Основы безопасности личности, общества и государства

1. Предмет: ОБЖ. Класс: 9. Модуль 1. Основы безопасности личности, общества и государства. Раздел 2. Защита населения РФ от ЧС.

Глава 3. Организационные основы по защите
населения страны от чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени
Урок №10. 3.2. Гражданская оборона как составная
часть национальной безопасности и
обороноспособности страны
Цель: рассмотреть 3.2. Гражданскую оборону как
составную часть национальной безопасности и
обороноспособности страны
Смирнов А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс: учеб. для общеобразоват.
организаций / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников / Под ред. А. Т. Смирнова. -6-е изд., перераб.– М.:
Просвещение, 2018. – 24055 с. : ил.- ISBN 978-5-09-054169-5.
Разработал: преподаватель-организатор ОБЖ Филимонов Виктор Алексеевич

2. Исторические факты

Первоначально система ГО в нашей стране создавалась как система защиты населения и
объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. Называлась она тогда «Местная
противовоздушная оборона» (МПВО).
Перед началом Великой Отечественной войны (1941-1945) в основном было завершено
создание и подготовка различных служб МПВО
Опыт Великой Отечественной войны показал, что система МПВО внесла существенный
вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налётов гитлеровской авиации.
В июле 1961 г. МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО), стала
составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в
мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия
массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения
спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
Таким образом, ГО всегда являлась составной частью системы общегосударственных
оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и
объектов экономки страны от опасностей мирного и военного времени.
В настоящее время цели и задачи ГО определяются системой официально принятых
взглядов на ведение гражданской обороны с учётом внешней и внутренней политики,
проводимой государством для обеспечения национальной безопасности и сохранения
обороноспособности страны.

3. Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:

наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных границ РФ;
наличием и совершенствованием оружия массового поражения (ОМП),
появлением оружия нового поколения;
возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов
оружия массового поражения (ОМП);
возрастанием роли в вооружённых конфликтах высокоточного оружия и
разработкой оружия нового поколения;
существенным возрастанием экономического, политического,
информационного и других видов воздействия на население;
усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, в том числе в связи с наличием больших запасов
химического оружия и подлежащих утилизации ядерных энергетических
установок.

4. ГО в настоящее время (определение)

Гражданская оборона - система мероприятий
по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории РФ
от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.

5. Основные задачи в области ГО и защиты населения (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ)

1. подготовка населения в области гражданской обороны (ГО);
2. оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного порядка;
3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4. предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для
населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и
техногенного характера;
7. первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
8. борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и или
иному заражению;
10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и
территорий;
11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13. срочное захоронение трупов в военное время;
14. обеспечение устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

6. Положение о гражданской обороне Постановление правительства РФ №804 от 26.10.2007г.

Подготовка к ведению ГО заключается: В заблаговременном выполнении
мероприятий по подготовке к защите и населения, материальных и культурных
ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий по защите и населения,
материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации в целях решения
задач в области ГО в соответствии с установленными полномочиями создают и
содержат силы и средства, объекты ГО, запасы материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют
мероприятия по ГО.
Силы и средства ГО могут привлекаться к организации и проведению мероприятий
по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и регионального характера.

7. Ведение ГО осуществляется:

В РФ – на основе Плана гражданской обороны и
защиты населения РФ;
В субъектах РФ и муниципальных образованиях – на
основе соответствующих планов ГО и защиты
населения субъектов РФ и муниципальных
образований;
В федеральных органах исполнительной власти и
организациях – на основе соответствующих планов
гражданской обороны федеральных органов
исполнительной власти и организаций.

8. Содержание Планов ГО

Планы ГО и защиты населения (Планы ГО) определяют:
Объем,
Организацию,
Порядок,
Способы
И сроки
выполнения мероприятий
по приведению ГО в установленные степени готовности при
переводе ее с мирного на военное время,
в ходе ее ведения,
а также при возникновении ЧС природного и техногенного
характера.

9. Основные мероприятия ГО по обучению населения в области ГО

Развитие нормативно-методического обеспечения функционирования
единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС
природного и техногенного характера;
Планирование и обучение населения в области ГО;
Создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебнометодических центров по ГО и защите от ЧС в субъектах РФ, других
образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования должностных лиц и работников ГО, а также учебноконсультационных пунктов по ГО;
Создание и поддержание в рабочем состоянии атериально-технической
базы для подготовки работников организаций в области ГО;
Пропаганда знаний в области ГО.

10. Основные мероприятия ГО по решению задач оповещения населения об опасностях

Создание и содержание в постоянной готовности системы
централизованного оповещения населения, осуществление ее
модернизации на базе технических средств нового поколения;
Создание локальных систем оповещения;
Установка специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей;
Комплексное использование средств единой сети электросвязи
РФ, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного
вещания, а также других технических средств передачи
информации;
Сбор информации и обмен ею.

11. Основные мероприятия по ГО в целях решения задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные

районы
Организация планирования, подготовки и
проведения эвакуации;
Подготовка районов размещения
населения, материальных и культурных
ценностей, подлежащих эвакуации;
Создание и организация деятельности
эвакуационных органов, а также подготовка
их личного состава.

12. Основные мероприятия по ГО для решения задачи по представлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты

Строительство, содержание в постоянной готовности к использованию
по предназначению и техническое обслуживание защитных
сооружений ГО и их технических систем;
Приспособление в мирное время и при переводе ГО с мирного на
военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других
сооружений подземного пространства для укрытия населения;
Подготовка в мирное время и строительство при переводе ГО с
мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений
ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего
типа;
Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях ГО;
Накопление, хранение и использование по предназначению средств
индивидуальной защиты населения;
Обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и
предоставление средств коллективной защиты в установленные
сроки.

13. Основные мероприятия по ГО в целях решения задачи обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО

Создание и оснащение современными техническими
средствами сил ГО;
Обучение сил ГО, проведение учений и тренировок по
ГО;
Разработка и корректировка планов действий сил ГО;
Разработка высокоэффективных технологий для
проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
Определение порядка взаимодействия и привлечения
сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение
их действий.

14. Руководство гражданской обороной

Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом
РФ на решение задач в области гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной в федеральных органах
исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и
муниципальных образований осуществляют главы органов
исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов
местного самоуправления.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне и защите населения.
Кроме того, Координацию деятельности органов исполнительной
власти в области ГО осуществляет Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с
возложенными на него полномочиями.

15. Основные права и обязанности граждан РФ в области гражданской обороны

Граждане РФ в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными
правовыми актами РФ:
проходят обучение в области ГО;
принимают участие в проведении других мероприятий
по ГО;
оказывают содействие органам государственной
власти и организациям в решении задач в области ГО.

16. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ

1) Когда и с какой целью была создана гражданская оборона в
нашей стране?
2) Какие основные задачи возложены на гражданскую
оборону?
3) Какие факторы определяют развитие гражданской обороны
в настоящее время?
4) Какие органы составляют организационную основу
гражданской обороны?
5) Кто в Российской Федерации несёт персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне и защите населения?

17. После уроков

1.
2.
3.
Выпишите в дневник безопасности основные
обязанности граждан РФ в области гражданской
обороны, постарайтесь запомнить их.
Подготовьте доклад на тему «Роль гражданской
обороны в годы Великой Отечественной войны» с
использованием печатных материалов и иллюстраций
из Интернета.
Внимательно прочитайте текст параграфа.
Выделите главные мысли текста. Разделите текст
параграфа на смысловые части.