации представительных и исполнительных органов государственной
7
власти, установленными федеральным законом.

8.

Конституционно-правовые основы статуса
субъектов Российской Федерации :
4. Каждый субъект имеет свою символику флаг, герб, гимн, а также
столицу.
5. Каждый субъект осуществляет свою деятельность в сфере
совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72) и предметов ведения и
полномочии субъекта. Причем обязательно в соответствии с
Конституцией РФ и по ст.72 в соответствии с рамочными ФЗ.
6. Обладает ограниченной международной правосубъектностью: может
участвовать в межгосударственных взаимоотношениях только в рамках
внешней политики РФ, с согласия соответствующего федерального
органа, только по вопросам собственной компетенции.
8

9.

Спасибо за внимание